목차
제1장 조직의 정의 및 조직이론
제1절 서론 ... 2
제2절 조직의 정의 ... 4
1. 구조적인 측면 ... 7
2. 행태적인 측면 ... 8
3. 체제적인 측면 ... 9
4. 기타 측면 ... 10
제3절 조직이론과 조직행태 ... 12
1. 조직이론의 의의 ... 12
2. 조직이론의 다양성 ... 13
3. 조직이론 발전에 공헌한 학문분야 ... 18
4. 조직이론과 조직행태의 구별 ... 24
5. 왜 조직이론을 연구하는가? ... 25
제2장 조직이론의 발달
제1절 사회가치관의 변화에 따른 조직이론의 변화 ... 30
제2절 조직이론 발전과정의 개요 ... 33
1. 고전이론 ... 33
2. 재방향, 새로운 방향 그리고 새로운 통찰력: 인간관계론 ... 35
3. 최근에 발달된 이론: 현대조직이론 ... 40
제3절 조직이론의 고찰 ... 44
1. 고전이론 ... 44
2. 인간관계학파 ... 86
3. 현대조직이론: 개방체제접근과 상황조건적합이론 ... 99
4. 공공조직의 발전에 끼친 영향 ... 117
제3장 공공조직의 연구경향
제1절 행정학과 공공조직 ... 120
1. 행정학의 이원론과 공공조직 ... 120
2. 행정학의 일원론과 공공조직 ... 120
3. 일반이론(Generic Theory)과 공공조직 ... 121
4. 일반이론의 연구경향 ... 123
5. 공ㆍ사조직의 유사성에 대한 도전 ... 124
제2절 공공조직과 사조직의 구별 ... 129
1. 유사성 ... 129
2. 공공조직의 차이점 ... 132
제3절 공ㆍ사조직의 구별을 위한 접근법 ... 135
1. 공공조직을 정의하는 접근법: 공익접근법 ... 135
2. 공공조직의 계속성 ... 136
3. 평가측정의 어려움과 공식절차 및 규정의 불가피성 ... 136
4. 소유권과 재원(Ownership and Funding) ... 137
5. 경제적 권위와 정치적 권위: 공공성 ... 138
제4절 공공조직의 일반적인 특성 ... 139
1. 공공조직의 정치적 특성 ... 141
2. 공ㆍ사조직 비교의 분석단위 ... 145
3. 공공조직의 관리특징에 대한 요약 ... 146
제5절 공공조직연구의 딜레마 ... 151
1. 정부에 대한 불신 ... 151
2. 행정학, 경제학 그리고 정치학의 딜레마에 대한 견해 ... 153
3. 공공관리는 비능률적인가? ... 154
4. 공공관리 향상을 위한 부정적 이미지 ... 154
5. 공공관리의 우수성 ... 155
제4장 공ㆍ사조직의 환경
제1절 환경연구와 문헌 고찰 ... 158
1. 환경의 연구경향 ... 158
2. 환경영향에 대한 문헌 ... 160
제2절 조직환경에 대한 최근의 연구 ... 164
1. 상황조건적합이론(Contingency Theory) ... 165
2. 조직의 생태이론(Organizational Ecology) ... 167
3. 자원의존이론(Resources Dependence Theories) ... 169
4. 거래비용이론(Transaction Cost Theories) ... 170
5. 제도화와 신제도론(Institutionalization and Neo-Institutionalization Theory) ... 171
제3절 공공조직의 환경 ... 174
1. 정치적인 맥락 ... 174
2. 사법적인 맥락 ... 178
3. 경제적인 연계 ... 179
4. 문화 ... 180
5. 공공조직과 대중 ... 184
제4절 공공조직과 정치체제 ... 185
1. 입법부 ... 185
2. 대통령과 비서실 ... 186
3. 사법부 ... 186
4. 이익집단 ... 187
제5절 공공조직과 정책과정 ... 188
1. 공공정책의 정책과정과 정책내용 ... 188
2. 삼두마차 ... 189
3. 정책 네트워크 모델 ... 189
4. 비정부조직과 민영화 ... 190
5. 쓰레기통모형 ... 191
6. 무의사결정모형 ... 192
제5장 조직의 구조
제1절 구조연구와 측정변수 ... 200
1. 구조연구의 발전 ... 200
2. 구조의 측정변수와 영향 ... 202
