머리말 ... 3 제1장 서론 ... 19 제2장 공공저널리즘이란 무엇인가 ... 26 1. 공공저널리즘이란? ... 26 2. 공공저널리즘의 특징 ... 29 1) 민주주의를 위한 저널리즘의 새로운 역할 모색 ... 29 2) 저널리즘의 공공생활 참여와 시민의 저널리즘 참여 ... 31 3. 공공저널리즘과 전통적 저널리즘의 차이 ... 35 제3장 공공저널리즘의 배경과 미국 언론의 위기 ... 41 1. 미국 언론산업의 구조와 특성 ... 44 1) 지역일간지 중심의 시장구조 ... 44 2) 미국 신문의 경쟁구조 : '우산형' 시장의 형성 ... 48 3) 미국 신문 소유구조의 특성 ... 52 2. 미국 언론의 경제적 위기와 그 원인 ... 56 1) 경제적 위기의 징후들 ... 56 2) 경제위기의 원인 ... 63 3. 미국 언론의 공적 역할 수행의 위기 : 시민 없는 정치와 공공 영역의 쇠퇴 ... 78 1) 공공영역 쇠퇴의 징후들 ... 78 2) 공공영역과 시민이 단절되는 원인 ... 86 4. 저널리스트의 행위적 차원의 위기 ... 91 1) 저널리스트의 불만족스런 작업 환경과 직업윤리의 부족 ... 91 2) 저널리스트의 신념체계 문제 ... 94 제4장 공공저널리즘의 지향점과 이론적 기반 ... 98 1. 민주주의와 공공생활 ... 98 2. 공공생활에의 참여와 공공문제의 토의 : 언론 역할 재정립 ... 100 1) 공중과 민주주의 ... 100 2) 공공생활에 시민을 관여시키기 ... 104 3) 토의적 가치를 복원하기 ... 108 3. 지역공동체 중심의 저널리즘 ... 114 제5장 공공저널리즘과 지역언론 ... 121 1. 지역언론의 특성과 역할 ... 121 1) 지역언론의 특성 ... 121 2) 지역언론의 역할 ... 123 2. 지역언론의 새로운 방향으로서의 공공저널리즘 ... 125 1) 지역언론과 공공저널리즘의 공통점 ... 125 2) 지역언론의 한계 ... 126 3) 새로운 대안으로서의 공공저널리즘 ... 131 제6장 공공저널리즘 프로젝트의 진행방식과 과정 ... 136 1. 공공저널리즘 진행과정의 두 가지 모형 ... 138 2. 사전준비단계 : 지역문제 파고들기 ... 142 1) 시민생활의 다양한 층위를 조사한다 ... 142 2) 지역 공동체를 올바로 이해하기 ... 148 3) 지역사회 지도자의 확인 ... 152 4) 시민모임의 조직 파악 ... 154 3. 어떻게 이슈를 조사하고 선정하는가 ... 160 1) 이슈조사를 위한 사전계획 ... 160 2) 이슈조사의 과정 ... 170 4. 이슈토론 진행하기 ... 182 1) 토론의 형태 ... 182 2) 토론과정의 규범 ... 188 5. 시민들의 참여형태 ... 190 제7장 공공저널리즘 보도는 어떻게 다른가 ... 193 1. 공공저널리즘 기사의 형식과 특성 ... 193 1) 취재과정의 변화 ... 194 2) 기사의 보도형식과 내용의 특성 ... 196 2. 공공저널리즘 실시 전후 편집내용의 변화 비교 : 「위치타 이글」지의 내용분석 ... 205 1) 공공저널리즘은 보다 지역적인가 ... 207 2) 공공저널리즘은 보다 많은 시민적인 소스를 담고 있는가 ... 208 3) 공공저널리즘은 기사에서 시민의 목소리를 더 두드러지게 다루는가 ... 210 4) 공공저널리즘은 이슈중심적인가 ... 211 5) 공공저널리즘은 참여에 필요한 동원 지향적 정보가 더 많은가 ... 212 6) 이들 연구가 갖는 함의 ... 