발간사  / 노광복 ... 3
축간사  / 동문성 ... 4
축간사  / 김정한 ... 5
축간사  / 정문헌 ... 6
시정목표  ... 8
시의상징  ... 10
시민헌장  ... 12
속초시가  ... 13
행정구역  ... 14
옛 문헌속의 속초지역  ... 19
자연이 선사한 속초  ... 37
사진으로 보는 속초 발자취  ... 43
속초의 변천  ... 67
일러두기  ... 130
목차  ... 131
제1편 자연환경  / 홍문표 ... 139
 제1장 지리환경  ... 141
  제1절 속초의 위치  ... 141
  제2절 지형과 지질  ... 142
   1. 설악산의 지형  ... 142
   2. 설악산의 지질  ... 148
   3. 속초의 해안지형  ... 158
  제3절 속초지방의 기후  ... 160
   1. 속초지방 기후의 특성  ... 160
   2. 기온  ... 161
   3. 강수량  ... 163
   4. 습도  ... 165
   5. 바람  ... 166
   6. 계절관측  ... 167
 제2장 속초의 식물  ... 169
  1. 설악산의 식물  ... 169
  2. 속초의 해안식물  ... 234
  3. 속초의 습원식물  ... 237
 제3장 속초의 동물  ... 240
  1. 담수어류  ... 240
  2. 양서류  ... 244
  3. 파충류  ... 245
  4. 조류  ... 247
  5. 포유류  ... 258
제2편 역사  / 김정환 ; 한정규 ... 265
 제1장 속초지역의 이해  ... 267
  제1절 지형적 여건  ... 267
  제2절 사회·경제적 여건  ... 268
  제3절 촌락의 형성과정  ... 269
   1. 전통안정축  ... 269
   2. 전통불안정축  ... 270
   3. 농업발전축  ... 270
   4. 항구발전축  ... 271
 제2장 선사시대  ... 272
  제1절 석기시대  ... 272
  제2절 청동기시대  ... 273
  제3절 동예  ... 275
 제3장 삼국시대  ... 276
  제1절 연혁  ... 276
  제2절 고대의 사상과 문화  ... 277
   1. 화랑도의 순례  ... 277
   2. 불교문화  ... 278
   3. 산천제사  ... 279
 제4장 고려시대  ... 280
  제1절 연혁  ... 280
  제2절 이민족의 침입  ... 281
   1. 거란의 침입과 항전  ... 281
   2. 여진과 몽고의 침입  ... 282
   3. 왜구의 침입  ... 283
 제5장 조선시대  ... 284
  제1절 정치  ... 284
   1. 연혁  ... 284
   2. 통치체제의 정비  ... 285
   3. 개화기의 정세  ... 287
   4. 민족운동의 전개  ... 288
  제2절 경제  ... 289
   1. 농업  ... 289
   2. 수산업  ... 290
   3. 특산물  ... 291
  제3절 인구 및 사회  ... 292
  제4절 문화  ... 294
   1. 불교사상  ... 294
   2. 유학·교육  ... 294
   3. 민요와 민속  ... 295
   4. 문학  ... 296
 제6장 일제강점기  ... 298
  제1절 정치  ... 298
   1. 행정구역의 변화  ... 298
   2. 일제의 식민통치  ... 300
   3. 3·1운동  ... 300
   4. 사회주의 사상의 유입과 사회운동  ... 304
  제2절 경제  ... 307
   1. 일제시대의 경제적 상황  ... 307
   2. 산업  ... 311
  제3절 사회  ... 317
   1. 인구의 변동  ... 317
   2. 우편소의 설치  ... 319
   3. 교통  ... 320
   4. 종교 및 사회단체  ... 320
  제4절 문화  ... 321
   1. 학교의 설립  ... 321
   2. 민속  ... 322
   3. 문학  ... 323