제2절 구조의 결정변수와 사례연구 ... 216
1. 규모(Size) ... 216
2. 기술(Technology) ... 225
3. 환경(Environment) ... 246
제6장 조직의 설계
제1절 조직설계의 의의와 유형 ... 270
1. Mintzberg의 조직분류와 핵심영역 ... 271
2. 조직설계의 형태 ... 273
제2절 미래조직과 공공조직에 대한 전망 ... 302
1. 미래조직과 관료제 ... 302
2. 공공조직의 조직구조 ... 305
제7장 조직목표(Organization Goals)
제1절 조직목표의 의의와 특성 ... 312
1. 조직목표의 정의 ... 312
2. 조직목표의 기능 ... 313
제2절 조직목표의 분류 ... 311
1. 조직목표의 분류 ... 311
2. 공공조직의 성장이유 ... 318
3. 개인과 조직목표의 융합 ... 319
제3절 공공조직 목표의 성격과 과정 ... 322
1. 공공목표의 특성 ... 322
2. 모호한 목표와 조직의 행태 ... 323
3. 복합적 및 갈등하는 목표 ... 326
4. 목적의 탐색(Goal Identification) ... 328
제4절 공ㆍ사조직의 목표대치(Goal Displacement) ... 334
1. 목표대치현상 ... 334
2. 목표대치의 일반적 현상 ... 335
3. Mintzberg ... 339
4. Michels의 목표대치현상과 권력의 악순환 ... 339
제5절 조직목표의 변동요인 ... 342
1. 조직의 내적 요인 ... 343
2. 목표의 승계, 다원화 및 확대 ... 343
3. Thompson과 McEwen의 환경요인이론 ... 344
4. Clark의 이론 ... 345
5. 사회의 가치관의 변화 ... 345
제8장 조직구성원들의 성격, 지각, 학습
제1절 성격(Personality)의 정의 ... 348
1. 정의 ... 348
2. 성격연구의 필요성 ... 349
3. 성격과 조직의 상호관계 ... 351
4. 학자들의 견해 ... 354
제2절 성격의 발달(Personality Development) ... 363
1. Freud, Erickson과 Levinson ... 364
2. Argyris의 미성숙ㆍ성숙이론(Immaturity and Maturity Theory) ... 366
3. 심리학의 이론: 개인과 조직 ... 368
제3절 성격의 유형 ... 370
1. Presthus의 성격유형 ... 370
2. Downs의 성격유형 ... 373
제4절 지각(Perception) ... 374
1. 지각의 정의 ... 374
2. 지각에 영향을 미치는 요인 ... 376
제5절 학습(Learning) ... 378
1. 학습(Learning)의 정의 ... 379
2. 학습의 종류 ... 380
제9장 조직의 동기부여
제1절 공ㆍ사조직의 동기부여와 동기측정 ... 390
1. 동기부여의 정의 ... 390
2. 동기부여요인의 다양성과 공공관료의 동기부여 ... 393
3. 동기부여의 측정 ... 405
제2절 동기부여와 업무태도의 관계 ... 413
1. 동기부여에 대한 업무태도 ... 413
2. 공ㆍ사조직의 동기부여에 대한 태도의 차이 ... 417
제3절 동기부여의 제이론 ... 421
1. 직무와 관련된 동기요인 ... 421
2. 동기부여이론 ... 424
3. 강화이론(Reinforcement Theory) ... 468
4. 조직행태의 수정 ... 476
5. 목표설정이론(Goal-Setting Theory) ... 484
제10장 조직의 의사결정
제1절 공공조직의 의사결정 ... 490
1. 의사결정의 정의 ... 490
2. 공공조직의 의사결정 ... 491
3. 공공조직의 의사결정환경 ... 492
제2절 의사결정의 유형과 모형 ... 495
1. 의사결정의 유형 ... 495
2. 의사결정의 모형 ... 501
3. 공공조직의 의사결정 특징 ... 535
제3절 의사결정에 미치는 요인 ... 536
1. 문화 ... 536
2. 탐색 ... 537
3. 분석 ... 538
