고 심재호 교수를 기리며 ... 5
총론 ... 11
   21세기 한국 사회복지의 이슈와 쟁점 ... 13
      1. 한국의 사회복지는 위기 상황인가? ... 13
      2. 복지국가 위기의 보편성과 대응양식들 ... 17
      3. 사회투자국가에 대한 논의 ... 20
      4. 실천적 쟁점과 이슈 ... 22
제1부 신빈곤 양극화와 사회복지의 대응 ... 27
   제1장 신빈곤과 국민기초생활보장제도의 위기― 한국사회 공공부조의 위상과 쟁점 ... 29
      1. 들어가는 말 ... 29
      2. 국민기초생활보장제도의 도입과 전개 ... 31
      3. 새로운 빈곤 양상과 국민기초생활보장제도의 한계 ... 34
      4. 국민기초생활보장제도의 쟁점 ... 43
      5. 맺는말: 21세기 국민기초생활보장제도의 딜레마 ... 53
   제2장 사회적 일자리 정책 현황과 사회서비스 일자리 정책으로의 전환 ... 57
      1. 사회정책의 통합적 접근과 사회적 일자리 정책 ... 57
      2. 사회적 일자리 정책 현황 및 문제점 ... 60
      3. 사회서비스 일자리정책 현황과 문제점 ... 68
      4. 사회서비스 일자리정책 쟁점과 전망 ... 71
   제3장 아름다운 기획과 실천: 자활사업과 사회적 기업 만들기 ... 75
      1. 들어가는 이야기 ... 75
      2. 야누스의 두 얼굴을 가진 'workfare': 우리는 야누스의 어느 면에 메스를 대어야 할 것인가? ... 76
      3. 자활의 생육사: 자활 세상의 동상이몽, 적과의 동침? ... 80
      4. 사회적 기업의 전략적 선택과 관련 언어 따라잡기: 머리는 구름 위에ㆍ양팔은 깃발을ㆍ두 발은 대지에 딛고 우리가 꿈꾸는 생활세계 만들기 ... 84
      5. 여운 남기기 ... 94
   제4장 소득재분배 문제 정책적 대안 ... 97
      1. 소득불평등의 원인 ... 98
      2. 분배에 대한 견해 ... 99
      3. 불평등도 지수 ... 103
      4. 지니계수로 본 소득불평등도 ... 105
      5. 소득재분배 정책의 타당성 ... 108
      6. 소득재분배 정책 ... 111
      7. 소결 ... 124
   제5장 비정규노동자 대책 및 보호입법의 쟁점과 평가 ... 129
      1. '비정규노동': 어떻게 이해할 것인가? ... 129
      2. 비정규노동의 특성 ... 130
      3. 비정규노동 보호 대책과 입법의 주요 개괄 ... 137
      4. 분석과 평가 ... 146
      5. 결론 ... 154
제2부 저출산ㆍ고령사회에 대응하는 가족정책의 새로운 지향 ... 159
   제6장 신사회위험과 가족ㆍ여성정책의 과제 ... 161
      1. 들어가면서 ... 161
      2. 새로운 사회적 위험을 둘러싼 논란 ... 164
      3. 가족 여성정책 영역과 관련된 신사회위험에 대한 대응 유형 ... 168
      4. 사적영역과 관련된 한국사회의 신사회위험과 정책 대응 ... 176
      5. 가족ㆍ여성정책 영역에서의 정책과제 ... 185
   제7장 보육정책의 쟁점과 과제 ... 197
      1. 들어가는 말 ... 197
      2. 보육서비스의 성격에 대한 논쟁 ... 198
      3. 보육서비스 전달체계의 쟁점 - 국공립보육시설 대 민간보육시설 ... 202
      4. 보육비용 지원의 쟁점 - 기본보조금과 보육료 자율화 ... 208
      5. 결론 ... 216
   제8장 아동수당의 제도적 특성 및 도입의 쟁점 ... 219
      1. 서론 ... 219
      2. 아동수당의 제도적 특성 ... 221
      3. OECD 국가의 아동수당 지원 규모 ... 223
      4. 아동수당 도입의 쟁점 ... 227
      5. 결론 ... 236