 제7장 현대  ... 324
  제1절 공산치하  ... 324
   1. 8·15광복과 분단  ... 324
   2. 북한정권의 수립  ... 324
   3. 반공투쟁  ... 326
  제2절 한국전쟁과 속초의 수복  ... 330
   1. 한국전쟁의 발발  ... 330
   2. 행정권 이양과 수복  ... 336
  제3절 민주주의의 시련과 발전  ... 339
   1. 자유당정권과 4·19혁명  ... 339
   2. 시의 승격과 민주주의의 시련  ... 341
   3. 이념의 대립  ... 348
  제4절 민주회복과 통일정책  ... 353
   1. 제6공화국  ... 353
   2. 민주주의의 확산  ... 354
   3. 남북관계의 진전  ... 355
  제5절 경제구조의 변화  ... 357
   1. 전쟁이후 속초의 성격  ... 357
   2. 피난민의 이주  ... 358
   3. 산업구조와 경제활동  ... 359
  제6절 현대의 사회  ... 368
   1. 한국전쟁과 사회변동  ... 368
   2. 북한 주민의 월남  ... 369
   3. 도시로의 전환  ... 375
   4. 인구의 변동  ... 376
   5. 사건사고  ... 377
   6. 교육  ... 379
  제7절 문화의 다양화와 발전  ... 381
   1. 속초 문화의 양상  ... 381
   2. 언론활동  ... 382
   3. 문학을 통한 현대사 조명  ... 382
제3편 정치행정  / 사득환 ... 385
 제1장 행정구역 변천 및 지명  ... 389
  제1절 고조선 및 통일신라시대  ... 389
  제2절 고려시대  ... 389
  제3절 조선시대  ... 390
  제4절 일제시대  ... 392
  제5절 대한민국시대  ... 394
 제2장 정치  ... 397
  제1절 지방자치의 시행과 속초의 상황  ... 397
   1. 지방자치법 제정시기의 상황  ... 397
   2. 1950년대의 상황  ... 397
   3. 1960년대의 상황  ... 398
   4. 70∼80년대의 상황  ... 399
   5. 90년대 이후 현재까지의 상황  ... 401
  제2절 지방의회의원 및 지방자치단체장 선거  ... 402
   1. 지방의회 의원 선거  ... 402
   2. 민선 단체장 선거  ... 411
  제3절 국회의원 선거  ... 417
   1. 제헌, 2대, 3대, 국회의원 선거  ... 417
   2. 제4대 국회의원 선거  ... 418
   3. 제5대 국회의원 선거  ... 419
   4. 제6대 국회의원 선거  ... 420
   5. 제7대 국회의원 선거  ... 421
   6. 제8대 국회의원 선거  ... 422
   7. 제9대 국회의원 선거  ... 424
   8. 제10대 국회의원 선거  ... 425
   9. 제11대 국회의원 선거  ... 427
   10. 제12대 국회의원 선거  ... 429
   11. 제13대 국회의원 선거  ... 430
   12. 제14대 국회의원 선거  ... 431
   13. 제15대 국회의원 선거  ... 433
   14. 제16대 국회의원 선거  ... 435
   15. 제17대 국회의원 선거  ... 437
 제3장 행정  ... 439
  제1절 속초시 행정기구  ... 439
   1. 속초시 구역  ... 440
   2. 행정기구  ... 443
   3. 동 행정 및 주민자치센터  ... 446
  제2절 공무원  ... 447
  제3절 역대시장 및 부시장  ... 448
   1. 역대시장  ... 448
   2. 역대부시장  ... 449
  제4절 시정목표 및 방침  ... 450
  제5절 2005년도 시정 주요시책  ... 451
   1. 주요 시정시책  ... 451
   2. 우수시책 추진실적  ... 459
  제6절 예산 및 재정규모  ... 460
   1. 예산운영  ... 460
   2. 재정 및 회계 관리  ... 463