4. 선택 ... 540
5. 상황조건적합이론의 가능성(the Possibility of a Contingency Theory) ... 541
제11장 조직의 리더십
제1절 리더십과 관리 ... 546
1. 리더십 정의 ... 546
2. 리더와 관리자의 비교 ... 549
3. 리더십의 효과성 ... 554
제2절 리더십의 제이론 ... 556
1. 자질이론(Trait Theory) ... 556
2. 리더십의 행동 및 행태접근법(Leadership Action-Behavior Approach) ... 558
3. Michigan의 리더십 연구 ... 559
4. Ohio State의 리더십 연구 ... 561
5. Blake와 Mouton의 Managerial Grid ... 565
6. 리더십의 상황조건적합이론 접근법(The Contingency Approach to Leadership) ... 567
7. 리더십의 경로-목표이론(Path-Goal Theory) ... 573
8. 규범적인 의사결정모형(Vroom-Yetton-Jago 모형) ... 578
9. 부하들에 의한 이론(Follower-Based Theory) ... 585
10. 귀인이론(Attribution Theory) ... 588
11. 조건반사와 사회학습이론 모델(Operant Conditioning and Social Learning Theory Models) ... 592
12. 인지자원이론(Cognitive Resource Utilization Theory) ... 593
13. 리더십의 대체(Substitutes of Leadership) ... 595
14. 팀 리더십(Team Leadership) ... 601
15. 현대 리더십 이론: 거래적 리더십과 변혁적 리더십 ... 605
제3절 공공조직의 리더십 ... 615
1. 공공조직의 리더십과 관리 ... 615
2. 공공조직의 미래 리더십 ... 617
3. 공공조직 리더의 관리역할 ... 619
제12장 조직정치의 권력과 갈등
제1절 권력과 정치의 성격 ... 622
1. 권력과 정치 ... 624
2. 권력의 근거(Bases of Power) ... 632
3. 비공식적인 개인의 권력 근거 ... 638
4. 개인의 특징 ... 640
5. 기능적 및 부서권력의 근원: 상황적 요인 ... 641
제2절 권력을 위한 협동전략 ... 644
1. 권력의 협동전략 ... 644
2. 권력의 과정 ... 647
제3절 조직의 정치와 갈등 ... 650
1. 조직의 갈등 ... 650
2. Pondy의 조직갈등 ... 652
3. 갈등의 효과 ... 654
4. 조직갈등의 근원 ... 656
5. 갈등의 수준 ... 659
제4절 개인의 권력확장 전략 ... 661
1. 권력을 위한 전략 ... 661
2. 조직의 숨겨진 갈등 ... 664
제5절 갈등관리기법 ... 664
1. 개인수준의 갈등관리 ... 665
2. 집단수준의 갈등관리 ... 667
3. 조직수준의 갈등관리 ... 668
4. 조직 내의 집단들 ... 669
5. 집단사고(Groupthink) ... 670
6. 갈등관리에 대한 다양한 연구 ... 674
제13장 조직의 의사소통
제1절 의사소통의 정의 및 제문제 ... 680
1. 의사소통의 정의 ... 680
2. 전자통신(Electronic Communication)의 경향과 종류 ... 684
제2절 의사소통의 구성요소와 기능 ... 688
1. 구성요소 ... 688
2. 의사소통의 기능 ... 692
제3절 의사소통의 장애 및 해소방안 ... 695
1. 의사소통의 장애 ... 695
2. 의사소통장애 해소방안 ... 699
제4절 공공조직의 의사소통왜곡과 바람직한 의사소통 ... 705
1. 의사소통의 왜곡 ... 705
2. 의사소통기술의 이해와 향상 ... 711
3. 의사소통의 특정한 형태 ... 719
제5절 적절한 의사소통매체의 선택 ... 727
1. 매체의 종류 ... 728
2. 의사소통망(Communication Networks) ... 733
제14장 조직문화
