제1장 서론 ... 1
   제1절 연구의 필요성 및 목적 ... 1
      1. 총액인건비제도의 의의 및 도입목적 ... 1
      2. 연구의 목적 ... 2
   제2절 연구범위 및 방법 ... 5
      1. 연구범위 ... 5
      2. 연구방법 ... 7
제2장 외국의 총액인건비 관련제도 검토 ... 9
   제1절 미국 ... 9
      1. 미국의 분권화개혁 ... 9
      2. 미국의 보수제도 개혁 : 브로드 밴딩 제도 ... 15
   제2절 영국 ... 21
      1. 영국의 총괄경상경비제도의 배경 : 재정관리개혁 ... 21
      2. 재무관리개혁하의 신인사행정(new Civil Service) ... 26
      3. 총괄경상경비제도(Total Running Cost) ... 29
      4. 영국의 보수제도 ... 58
   제3절 북유럽국가 ... 61
   제4절 기타 OECD국가의 분권화 개혁 ... 64
      1. OECD 국가의 인적자원관리 개혁 경향 ... 64
      2. 뉴질랜드의 사례 ... 66
제3장 이론적 논의 ... 69
   제1절 이론적 기반 ... 69
      1. 분권화와 성과책임의 강화 ... 69
      2. 신공공관리론과 성과관리, 관리유인체계 ... 72
      3. 주인-대리인 이론 ... 76
   제2절 관련변수 도출을 위한 선행연구 검토 ... 87
      1. 조직효과성과 리더십에 관한 연구 ... 87
      2. 공정성에 관한 연구 ... 88
      3. 조직구조(분권화와 공식화)와 조직신뢰 ... 93
      4. 보수가 갖는 사기앙양의 효과에 관한 연구 ... 95
제4장 연구의 틀과 연구설계 ... 108
   제1절 연구의 틀 정립 ... 108
      1. 우리나라 총액인건비제도의 분권화 모형 ... 108
      2. 연구의 틀 ... 110
   제2절 설문조사 설계 ... 112
      1. 관련변수의 도출과 설문조사 설계 ... 112
      2. 연구문제 ... 116
   제3절 조사방법 ... 118
      1. 조사대상집단 ... 118
      2. 표본추출 ... 118
      3. 설문응답자의 특성 분포 ... 119
      4. 측정도구의 신뢰성 및 타당성 ... 124
제5장 설문조사 및 결과분석 ... 127
   제1절 현황 분석 ... 127
      1. 현재의 문제점과 총액인건비제도의 필요성 ... 127
      2. 제도에 대한 이해와 찬성정도 ... 131
      3. 공정성과 성과평가 ... 134
      4. 관리자 임용과 성과관리체계의 합리성 ... 136
      5. 성과급제도와 보수가 갖는 사기앙양효과 ... 138
      6. 조직신뢰 ... 142
      7. 조직구조(분권화) ... 145
      8. 조직구조(공식화) ... 146
      9. 바람직한 자율성 범위 ... 148
      10. 총액인건비제의 도입효과에 대한 인식 ... 162
   제2절 영향요인 분석 ... 166
      1. 총액인건비제 긍정적 기대의 영향요인 ... 166
      2. 조직신뢰의 영향요인 ... 167
      3. 성과급 긍정인식의 영향요인 ... 168
   제3절 개방형 응답 및 인터뷰 결과 ... 170
      1. 우리나라 총액인건비제의 부작용 ... 170
      2. 합리적 정착을 위한 선행조건, 개선방안 ... 174
제6장 <B><FONT color ... #0000
   제1절 분권화 개혁 ... 181
      1. 권한위임과 자율성 강화 ... 181
      2. 주관부처의 내부규제 간소화 ... 183
      3. 단계적 접근 ... 183
   제2절 책임성의 확보 ... 185
      1. 도덕적 해이 해결을 위한 이론적 접근의 시사점 ... 185
      2. 인센티브 시스템의 구축 ... 186
      3. 경쟁촉진을 위한 성과급제도 활용과 조직문화의 변화 ... 187
      4. 도덕적 해이 극복을 위한 성과관리와 감독기능의 강화 ... 190
      5. 명확한 재량한계의 설정과 제도의 경직성 완화 ... 194
   제3절 조직신뢰의 확보 ... 197
      1. 조직내부의 권한위임(empowerment)과 팀제 관리유형 ... 197
      2. 참여관리 ... 199
      3. 공정성 제고 ... 200
   제4절 재정영향 분석 시스템 구축과 관리정보체제와의 연계 ... 202
   제5절 정부회계제도의 개혁과 총괄경상경비제도 도입 ... 203
   제6절 기타 개혁제도와의 연계 ... 204
참고문헌 ... 206
[부록 1] 총액인건비제 도입현황 ... 215
[부록 2] 설문조사지 ... 248