발간사  ... 4
해제 : 문화정치의 허울과 실상, 협력하는 조선인들  ... 13
Ⅰ. 일제의 조선 통치 방침
 1. 사이토 마코토(齋藤實) 총독, 소위 문화정치를 표방하는 훈시  ... 35
 2. 사이토 마코토 총독, 조선 통치 사견(私見)  ... 37
 3. 사이토 마코토 총독, 조선 통치에 대하여  ... 45
 4. 종래의 방침을 답습, 야마나시(山梨) 총독의 성명  ... 49
 5. 야마나시 총독의 성명에 대하여(사설)  ... 49
 6. 야마나시 총독, 조선총독부 및 소속관청 직원에 훈시  ... 51
 7. 우가키 가즈시게(宇垣一成) 총독, 각 도지사에 훈시  ... 52
 8. 우가키 가즈시게 총독,농촌진흥운동에 대한 훈시  ... 55
 9. 우가키 가즈시게 총독, 시정 25주년 기념 훈시  ... 64
 10. 우가키 총독 및 사이토 전(前) 총독의 기념 방송  ... 66
 11. 우가키 가즈시게 총독, 조선총독부 시정 25주년 기념일 총독 유고(諭告)  ... 71
 12. 미나미 지로(南次郎) 총독, 도지사 훈시  ... 72
 13. 취임 시의 총독 유고(야마나시, 사이토, 우가키, 미나미 총독)  ... 77
 14. 미나미 총독,본기(本期)의 시정방침  ... 81
Ⅱ. 치안유지법
 1. 법령과 해설  ... 85
  1) 치안유지법(1925)  ... 85
  2) 치안유지법 개정(1928)  ... 86
  3) 와카즈키 레이지로(若槻禮次먐), 치안유지법 제안 설명(귀족원)  ... 87
  4) 반도우 고타로(坂東幸太먐), 반대의견(중의원)  ... 88
  5) 와카즈키 레이지로, 치안유지법 제안 설명(중의원)  ... 91
  6) 조선사회운동단속법 요의(要義)(1932)  ... 92
  7) 개정 치안유지법안 해설(1935)  ... 111
  8) 조선ㆍ대만에서 공산운동자 검거 수가 최근 격증한 이유  ... 115
  9) 치안유지법 개정(1941)  ... 116
  10) 재판소 및 검사국 감독관회의, 미나미 총독 훈시  ... 125
 2. 관련 기사  ... 129
  1) 독립과 적색(赤色) 기사는 학설이라도 단속할 수 있다 - 경사장과 본사 기자 문답  ... 129
  2) 일본 정치가의 고루(固陋)를 비웃음, 소위 치안유지법안(사설)  ... 130
  3) 치안유지법과 조선의 관계(사설)  ... 132
  4) 치안법 조선엔 꼭 실시, 사이토 총독 귀임담(歸任談)  ... 134
  5) 조선독립운동에도 치안유지법을 적용, 야마오카(山岡) 정부위원 답변  ... 135
  6) 치안유지법안과 보안법안(기사)  ... 138
  7) 다시 치안유지법안 실시에 대하여(사설)  ... 138
  8) 경찰정치와 사상단체, 치안법을 빙자하여(사설)  ... 140
  9) 금일부터 실시하는 특법 치안유지법, 우선 관계당국 의견  ... 142
  10) 치안유지법 실시에 대하여, 파급되는 영향 여하(사설)  ... 143
  11) 치안법의 해석에 대하여(사설)  ... 145
  12) 조선의 사회운동, 금후의 추세는 여하(사설)  ... 147
  13) 러시아에 있는 언론의 통제(상ㆍ하)(사설)  ... 151
  14) 치안유지법에 관한 긴급칙령안(사설)  ... 154
  15) 각 방면에서 반대하는 치안유지법 긴급칙령안(기사)  ... 156
  16) 국체변혁 엄벌주의(사설)  ... 157
  17) 치안유지법 개정안의 추부(樞府) 통과(사설)  ... 159
  18) 치안유지법 개정에 대하여(사설)  ... 160
  19) 조선독립운동과 치안유지법 적용 문제, 치안유지법ㆍ제령위반ㆍ보안법의 차이점, 마츠데라(松寺) 법무국장 담(談)  ... 162
  20) 치안유지법의 실시와 금후의 조선사회운동(1925)  ... 163
  21) 치안유지법과 조선독립운동(1925)  ... 171
Ⅲ. 주요 경제기구와 제도
 1. 동양척식주식회사  ... 179
  1) 동양척식주식회사 정관  ... 179
  2) 동양척식주식회사 업무지역 및 업무종류  ... 189
  3) 궁삼면(宮三面) 사건 관계  ... 191
 2. 산업조사위원회  ... 199
  1) 산업조사위원회 규정  ... 199
  2) 산업조사위원회 개황  ... 200
  3) 산업조사위원회에서의 총독 연술(演逃)  ... 201
  4) 산업조사위원회의 결정사항에 관한 건  ... 202
  5) 산업조사회와 향후 조선의 산업정책(사설)  ... 208
  6) 조선 산업조사회 게회에 제하여(사설)  ... 210
  7) 조선인 산업대회 건의안  ... 212
  8) 횡설수설(기사)  ... 219
  9) 산업조사회 결의안  ... 220
  10) 산업조사회의 결의안, 조선인 본위의 반대로 일본인 본위의 정책(사설)  ... 225
  11) 조선 산업에 관한 일반 방침 및 계획에 대하여(1922)  ... 227
 3. 조선식산은행  ... 234
