요약 ... ⅴ
Ⅰ. 서론 ... 1
   1. 평가의 배경 및 목적 ... 1
   2. 평가 방법 및 주요내용 ... 2
Ⅱ. 광역상수도사업의 현황 ... 4
   1. 상수도 공급체계 현황 ... 4
   2. 광역상수도 예산지원체계 현황 ... 6
   3. 광역상수도시설 현황 ... 8
   4. 광역상수도사업의 주요 쟁점 ... 13
      가. 적정 가동률에 대한 논란 ... 13
      나. 가동률 저하의 원인에 대한 논란 ... 15
Ⅲ. 용수 수요예측 측면에서의 평가 - 충주댐계통 광역상수도 사례를 중심으로 ... 18
   1. 충주댐계통 광역상수도사업의 현황 ... 18
      가. 사업계획 개요 ... 18
      나. 사업 추진 경과 ... 19
      다. 운영 현황 ... 20
   2. 생활용수 수요예측에 대한 평가 ... 21
      가. 과다한 장래인구 추정 ... 22
      나. 불명확한 기준에 근거한 보급률 및 단위급수량 결정 ... 28
      다. 높게 산정된 첨두부하율 ... 29
      라. 생활용수 수요 과다 추정 ... 29
   3. 공업용수 수요 예측에 대한 평가 ... 32
   4. 장래 용수 부족량 산정방법 평가 ... 34
   5. 광역상수도사업의 인센티브 실패 ... 37
Ⅳ. 비용배분 측면에서의 평가 ... 40
   1. 광역상수도 비용체계 현황 ... 40
   2. 비용배분 관련제도 현황 ... 41
      가. 다목적댐 비용의 배분 ... 42
      나. 광역상수도사업비용의 배분 ... 43
   3. 비용배분 측면에서의 평가와 시사점 ... 46
      가. 지자체별 신청 시설용량과 무관한 비용부담액의 결정 ... 46
      나. 비례적 배분방법 적용에 따른 지역별 추가비용의 미반영 ... 47
      다. 전국 단일요금체계에 기인한 효율성과 형평성 결여 ... 48
      라. 불합리한 광역상수도 설비요금부과액 상한선 설정 ... 49
      마. 다목적댐 시설투자비와 운영관리비의 불명확한 구분 ... 49
      바. 법인세의 지나친 비용 산정 ... 50
Ⅴ. 광역상수도사업의 문제점과 개선방안 ... 51
   1. 광역상수도사업의 문제점과 악순환 ... 51
      가. 상수도 업무 이원화와 부처간 조정 미흡 ... 51
      나. 용수 수요량 과다 추정 ... 52
      다. 잘못된 경제적 유인에 의한 악순환 ... 53
   2. 개선방안 ... 55
      가. 지자체의 출자에 의한 광역상수도 건설 ... 55
      나. 지역 여건을 반영한 비용부담액 결정 ... 56
      다. 과잉 시설로 인한 원가상승분을 제외한 요금산정 ... 57
      라. 용수 사용 부진 지자체에 대한 벌과금 부과 ... 58
      마. 유역권역 단위 개발 ... 58
Ⅵ. 결론 ... 60
참고문헌 ... 62
부록 ... 64
   부록 1. 광역상수도 시설 현황 ... 64
   부록 2. 댐용수 요금산정기준 ... 66
   부록 3. 용수 수요 추정 : 과거 통계치 이용 ... 68
   부록 4. 용수 수요 추정 : 수자원장기종합계획 추정치 이용 ... 75