   3. 재산관리  ... 467
 제4장 사법  ... 469
  제1절 개관  ... 469
  제2절 법원  ... 476
   1. 연혁 및 기구  ... 476
   2. 관할구역 및 임무  ... 476
   3. 사건취급현황  ... 477
  제3절 검찰  ... 477
   1. 연혁 및 기구편제  ... 477
   2. 관할구역 및 업무  ... 478
   3. 춘천지방검찰청 속초지청의 역대 지청장  ... 478
   4. 검사의 직무권한  ... 479
 제5장 치안  ... 480
  제1절 개관  ... 480
  제2절 속초경찰서의 연혁  ... 482
  제3절 속초경찰서의 기구  ... 483
  제4절 각종 범죄 발생현황  ... 485
   1. 유형별 범죄발생 및 검거현황  ... 485
   2. 사이버 범죄의 유형과 발생 및 검거현황  ... 488
   3. 교통사고 및 음주운전 발생유형  ... 490
   4. 기소중지자 발생 및 검거  ... 92
 제6장 소방  ... 493
  제1절 개관  ... 493
  제2절 속초소방서 연혁  ... 494
  제3절 속초소방서의 기구 및 인원  ... 495
  제4절 일반현황  ... 496
   1. 관할구역 및 의용소방대  ... 496
   2. 소방 용수시설 및 차량  ... 497
  제5절 화재발생 현황  ... 498
   1. 일반적 현황  ... 498
   2. 화재발생 원인 및 장소  ... 499
  제6절 소방서 역대 서장  ... 501
 제7장 교통  ... 502
  제1절 도로  ... 502
  제2절 교통  ... 503
   1. 도시교통계획 수립  ... 504
   2. 지능형 교통체계의 도입  ... 504
   3. 교통시설  ... 504
 제8장 정보통신  ... 509
  제1절 행정자산화 추진  ... 509
   1. 행정 전산망 구축  ... 509
   2. One-stop 민원서비스 실시  ... 509
  제2절 인터넷 홈페이지 운영  ... 509
  제3절 시민 PC방 운영  ... 510
  제4절 시민 정보화교육 추진  ... 510
제4편 교육사회  / 조진관 ... 511
 제1장 인구와 가족제도  ... 517
  제1절 인구추이  ... 517
   1. 시승격 이전의 인구추이  ... 517
   2. 시승격 이후의 인구추이  ... 522
  제2절 인구동태  ... 527
  제3절 인구이동  ... 528
  제4절 주요국적별 외국인 등록현황  ... 529
 제2장 교육  ... 531
  제1절 일반현황  ... 531
   1. 속초교육의 연혁  ... 531
   2. 교육기본통계  ... 534
   3. 속초교육청  ... 540
   4. 속초평생교육정보관  ... 547
   5. 속초도서관  ... 553
  제2절 각급 학교현황  ... 556
   1. 초등학교별 현황  ... 556
   2. 중학교별 현황  ... 579
   3. 고등학교별 현황  ... 586
   4. 고등교육기관  ... 591
 제3장 사회복지  ... 596
  제1절 연혁  ... 596
   1. 사회복지의 개념  ... 596
   2. 사회복지제도의 변천  ... 597
  제2절 사회보험 및 공적부조  ... 605
   1. 저소득층을 위한 복지  ... 605
   2. 의료보험  ... 609
   3. 노인복지  ... 612
   4. 아동복지  ... 621
   5. 여성복지  ... 626
   6. 장애인복지  ... 635
   7. 국가 보훈자를 위한 복지  ... 637
 제4장 여가생활  ... 641
  제1절 여가의 개념과 여가활동  ... 641
   1. 여가의 개념  ... 641
   2. 여가의 활동  ... 641
  제2절 여가활동의 실태  ... 642
   1. 주요계층별 생활시간 활용상태  ... 643
   2. 가구유형별 여가생활시간 실태  ... 649