  1) 조선식산은행령 개정(1924)  ... 234
  2) 조선식산은행의 연혁과 임무  ... 235
  3) 주식회사 조선식산은행 정관(1936)  ... 240
  4) 조선식산은행 간부  ... 249
 4. 조선토지개량주식회사  ... 255
  1) 토지개량사업 합병조건 발표(기사)  ... 255
  2) 조선토지개량주식회사 설립 취의서(趣意書) 및 정관  ... 256
  3) 토지개량부의 폐지와 산미증식계획의 중지  ... 262
 5. 금융 관계 법령  ... 263
  1) 은행령 개정(1920)  ... 263
  2) 은행령 개정(1923)  ... 264
  3) 조선금융제도조사회 규정(1928)  ... 265
  4) 은행령 개정(1928)  ... 266
  5) 저축은행령(1928)  ... 271
  6) 금융조합령 개정(1929)  ... 274
  7) 저축은행령 시행규칙(1929)  ... 280
  8) 발포될 신탁업령은 현상을 참작 안할 듯, 따로 과도법규로 정리(기사)  ... 284
  9) 조선신탁업령(1931)  ... 285
  10) 조선신탁업령 시행규칙(1931)  ... 291
Ⅳ. 조선교육령과 시학관제도
 1. 조선교육령 개정(1920)  ... 305
 2. 조선교육령 개정(1922)  ... 308
 3. 조선교육령 개정(1929)  ... 314
 4. 조선교육령 개정(1938)  ... 315
 5. 조선교육령 개정(1943)  ... 318
 6. 조선총독부시학관특별임용령(1911)  ... 320
 7. 조선총독부시학관특별임용령 개정(1922)  ... 320
 8. 일본어 상용 여부에 따른 입학에 관한 건(1922)  ... 321
 9. 조선총독부 시학관 및 조선총독부 시학위원 학사시찰 규정(1928)  ... 322
 10. 조선총독부 도 시학관 특별임용령(1930)  ... 324
V. 언론계 상황과 매일신보의 주요 논설
 1. 신문ㆍ잡지의 발간 현황(1936)  ... 329
 2. 경성일보사 개황(1920)  ... 338
 3. 송순기(勿齋學人), 송이기수영창(頌以其壽永昌)  ... 340
 4. 흥승구(木春山人), 조선 언론계의 과거와 현계(1∼3)  ... 341
 5. 홍승구, 평림(評林)의 평림 신문의 신문(1)  ... 359
 6. 이익상(李益相), 백두산 가는 길에  ... 368
 7 이익상, 만주기행  ... 370
 8. 천장절축일(天長節祝日, 1921ㆍ1923년 사설)  ... 372
 9. 내선(內鮮) 양 민족의 관계를 논하노라(사설)  ... 376
 10. 매일신보가 본 반도 20년간, 을사에서 병인까지(연재기사의 일부)  ... 378
 11. 조선 통치의 정신(사설) - 의회에서 한 총감 답변  ... 384
 12. 논조(論俎)에 오른 학교맹휴(상, 하)(사설)  ... 385
 13. 고마다(兒玉) 정무총감을 맞이함(사설)  ... 388
 14. 사이토 총독을 맞이함(사설)  ... 390
 15. 학생 제자(諸子)를 위하여(사설)  ... 392
 16. 우가키 총독을 맞이함(사설)  ... 393
 17. 홍승구(洪承耉), 오는 총독 가는 충독(I∼5)  ... 395
 18. 홍승구, 육군기념일  ... 407
 19. 국민적 자각의 현현(顯現(사설)  ... 409
Ⅵ. 사이토 총독에게 보낸 조선인의 서간 발췌
 1. 김관현(金雲鉉)  ... 415
 2. 김명수(金明秀)  ... 416
 3. 김성수(金性洙)  ... 423
 4. 김용주(金用柱)  ... 424
 5. 김윤복(金允福)  ... 431
 6. 김택현(金澤鉉)  ... 432
 7. 남궁영(南宮營)  ... 436
 8. 민병석(閔丙奭)  ... 439
 9. 박영효(朴泳孝)  ... 442
 10. 박중양(朴重陽)  ... 444
 11. 박춘금(朴春琴)  ... 456
 12. 백흥기(白興基)  ... 458
 13. 석진형(石鎭衡)  ... 459
 14. 선우갑(鮮于甲)  ... 462
 15. 선우순(鮮于순)  ... 463
 16. 송병준(宋秉畯)  ... 464
 17. 신석린(申錫麟)  ... 466
 18. 심우섭(沈友燮)  ... 468
 19. 심형진(沈衡鎭)  ... 475
 20. 유일선(柳一宣)  ... 477
 21. 육종윤(陸鐘允)  ... 490
 22. 윤갑병(尹甲炳)  ... 492
 23. 이방협(李邦協)  ... 493
 24. 이완구(李完求)  ... 495
 25. 이진호(李軫鎬)  ... 498
 26. 장우근(張宇根)  ... 503
 27. 장헌식(張憲植)  ... 504
 28. 조병상(曺秉相)  ... 506
 29. 최화주(崔華疇)  ... 507
 30. 한규복(韓圭復)  ... 510
 31. 한상룡(韓相龍)  ... 514
 32. 한창수(韓昌洙)  ... 522
 33. 홍승균(洪承均)  ... 523
 34. 홍준표(洪埈杓)  ... 524
찾아보기  ... 529