제1부 연구목적과 분석틀 ... 17
   제1장 문제제기 ... 19
      1. 복지국가 재편과 신복지정책 조류 ... 19
      2. 노인보건복지의 한국적 과제 ... 22
   제2장 연구목적과 분석틀 ... 28
      1. 연구목적 ... 28
      2. 연구의 관점과 분석틀 ... 30
   제3장 노인개호시스템의 이론적 고찰 ... 35
      1. 노인개호정책의 중심개념 ... 35
      2. 보건ㆍ의료 복지의 연계ㆍ통합배경과 이론적 논거 ... 36
      3. 지역케어의 다양한 정의와 일본적 개념 논의 ... 45
      4. 지역케어와 보건ㆍ의료ㆍ복리 연계ㆍ통합의 위상 ... 50
제2부 일본 노인보건복지정책 전개 ... 53
   제4장 일본 사회복지의 역사적 전개 개괄 ... 55
      1. 명치 이후의 사회복지 ... 55
      2. 현대 일본사회복지의 성립과 발전 ... 58
   제5장 일본 노인보건복지정책 전개 ... 72
      1. 노인보건ㆍ의료제도의 확립 ... 72
      2. 노인복지제도의 전개 ... 75
      3. 제도 확립기의 노인의료복지의 특성 ... 79
   제6장 노인보건ㆍ의료제도의 확충, 재편 ... 81
      1. 복지원년과 노인의료비 무료화 정책 ... 81
      2. 노인복지제도의 확충-시설확충 및 재가복지의 진전 ... 86
      3. 노인보건ㆍ의료ㆍ복지제도 확충의 특징 ... 91
제3부 노인보건ㆍ복지 연계ㆍ통합정책전환 ... 95
   제7장 노인보건복지의 환경변화 ... 97
      1. 정치ㆍ경제ㆍ사회의 외부적 환경변화 ... 97
      2. 노인보건복지의 내부적 환경변화 ... 107
   제8장 노인보건제도의 창설과 정책방향전환 ... 114
      1. 노인보건법의 제정과정 ... 114
      2. 노인보건제도의 창설목적과 위상 ... 118
   제9장 재가복지의 다원화 정책 ... 123
      1. 재가복지로의 정책전환 ... 123
      2. 재가복지의 다양화ㆍ유료화 및 공급주체의 다원화 ... 125
   제10장 보건ㆍ복지 연계ㆍ통합의 법ㆍ제도적 강화 ... 128
      1. 노인보건시설의 창설 ... 128
      2. 제1차 의료법 개정과 지역보건ㆍ의료계획 ... 135
      3. 고령자 서비스 종합조정사업 ... 137
   제11장 1980년대 정책특징과 평가 ... 139
제4부 고령사회 대응과 노인개호시스템 구축 ... 143
   제12장 본격적 고령사회로의 정책관점 전환 ... 145
      1. 고령사회에의 종합적 대응 ... 145
      2. 21세기 복지비전과 사회보장의 방향전환 ... 147
   제13장 보건ㆍ의료ㆍ복지 연계ㆍ통합 기반 및 체제정비 ... 149
      1. 골드플랜 수립-노인개호 공급기반의 계획적 정비 ... 149
      2. 복지관계8법 개정과 연계ㆍ통합의 실시체제 정비 ... 152
      3. 노인보건복지계획 책정-연계ㆍ통합의 법정화 ... 154
   제14장 보건ㆍ복지 연계ㆍ통합의 법ㆍ제도적 강화 ... 158
      1. 노인방문간호제도의 창설 ... 158
      2. 제2차 의료법 개정과 의료공급체제 개편 ... 160
      3. 간호ㆍ개호 등의 인적 자원 확보대책 ... 162
      4. 재택개호지원센터 창설 ... 165
      5. 지역보건법 개정과 지역보건시스템의 확립 ... 167
   제15장 개호보험제도 창설 및 노인개호시스템 구축 ... 172
      1. 개호의 사회화 논의배경ㆍ요인 ... 172
      2. 새로운 개호시스템 구상 ... 174
      3. 개호보험제도의 창설목적과 의의 ... 176
      4. 개호보험 전개 및 노인개호시스템의 재구축 ... 178
      5. 지역복지계획책정과 지역케어시스템 구축 ... 181
   제16장 1990년대 정책특징과 평가 ... 186
제5부 노인개호정책의 사회복지정책론적 분석 ... 191
   제17장 1980년대 이후 노인보건ㆍ의료ㆍ복지 지표분석 ... 193
      1. 노인의료비 증가추세 억제 ... 193
      2. 사회적 입원 감소 ... 197
      3. 공급주체의 다원화 진전 ... 198
      4. 보건ㆍ의료ㆍ복지의 연계ㆍ통합의 실체화 ... 201
   제18장 노인개호정책의 사회복지정책론적 분석 ... 203
      1. 1980년대의 정책전환분석 ... 203
      2. 1990년대의 정책전환분석 ... 213
      3. 향후과제분석 ... 225
제6부 개호보험제도 정책과정 및 실시상황 ... 229
   제19장 개호보험제도의 정책과정 ... 231
      1. 개호의 사회화 논의배경 ... 231
      2. 새로운 개호시스템 구상 ... 233
      3. 후생성 개호보험제도 정책과정 ... 237
      4. 여당 내 개호보험제도 정책과정 ... 250
      5. 정책과정의 특징 ... 259
   제20장 개호보험제도의 개요 ... 261
      1. 개호보험제도 창설의의 ... 261
      2. 개호보험제도 개요 ... 263
      3. 개호보험법의 원활한 시행을 위한 특별대책 ... 274
   제21장 개호보험제도 실시상황분석(2000~2005년) ... 276
      1. 피보험자 수 및 요개호인정자 수 ... 276
      2. 개호서비스 이용상황 ... 277
      3. 종류별 서비스 이용상황 ... 281
      4. 개호서비스 사업자 상황 ... 282
      5. 케어매니지먼트의 실태 ... 287
      6. 개호서비스 총비용 및 급여비 등 재정상황 ... 289
   제22장 개호보험 개혁 및 과제 ... 294
      1. 개혁배경 및 관점 ... 294
      2. 제도개혁의 기본방향 ... 295
      3. 제도개혁의 주요내용 ... 298
      4. 개호보험제도의 평가와 과제 ... 318
   제23장 한국에 주는 시사점 ... 325
      1. 고령화 사회에 부합한 노인의료공급시스템 구축 ... 325
      2. 보건ㆍ의료ㆍ복지의 연계ㆍ통합 '토털케어시스템' 구축 ... 328
      3. 노인보건ㆍ의료ㆍ복지의 전략적 기반정비-계획화 ... 331
      4. 다원적 공급시스템 구축방안 ... 333
      5. 효과적 노인개호체제 구축전략 : 분권화ㆍ지역화 ... 336
      6. 노인장기요양보험제도의 정착과제 ... 338
〈부록〉 서비스 종류별 운영상황 ... 343
   1. 재가서비스 ... 344
   2. 시설서비스 ... 366
참고문헌 ... 372
찾아보기 ... 377