머리말 ... 3
제1부 총론 ... 15
   제1장 가족수당의 의의와 목적 ... 17
      1. 가족수당의 개념 ... 17
        1) 가족수당의 정의 ... 17
        2) 가족케어로서 가족수당의 개념 ... 21
      2. 가족수당의 의의와 필요성 ... 22
      3. 가족수당의 목적 ... 25
   제2장 아동관의 변화 ... 31
   제3장 가족수당의 관점 ... 35
      1. 임금체계상의 관점 ... 35
      2. 인구정책상의 관점 ... 38
      3. 아동복지적 관점 ... 41
      4. 사회보장적 관점 ... 43
      5. 소득격차시정의 관점 ... 45
      6. 인적자원개발 관점 ... 45
      7. 경제적 관점 ... 48
      8. 정치적 관점 ... 49
   제4장 가족수당의 파급효과 ... 51
      1. 가정의 생활안정과 가족기능의 강화 ... 51
      2. 아동의 건전 육성과 자질 향상 ... 53
      3. 소득재분배와 소득객차의 시정 ... 54
      4. 유효수요의 환기와 임금제도의 합리화 ... 55
      5. 노동의 유동화 ... 56
   제5장 사회보장체계상 가족수당의 위치 ... 57
      1. 사회보장체계상 가족수당의 위치 ... 57
      2. 가족복지정책상 가족수당의 위치 ... 63
        1) 가족정책의 개념과 비교연구 ... 63
        2) 가족정책의 목적에 따른 유형화 ... 65
        3) 가족정책 프로그램으로서 가족수당 ... 65
        4) 가족정책의 구성과 분야 ... 66
        5) 제도로서의 가족정책 ... 67
        6) 여성가족부의 가족정책상 가족수당의 위치 ... 69
      3. 페미니즘 입장에서 가족수당의 위치 ... 71
제2부 유형론 ... 75
   제6장 가족수당제도의 도입시기 ... 77
   제7장 보편주의시스템과 고용관련시스템 ... 79
   제8장 적용대상 아동별 유형 ... 81
   제9장 적용대상 아동의 연령별 유형 ... 83
   제10장 적용대상 아동의 재원조달별 유형 ... 85
제3부 발달론 ... 87
   제11장 가족수당정책의 분석틀 ... 89
   제12장 가족수당정책의 성립환경 ... 95
      1. 인구구조의 변화 ... 95
        1) 프랑스의 출산율 저하와 인구증가정책 ... 95
        3) 영국의 출생률 저하 경향과 유아사망률 증대 ... 99
        3) 일본의 순재생산율 저하와 노령화 ... 102
      2. 사회경제적 조건 ... 103
        1) 프랑스의 부가임금 ... 103
        2) 영국의 아동빈곤과 생활임금 ... 108
        3) 일본의 임금구조 변화와 아동양육비 ... 114
      3. 정치문화적 영향 ... 117
        1) 프랑스의 기존 유사제도 ... 117
        2) 영국의 가족수당 전사와 초기 가족수당 논의 ... 119
        3) 일본의 초기 가족수당 논의와 국제적 영향 ... 124
      4. 성립환경상의 특징 ... 127
   제13장 가족수당정책의 대안 선택 및 입법화 ... 129
      1. 대안선택 ... 129
        1) 프랑스의 가족수당중앙위원회와 노조(CGT)의 활동 ... 129
        2) 영국의 Beveridge 계획과 사회보험백서 ... 135
        3) 일본 심의회의 제안과 이익집단의 활동 ... 147
      2. 정책채택 및 입법화 ... 155
        1) 프랑스의 가족수당법과 가족법전 ... 155
        2) 영국의 가족수당법 ... 162
        3) 일본의 아동수당법 ... 165
      3. 대안 선택 및 입법화의 특징 ... 170
        1) 프랑스 ... 170
        2) 영국 ... 171
        3) 일본 ... 173
   제14장 가족수당정책의 변화와 개혁 ... 177
      1. 정책변화와 제도개혁 ... 177
        1) 프랑스의 사회보장계획과 사회보장법전 ... 177
        1) 영국빈곤의 재발견과 아동급여법 ... 193
        3) 일본의 행ㆍ재정개혁과 제도 축소 ... 209
      2. 정책집행과 제도체계의 분석 ... 216
        1) 지급대상 아동의 요건 ... 217
        2) 지급급여의 요건 ... 219
        3) 운영체계 ... 222
        4) 재원조달 ... 223
        5) 소득제한 ... 223
      3. 제도개혁과 정책집행상의 특징 ... 226
        1) 프랑스 ... 226
        2) 영국 ... 229
        3) 일본 ... 230
제4부 도입론 ... 235
   제15장 한국 복지환경의 변화 ... 237
      1. 인구구조의 변화 ... 237
      2. 사회경제적 변화 ... 242
      3. 정치문화적 변화 ... 247
      4. 사회취약성 모델에 입각한 복지환경 분석 ... 250
   제16장 한국 가족급여의 실태와 성격분석 ... 255
      1. 사회보장체계상의 가족급여 ... 255
        1) 사회보장체계상의 가족급여 ... 255
      2. 임금 및 조세상의 가족급여 ... 260
        1) 공무원 등 가족수당 규정 ... 260
        2) 기업복지상의 가족수당 ... 261
      3. 지방자치단체의 출산장려정책으로서 현금급여 ... 263
      4. 가족정책상 생애주기별 가족급여 ... 265
   제17장 재정복지상의 부양가족공제 ... 267
   제18장 한국 가족수당정책의 수립방향 ... 271
      1. 한국보건사회연구원의 아동수당제도 도입방안 ... 272
      2. 기본목표의 설정 ... 276
        1) 복지권의 실현 ... 279
        2) 통합적 사회보장체제의 구축 ... 280
        3) 가족정책 중심의 접근 ... 281
        4) 분배적+생산적 복지정책의 조화＝사회투자정책 ... 286
        5) 사회적 연대감의 형성 ... 288
      3. 정책수립 방향 논의 ... 289
        1) 보편주의와 선별주의 ... 290
        2) 재원조달 ... 291
        3) 가족관계 사회보장급여와의 조정 ... 295
        4) 긍정적 차별 관점 ... 297
   제19장 한국 가족수당정책의 기본 구상 ... 301
부록 ... 311
참고문헌 ... 329
찾아보기 ... 343