   3. 휴무실태에 따른 여가활동 실태  ... 650
   4. 주요 활동별 여가시간 실태  ... 651
  제3절 속초시의 여가시설 현황  ... 658
   1. 문화공간  ... 658
   2. 공공도서관  ... 659
   3. 체육시설  ... 659
   4. 청소년수련관  ... 660
   5. 공원  ... 661
 제5장 보건  ... 662
  제1절 보건관련업무 개요  ... 662
   1. 위생관리  ... 662
   2. 속초시 보건소 운영  ... 664
   3. 건강생활여건 조성사업  ... 666
   4. 생애주기별 보건사업  ... 668
   5. 전염병 예방관리 사업  ... 670
  제2절 지방공사 강원도 속초의료원  ... 674
   1. 연혁  ... 674
   2. 일반현황  ... 675
   3. 주요사업 및 의업실적  ... 679
 제6장 종교  ... 681
  제1절 종교전래과정  ... 681
   1. 개요  ... 681
   2. 종교별전래과정  ... 681
  제2절 종교단체  ... 688
   1. 일반현황  ... 688
   2. 종교단체별 교세현황  ... 689
   3. 종교별 상세현황  ... 690
 제7장 언론  ... 695
  제1절 지역 언론의 현황  ... 695
   1. 일반현황  ... 695
   2. 언론기관별 현황  ... 697
  제2절 시정홍보  ... 703
   1. 시정홍보 현황  ... 703
   2. 역대 시청 출입기자 명단  ... 703
 제8장 체육  ... 707
  제1절 연혁  ... 707
   1. 우리나라의 체육  ... 707
   2. 속초의 체육  ... 709
   3. 역대 도민체전 성과  ... 712
  제2절 체육진흥시책  ... 713
   1. 개요  ... 713
   2. 체육시설의 확충  ... 714
   3. 시청 실업팀 창단 및 해체  ... 718
  제3절 체육단체 현황  ... 718
   1. 속초시체육회  ... 718
   2. 속초시 생활체육협의회  ... 719
제5편 산업경제  / 조성진 ... 721
 제1장 속초시의 경제개관  ... 725
  제1절 속초시 도약기의 농업  ... 728
   1. 1960년대  ... 736
   2. 1970년대  ... 736
   3. 1980년대  ... 737
   4. 1990년대  ... 737
   5. 2000년대  ... 737
  제2절 향토 지적재산 육성 시책사업 추진  ... 741
   1. 장천골 옛날 장 명품화 서업  ... 742
   2. 현미재배 상황버섯 명품화 사업  ... 742
  제3절 속초시 성장기의 산업경제  ... 743
   1. 1982∼1985년  ... 743
   2. 1986∼1990년  ... 749
   3. 1991∼1995년  ... 751
   4. 1996∼2000년  ... 752
   5. 2001년 이후  ... 753
 제2장 소비생활의 변화와 대형할인점 등장  ... 755
  제1절 시작하며  ... 755
  제2절 대형할인점의 개관  ... 756
   1. 대형할인점의 정의  ... 757
  제3절 속초시 제현황 변화 및 대형할인점 등장에 따른 경쟁구조 변화  ... 758
   1. 속초시 인구 및 세대수의 변화  ... 758
   2. 속초시 자동차등록대수 현황  ... 759
   3. 속초시 거주 주택현황  ... 760
   4. 수산물 어획고 현황  ... 760
   5. 대형할인점 등장에 따른 경쟁구조의 변화  ... 761
  제4절 조사 설계와 분석  ... 765
   1. 조사 설계  ... 765
   2. 자료 분석  ... 766
  제5절 결론  ... 782
 제3장 속초지역 주민의 TV홈쇼핑 이용실태  ... 786
  제1절 서론  ... 786
  제2절 TV홈쇼핑 개념 및 특징  ... 787
   1. TV홈쇼핑  ... 787