제1절 조직문화와 문화의 영향 ... 741
1. 조직문화의 정의 ... 741
2. 문화의 기능 ... 743
3. 수준으로 본 문화 ... 745
4. 조직문화의 다양한 표현과 요소 ... 746
5. 조직의 하위문화 ... 748
제2절 조직문화의 변수 및 학습과 리더의 역할 ... 750
1. 조직문화의 측정변수 ... 750
2. 문화의 의사소통과 학습 ... 751
3. 조직문화의 효과성 혹은 성과(Performance) ... 754
4. 문화에 대한 리더의 영향 ... 756
제3절 공공조직의 문화접근법 ... 760
1. 문화접근법(Cultural Approach)의 방법론적 경향 ... 760
2. 문화와 공공조직에 관한 사례연구 ... 762
제4절 조직문화의 변화관리와 저항 ... 769
1. 조직문화의 관리와 변화 ... 769
2. 조직문화의 변동단계(Stages) ... 772
3. 문화변화의 상황적 조건 ... 773
4. 변화에 대한 저항요인 ... 776
제5절 조직문화의 사회화와 강화유지 ... 779
1. 조직문화의 사회화 ... 779
2. 조직문화의 강화유지(Strengthening Organizational Culture) ... 784
3. 조직문화의 연합(Merging Organizational Cultures) ... 788
제15장 조직의 효과성
제1절 조직의 효과성과 성과(Organizational Effectiveness and Performance) ... 795
1. 조직 효과성의 정의 및 다양성 ... 795
2. 조직성과의 정의 ... 799
3. 효과성과 성과의 관계 ... 800
4. 공공조직의 효과성과 성과측정의 특징 ... 801
5. 지표개발의 필요성 ... 805
제2절 조직의 효과성이론 ... 807
1. 목적접근법(The Goal Approach) ... 807
2. 체제-자원접근법(The System-Resource Approach) ... 816
3. 참여-만족모델(Participant-Satisfaction Models) ... 822
4. 사회기능모델(Social-Function Models) ... 824
5. 인간자원모델(Human Resource Model) ... 826
6. 내적 과정모델(Internal Process Models) ... 827
7. 전략-유권자(혹은 고객)접근법(The Strategic-Constituencies Approach) ... 828
8. 경쟁-가치접근법과 모순모형(the Competitive-Value Approach and Contradiction Model) ... 831
제3절 최근의 공ㆍ사조직의 관리방향과 효과성 평가의 딜레마 ... 840
1. 최근의 공공조직의 관리방향 ... 840
2. 효과성 평가의 딜레마와 긍정적 측면 ... 850
제16장 조직의 변화와 발전
제1절 조직의 변화 ... 864
1. 고전적 접근법(Classic Approaches) ... 865
2. 조직의 진화와 혁명적 변화이론(Evolutionary and Revolutionary Change in Organizations) ... 871
제2절 조직변화의 종류와 생활주기 ... 881
1. 조직변화의 종류 ... 881
2. 조직의 생활 사이클(Organizational Life Cycles) ... 882
3. 조직의 소멸 ... 883
4. 혁신과 조직 ... 885
제3절 계획된 변화와 변화에 대한 저항 ... 887
1. 계획된 변화(Planned Change) ... 887
제4절 성공적인 변화와 개혁 ... 895
1. 변화를 위한 단계와 접근법 ... 895
2. 공공조직의 변화와 개혁 ... 900
제5절 조직발전의 의의와 OD 기법 ... 908
1. 조직발전의 정의와 학자들의 견해 ... 908
2. 조직발전을 위한 기법의 절차와 유형 ... 918
3. 공공영역에서의 OD ... 927
인명색인 ... 931
사항색인 ... 943
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