   제9장 아동양육 관련 휴가 및 휴직제도의 쟁점: 산전후휴가·육아휴직·남성의 양육참여 ... 241
      1. 문제 제기 ... 241
      2. 아동양육 관련 휴가정책 현황 ... 243
      3. 아동양육 관련(육아휴직) 휴가정책을 둘러싼 쟁점과 과제 ... 250
      4. 남성의 양육휴가 참여 ... 260
      5. 양육과 관련된 휴가제도 발전을 위한 정책 방향 ... 267
   제10장 노인장기요양보험의 쟁점과 과제 ... 275
      1. 노인장기요양보험의 이해 ... 276
      2. 노인장기요양보험의 내용 ... 278
      3. 노인장기요양제도의 원칙 ... 280
      4. 노인장기요양보험의 쟁점 ... 282
      5. 노인장기요양보험제도의 과제 ... 290
   제11장 노후소득보장을 위한 국민연금의 개편 방향 ... 293
      1. 노후빈곤과 연금개혁의 근거 ... 293
      2. 국민연금기금 고갈론의 문제점 ... 295
      3. '후세대의 과중한 부담' 논리의 허구성 ... 298
      4. 재정안정화 논리의 역효과 ... 302
      5. 국민연금 개편안의 검토 ... 305
      6. 기초소득보장제도 도입의 필요성 ... 309
      7. 결론 ... 315
제3부 사회적 약자의 인권과 사회복지 ... 319
   제12장 아동청소년복지 쟁점과 과제 ... 321
      1. 시작하며 ... 321
      2. 아동청소년의 복지욕구를 조기에 발견하는 복지체계 구축 ... 322
      3. 아동청소년의 복지욕구에 체계적으로 개입하는 복지 ... 325
      4. 공동생활가정과 소규모 아동복지시설의 활성화 ... 327
      5. 위기청소년의 보호와 자립을 위한 복지 ... 330
      6. 아동청소년복지와 가족복지의 연계 ... 331
   제13장 장애인권과 장애인복지의 과제 ... 335
      1. 들어가며 ... 335
      2. 장애인권의 현실과 과제 ... 336
      3. 장애인권과 법체계 정비 방안 ... 347
      4. 글을 맺으며 ... 356
   제14장 노숙인 복지의 쟁점과 과제 ... 359
      1. 머리말 ... 359
      2. 노숙인 복지의 현황 ... 361
      3. 노숙인 복지의 쟁점 ... 369
      4. 노숙인 복지의 과제 ... 374
      5. 맺음말 ... 376
   제15장 군사회복지의 현황과 개혁과제 ... 379
      1. 머리말 ... 379
      2. 군사회복지는 어떠한 것인가? ... 381
      3. 군사회복지는 왜 필요한가? ... 385
      4. 군사회복지의 현실은 어떠하며, 문제는 무엇인가? ... 387
      5. 군사회복지는 어떻게 개혁되어야 하는가? ... 393
      6. 맺음말 ... 397
제4부 새로운 사회서비스국가를 향하여 ... 401
   제16장 복지재정의 확대는 한계에 온 것인가? ... 403
      1. 들어가는 말 ... 403
      2. 우리나라 복지지출의 현재와 미래 ... 405
      3. 복지재원의 조달 가능성과 과제 ... 417
      4. 나가는 말 ... 421
   제17장 사회복지 재정분권의 과제와 대안 ... 423
      1. 서론 ... 423
      2. 재정분권과 분권교부세제도 ... 424
      3. 사회복지 재정분권 실태와 문제점 ... 432
      4. 사회복지 재정분권의 대안 모색 ... 441
   제18장 사회서비스국가를 향한 시민사회의 과제 ... 457
      1. 머리말 ... 457
      2. 사회서비스국가의 성격과 필요성 ... 458
      3. 사회서비스국가의 방향 모색 ... 466
      4. 사회서비스국가를 향한 시민사회의 과제 ... 472
      5. 맺음말 ... 476