214 제8장 여섯 사례을 통해 본 공공저널리즘의 실제 ... 215 1. 여섯 사례의 개괄 ... 215 2. '우리 이웃 되찾기'(Taking Back our Neighborhoods) : 「샬롯 옵서버」 ... 218 1) 전개과정 ... 218 2) 결과 ... 223 3. '위스콘신의 우리 시민들'(We the People, Wilsconsin) : 「위스콘신 스테이트 저널」 ... 225 1) 전개과정 ... 225 2) 결과 ... 231 4. '공중의 의제'(The Public Agenda) : 「탤라히스 데모크라트」 ... 232 1) 전개과정 ... 232 2) 결과 ... 237 5. '시민의 목소리'(The People's Voice) : 「보시턴 글로브」 ... 238 1) 전개과정 ... 238 2) 결과 ... 242 6. '유권자의 목소리'(Voice of the Voter) : 「샌프란시스코 크로니클」 ... 244 1) 전개과정 ... 244 2) 결과 ... 249 7. '프론트 포치 포럼'(Front Porch Forum) : 「시애틀 타임즈」 ... 250 1) 전개과정 ... 250 2) 결과 ... 253 제9장 성공적인 공공저널리즘을 위한 조건들 ... 256 1. 인식의 전환과 장기적 계획 ... 258 1) 저널리스트들의 인식전환이 필요하다 ... 258 2) 장기적인 관점에서 계획을 수립해야 한다 ... 258 2. 이슈 발굴과 토론의 조직화를 위한 조건 : 시민네트워크의 강화 ... 259 1) 시민들을 서로 연결시켜주는 역할을 담당할 사람이 있어야 한다 ... 259 2) 토론모임의 상설화가 이루어져야 한다 ... 260 3) 시민생활이 이루어지는 층위들이 상호유기적인 관계를 갖도록 해야 한다 ... 261 4) 사회경제적으로 다양한 계층을 참여시키는 방법들을 강구해야 한다 ... 262 5) 상위 이슈와 하위 이슈를 체계적으로 관리해야 한다 ... 263 6) 공신력 있는 사람들을 진행과정에 참여시키는 것이 필요하다 ... 263 7) 프로젝트 기간 후에도 관련 이슈에 대한 지속적인 점검이 필요하다 ... 264 3. 미디어와 시민단체의 협력 ... 265 4. 여타 미디어와의 관계 및 전자미디어의 활용 ... 267 1) 신문, 텔레비전, 라디오 등 다매체간 연대와 시너지 효과 ... 267 2) 전자미디어의 활용 ... 270 3) 특정 미디어의 단독 진행보다 여러 미디어의 공동 진행이 바람직하다 ... 273 4) 새로운 커뮤니케이션 기술을 적절하게 이용하는 것이 필요하다 ... 274 제10장 한국언론의 공공저널리즘 수용은 가능한가 ... 275 1.한국적 수용의 전제 : 미국과 한국 언론환경의 차이 ... 275 1) 언론 시장구조의 차이 : 지역중심 대 중앙집중의 시민사회구조 ... 277 2) 저널리즘 전통의 차이 ... 282 2. 한국 언론의 공공저널리즘 수용의 필요성 ... 284 1) 지역언론의 정체성 위기 ... 284 2) 민주주의에 기여하지 못하는 언론의 보도양태 ... 287 3. 한국 언론의 공공저널리즘 수용이 가능한 영역 ... 296 1) 선거 보도와 TV토론 ... 296 2) 지역 사회문제 해결을 위한 보도 ... 299 3) 공공저널리즘과 관련된 국내 연구와 그 함의 ... 300 4. 공공저널리즘의 한국적 수용을 위한 제언 ... 302 참고문헌 ... 306 부록 - 공공저널리즘 관련 문헌 ... 317