서문 ... 5
제1장 유비쿼터스 시대의 캠페인과 새로운 로비전략 ... 15
   1. 로비의 기본 개념과 로비활동의 유형 ... 17
      1) 로비란 무엇인가? ... 17
      2) 미국의 로비제도 ... 18
      3) 로비의 테크닉 ... 25
   2. 유비쿼터스 시대의 캠페인 전략 ... 34
   3. 정보통신혁명과 정치 ... 40
   4. 디지털 혁명과 온라인 캠페인 ... 46
   5. '사이버정치' : 인터넷의 정치적 이용 ... 54
제2장 온라인 캠페인과 새로운 로비활동 유형 ... 57
   1. 간접로비의 확충과 그래스루츠 로비 보편화 ... 59
      1) 간접로비의 확충 ... 59
      2) 그래스루츠 로비(Grassroots Lobbying)의 보편화 ... 63
   2. 그래스루츠 로비활동 보편화 추세의 배경 ... 66
      1) 정치제도 개혁과 그래스루츠 로비 ... 66
      2) 하이테크와 그래스루츠 로비 ... 67
   3. 그래스루츠 로비와 그래스탑스 로비(Grasstops Lobbying) ... 71
제3장 그래스루츠 로비전략의 이론과 실제 ... 83
   1. 그래스루츠 로비 프로그램의 활용 ... 85
      1) 유권자와 그래스루츠 로비 ... 85
      2) 그래스루츠 로비전략개발 ... 87
   2. 그래스루츠 로비활동의 자원 ... 91
      1) 핵심적 접촉인사(key contacts) ... 92
      2) 내부 유권자 ... 94
      3) 외부 유권자 ... 96
   3. 그래스루츠 지지자 충원 및 교육 프로그램 ... 99
      1) 자원봉사집단의 충원 ... 99
      2) 자원봉사자 교육 프로그램 ... 105
      3) 활동조직화 프로그램 ... 110
   4. 그래스루츠 데이터베이스 관리 ... 115
      1) 데이터베이스 구축 및 관리의 중요성 ... 115
      2) 데이터베이스 정보의 구축 ... 117
      3) 데이터베이스의 업데이트 ... 118
제4장 그래스루츠 웹 캠페인의 정치적 활용 ... 121
   1. 웹 캠페인 ... 126
   2. e-메일 캠페인 ... 135
   3. 온라인 캠페인(Online Campaigning)의 보편화 ... 142
   4. 블로그 캠페인 ... 148
   5. 온라인 그래스루츠 캠페인 성공원칙 ... 155
제5장 이익단체의 인터넷 기반 그래스루츠 로비 ... 171
   1. 주요 이익단체의 사례 ... 173
   2. 철강업계의 사례: 'Stand Up for Steel' ... 182
      1) 철강업계의 그래스루츠 캠페인 ... 185
      2) 워싱턴 랠리(Washington Rally)와 그 이후 ... 189
      3) 인터넷을 통한 'Stand Up for Steel' 캠페인 ... 192
제6장 미국 재계의 그래스루츠 웹 캠페인 ... 197
   1. 미국 상공회의소 등의 BIPAC 프로젝트 ... 199
   2. BIPAC 캠페인의 전략목표 ... 203
      1) 재계의 명료한 정치적 메시지 개발 ... 203
      2) 집중지원 대상의 명료한 제시 ... 204
      3) 집중지원 대상자를 위한 정치 전략 개발 ... 204
   3. 2000년 선거 이후 BIPAC의 인터넷 그래스루츠 전략 ... 207
   4. BIPAC의 'The 2004 Prosperity Project' ... 215
제7장 그래스루츠 로비회사와 하이테크 ... 219
   1. 번창하는 그래스루츠 로비 전문회사 ... 221
   2. 전문회사 외주 서비스의 장단점 ... 225
      1) 외주 서비스의 장점 ... 226
      2) 외주 서비스의 단점 ... 228
   3. Issue Dynamics 社 ... 231
      1) Issue Dynamic Inc.: 개괄 ... 231
      2) IDI의 인터넷 기반 컨설팅 ... 233
      3) IDI의 그래스루츠 로비 소프트웨어(IDI Solutions) ... 237
   4. Democracy Data and Communication 社 ... 248
      1) Democracy Data and Communications(DDC): 개괄 ... 248
      2) DDC가 제공하는 그래스루츠 로비 지원 서비스 ... 254
      3) DDC의 인터넷 기반기술 ... 258
제8장 기업의 정치적 활동(Corporate Political Activities)과 그래스루츠 로비 ... 275
   1. 공공정책 결정과정과 기업의 정치적 활동 ... 277
   2. 변화하는 기업의 정치적 활동 유형 ... 281
   3. 그래스루츠 로비전략의 효과성 ... 289
   4. 그래스루츠 로비와 민주주의 논쟁 ... 296
   5. 인터넷 기반 그래스루츠 캠페인- 그 효과와 한계 ... 302
참고문헌 ... 305
색인(인명, 용어) ... 314