   2. 우리나라 TV홈쇼핑의 현황  ... 790
  제3절 조사 설계와 분석  ... 796
   1. 모집단 및 자료의 수집  ... 796
   2. 설문지 구성과 특징  ... 796
   3. 자료의 분석 방법  ... 796
   4. 자료 분석  ... 797
  제4절 결론  ... 811
 제4장 설악동 종합개발사업  ... 814
  제1절 설악동 종합개발의 추진경위  ... 814
   1. 사업추진 배경 및 추진경위  ... 814
   2. 사업총괄  ... 817
   3. 설악동 종합개발사업의 성과  ... 822
 제5장 금융  ... 828
  제1절 금융기관의 소개  ... 829
   1. 금융기관의 연혁 및 소개  ... 829
 제6장 공영개발 사업과 경제관련단체  ... 839
  제1절 속초시 공영개발사업  ... 839
   1. 만천지구 택지개발사업  ... 839
   2. 청초호유원지 개발사업  ... 840
   3. 대포항 종합관광어항 개발사업  ... 841
  제2절 속초시 경제관련 단체  ... 842
   1. 속초시번영회  ... 842
   2. 속초향토기업 주식회사  ... 845
   3. 속초경실련  ... 847
   4. (사)한국소기업 소상공인연합회 속초지회  ... 855
제6-1편 관광  / 이재선 ... 859
 제1장 속초시 관광의 개관  ... 861
 제2장 속초시 관광현황  ... 863
  제1절 관광객 현황  ... 863
  제2절 관광개발 계획  ... 864
   1. 지역특성  ... 864
   2. 추진경위  ... 864
   3. 관광지개발 전망  ... 864
  제3절 설악산국립공원 현황  ... 865
   1. 공원구역  ... 865
   2. 국립공원 연혁  ... 865
   3. 국립공원 관리  ... 866
   4. 설악관광특구지정  ... 866
 제3장 속초시의 관광자원  ... 868
  제1절 자연관광자원  ... 868
   1. 설악산지구  ... 868
   2. 영랑호지구  ... 893
   3. 대포·물치지구  ... 897
   4. 청초호, 기타지구  ... 899
   5. 연중행사, 민속, 신앙  ... 906
 제4장 속초시의 관광시설 현황  ... 922
  제1절 숙박시설  ... 922
   1. 관광호텔  ... 922
   2. 휴양콘도미니엄  ... 924
   3. 가족호텔  ... 928
  제2절 종합휴양업  ... 928
  제3절 외국인전용 관광기념품 판매업  ... 929
  제4절 관광식당업  ... 929
  제5절 유원시설업  ... 930
  제6절 삭·궤도업  ... 930
  제7절 카지노업  ... 931
  제8절 체육시설업  ... 931
  제9절 여행업체  ... 932
 제5장 99 강원국제관광박람회  ... 935
  제1절 엑스포의 정의와 기원  ... 935
   1. 엑스포의 정의  ... 935
   2. 엑스포의 기원  ... 935
   3. 엑스포의 사회·경제적 기능  ... 936
  제2절 엑스포 개최 배경  ... 937
   1. 취지와 배경  ... 937
   2. 추진경위  ... 937
   3. 개요  ... 939
  제3절 엑스포 운영결산  ... 940
   1. 운영개관  ... 940
   2. 엑스포운영 예산·결산  ... 941
   3. 속초시의 관련 예산 확보운용  ... 943
  제4절 개최지의 행정지원  ... 944
   1. EXPO지원체계 구축운영  ... 944
   2. 완벽한 엑스포장 기반조성  ... 947
   3. 근접도로망의 확충  ... 951
   4. 원활한 교통 소통대책 추진  ... 955
   5. 범시민적 엑스포 참여 붐 조성  ... 959
   6. 공격적 홍보활동 전개  ... 965
   7. 관광유원지의 정비 확충  ... 970
   8. 체류 체험형 관광여건 조성  ... 972
   9. 국제관광지다운 도시경관 개선  ... 978
