머리말 ... 3
제1장 시민 행정의 본질 : '행정〓서비스' ... 9
   1. 「맨 인 블랙」의 우주 구슬과 사고의 대전환 ... 9
   2. 시민 행정의 세 가지 방향 ... 13
   3. 규제 만능에서 서비스 행정으로 ... 22
   4. '진짜 시민'의 힘 ... 28
제2장 정치와 행정 ... 31
   1. 정치-행정 관계에 관한 이론적 고찰 ... 31
   2. 정치-행정 관계에 관한 개념적 논의 ... 38
   3. 지방자치 제도하의 정치와 행정 ... 45
   4. 주요국 지방자치 제도하의 정치-행정 관계 ... 53
제3장 부패와 윤리 ... 61
   1. 세계화, 민주화, 정보화 그리고 부패와 윤리 ... 61
   2. 공무원 부패의 속성 및 영향 요인 ... 66
   3. 역대 정부의 반부패 정책 ... 72
   4. 부패 방지 및 공직자 윤리 확립 방안 ... 82
   5. 결론 ... 88
제4장 참여 행정 ... 90
   1. 참여의 필요와 제약 ... 90
   2. 참여 행정의 최근 경향 ... 91
   3. 시민 참여의 두 얼굴 ... 93
   4. 시민들이 참여할 수 있는 수단 ... 99
   5. 지역 권력 구조와 시민 참여의 관계 ... 106
   6. 전자정부하에서의 시민 참여 ... 112
   7. 시민 의식과 시민권 이론 ... 115
   8. 시민 참여의 확대 방안 ... 118
제5장 경영 행정 ... 128
   1. 경영 행정의 추세 ... 128
   2. 경영 행정의 주요 근거들 ... 130
   3. 경영 행정이 추구하는 정부들 ... 133
   4. 최근의 주요 경영 행정 노력들 ... 137
   5. 경영 행정의 향후 방향 ... 160
제6장 미래 사회를 향한 새로운 행정 통제의 설계 ... 162
   1. 행정 통제란 무엇인가? ... 163
   2. 행정 통제의 주요 방법들과 그 한계 ... 164
   3. 21세기의 새로운 행정 통제를 위한 설계 ... 174
제7장 NGO와 시민 행정 ... 180
   1. 시민 사회와 NGO의 의의 ... 180
   2. NGO의 이론적 토대 ... 182
   3. NGO와 시민 행정 ... 189
   4. 한국 NGO의 발전 과정과 현황 ... 194
   5. 주요 한국 NGO의 활동 ... 197
   6. NGO의 향후 과제 ... 201
제8장 정보 사회의 정책 과정과 시민 참여 ... 203
   1. 민주주의 : 정책 정보의 형성과 정책 과정에의 참여 ... 203
   2. 정보통신 기술과 정책 의사 소통 ... 207
   3. 정보화의 정치 구조와 시민 참여 ... 211
   4. 정보화 시대의 정책 과정과 시민 참여 ... 217
제9장 선진국의 시민 행정 ... 230
   1. 고객 중심의 행정 ... 230
   2. 경영 행정 ... 243
참고문헌 ... 251
찾아보기 ... 266