   10. 성숙된 손님맞이 운동 전개  ... 984
   11. 엑스포의 체계적 운영지원  ... 984
  제5절 종합평가  ... 989
   1. 총평  ... 989
   2. 주요성과와 반성  ... 990
   3. 앞으로의 과제  ... 994
 제6장 백두산 항로 개설  ... 997
  제1절 개요  ... 997
  제2절 추진 및 제반사항  ... 997
   1. 백두산 항로 추진과정  ... 997
   2. 백두산항로 거리와 운항항로 그리고 비용 문제  ... 999
   3. 운항사업자 및 선박제원  ... 999
  제3절 항로 활성화를 위한 현안사업 추진  ... 1000
   1. 북방항로 관련업체 초청  ... 1000
   2. 소무역인 육성을 위한 직원연수  ... 1000
   3. 소규모 무역상 육성  ... 1000
  제4절 효과 및 과제  ... 1001
   1. 한국·중국·러시아 등 동북아 3개국에 미치는 향후 경제와 관광효과  ... 1001
   2. 강원도와 속초시가 해야 할 과제  ... 1001
  제5절 백두산 항로 이용현황  ... 1002
 제7장 금강산 관광선 취항  ... 1007
  제1절 개요  ... 1007
   1. 선박제원  ... 1007
   2. 금강산 관광 여객전용 터미널 현황  ... 1007
  제2절 추진개요  ... 1008
   1. 현대상선의 금강산 관광선 취항 발단  ... 1008
   2. 우리시의 금강산 관광선 취항 유치노력  ... 1010
   3. 금강산 관광선 속초항 취항 일시  ... 1011
  제3절 금강산 관광선 「설봉호」이용 현황  ... 1016
제6-2편 수산  / 윤영호 ... 1019
 제1장 속초의 수산업  ... 1023
  1. 속초항  ... 1024
  2. 관내 주요어항별 시설현황  ... 1031
  3. 어선 및 장비현황  ... 1033
 제2장 속초지방의 중요어법 및 어구  ... 1036
  1. 맨손어법  ... 1036
  2. 잠수기 어법  ... 1038
  3. 살상어구  ... 1039
  4. 낚기 어구류  ... 1044
  5. 주낙류  ... 1047
  6. 봉낚시류  ... 1050
  7. 오징어 낚시류  ... 1052
  8. 함정어구류  ... 1056
  9. 통발류  ... 1059
  10. 끌어구류  ... 1066
  11. 걸어구류  ... 1074
  12. 흩얽애그물류  ... 1086
  13. 삼중얽애그물류  ... 1087
 제3장 어업권 현황  ... 1090
  1. 면허어법  ... 1090
 제4장 수산업 현황  ... 1094
  1. 수산업 현황  ... 1094
  2. 수산진흥사업  ... 1097
 제5장 수산물  ... 1110
  1. 어류  ... 1110
  2. 연체동물  ... 1125
 제6장 속초시의 석호  ... 1130
  1. 영랑호 유역의 자연현황  ... 1130
  2. 영랑호의 관리 및 개발현황  ... 1133
  3. 영랑호 유역의 현황  ... 1133
  4. 영랑호 유역의 오염 부하량과 수질현황  ... 1134
  5. 영랑호 유역의 현황 분석도  ... 1137
  6. 영랑호 유역의 문제점  ... 1137
  7. 청초호 유역의 자연환경  ... 1138
  8. 청초호의 관리 및 개발현황  ... 1141
  9. 청초호 유역의 현황  ... 1141
  10. 청초호 유역의 오염 부하량과 수질현황  ... 1143
  11. 청초호 유역의 현황 분석도  ... 1145
  12. 청초호의 준설사업  ... 1145
  13. 청초호 유역의 문제점  ... 1153
 제7장 해안침식  ... 1154
  1. 해안침식이란?  ... 1154
  2. 해안침식 현황  ... 1154
  3. 해안침식의 발생원인  ... 1159
  4. 해안침식 방지대책  ... 1163
  5. 해안침식 방지대책 수립시 주의사항  ... 1165