Ⅰ. 서론 ... 3 1. 연구의 목적 및 필요성 ... 3 2. 연구의 내용 ... 7 3. 연구의 방법 ... 8 1) 문헌연구 ... 8 2) 설문조사 ... 8 3) 심층면접조사 ... 9 4) 협동연구 실시 ... 13 5) 전문가 자문, 워크숍 및 국제포럼 개최 ... 13 Ⅱ. 북한이탈 청소년의 진로 실태 및 정책ㆍ제도 ... 17 1. 북한이탈 청소년의 진로 실태 ... 17 1) 북한이탈 청소년의 입국 및 거주 현황 ... 17 2) 북한이탈 청소년의 진학 현황 ... 20 3) 북한이탈 청소년의 취업 현황 ... 23 2. 북한이탈 청소년 진로 정책 및 제도 현황 ... 25 1) 교육지원과 학력 인정 ... 25 2) 직업 진로지도 및 취업 지원 ... 35 3) 관련 법령 현황 ... 37 3. 북한이탈 청소년 진로 정책의 실행과정 및 문제점 ... 44 1) 정부 내 북한이탈 청소년 업무 관련 조직체계 ... 44 2) 초기(하나원 입소기) 진로 지원 ... 49 3) 학력인정과 학교 배치 ... 53 4) 학교 적응 지원과 진로 지도 ... 56 5) 중도탈락 학생 대책 ... 60 6) 대학 특례 입학 ... 62 7) 취업 진로지도 및 지원 ... 64 8) 학부모의 자녀 진로지도에 관한 정보 제공 및 지원 ... 68 9) 북한이탈 청소년 사후관리 및 지역연계체제 구축 ... 71 Ⅲ. 북한이탈 청소년의 진로 실태와 개선사항 ... 77 1. 조사대상자의 개인적 특성 ... 77 1) 북한이탈 청소년 ... 77 2) 현장전문가 ... 84 2. 북한이탈 청소년의 진로의식 ... 86 1) 진로관련 자기이해 ... 86 2) 진로목표 설정 정도 ... 88 3) 진로확신 정도 ... 89 4) 진로준비 정도 ... 90 5) 진로자신감 정도 ... 91 3. 북한이탈 청소년의 진로실태 및 욕구 ... 93 1) 학업경험 및 진학욕구 ... 93 2) 일자리경험 및 욕구 ... 99 3) 진로정보 및 진로교육 ... 105 4. 북한이탈 청소년의 학교ㆍ학업문제와 필요한 지원 ... 110 1) 학교 및 학업 적응 ... 110 2) 학교생활 및 학업개선 지원 ... 112 5. 진로문제와 개선사항 ... 114 1) 북한이탈 청소년의 진로문제 ... 114 2) 진로지도 프로그램 운영 ... 114 3) 진로지도 시 가장 큰 문제 ... 116 4) 진로 문제 해결 및 진로지도 시 필요한 사항 ... 117 5) 진로 결정에 영향을 미치는 사람 ... 118 6. 취업문제와 주요 고려사항 ... 119 1) 취업정보 제공 ... 119 2) 취업시 필요한 사항 ... 121 7. 소결 ... 123 Ⅳ. 북한이탈 청소년의 학교 및 직장생활 경험에 대한 회고적 분석 ... 127 1. 남한 사회에서 학교를 선택한 청소년들의 삶과 경험 ... 130 1) 유예된 청소년과 먼저 온 청년의 결합: "몸은 어른이었고 머리는 애 였어요" ... 133 2) 학교를 선택한 배경과 목적 ... 134 3) 학교를 들어가기까지의 혼돈 ... 135 4) 첫 적응의 시발점이자 또래관계 형성의 계기: 싸움 ... 139 5) 친구관계 ... 145 6) 교사와 통하는 관계 : 인간관계를 맺는 능력 ... 153 7) 학업성취의 가능성과 한계: "쇠귀에 경 읽기"→"서당 개 3년이면 풍월을 읊는다" ... 159 8) 학교 공부의 의미 ... 163 2. 직장생활 경험 ... 169 1) 고등학교 졸업 후 취업 ... 170 2) 대학교 졸업 후 취업 ... 180 3) 자신의 적성에 맞는 직업을 고등학교 졸업 시점에서 찾아서 대학으로 진학 ... 185 4) 꿈을 향한 완만한 상승 ... 188 3. 북한이탈 청년들의 학교ㆍ직업생활 경험에서 발견한 학습의 의미 ... 192 1) 자기학습과 깨달음의 과 ... 193 2) 남한사회에 대한 참여적 학습: 관찰과 모방학습, 그리고 비판적 해석 ... 198 3) 북한이탈 청년: 다양한 목소리를 가진 정체성들 ... 203 Ⅴ. 외국 사례 분석 ... 219 1. 대규모 산업사회 모델: 독일 ... 221 1) 배경 및 특성 ... 221 2) 정책 및 문제점 ... 222 2. 소규모 복지사회 모델: 노르웨이 및 덴마크 ... 226 1) 배경 및 특징 ... 226 2) 정책 및 문제점 ... 227 3. 전통적 이민사회 모델: 호주 ... 229 1) 배경 및 특징 ... 229 2) 정책 및 문제점 ... 230 4. 소규모 특정 이민사회 모델: 대만 ... 233 1) 배경 및 특징 ... 233 2) 정책 및 문제점 ... 234 5. 결론 ... 236 Ⅵ. 정책 방안 ... 241 1. 입국 초기 적응 교육 단계 ... 241 1) 심리적 치유를 위한 지원 ... 242 2) 학교 교육 지속을 위한 지원 ... 243 2. 학교 취학 후 지원 ... 245 1) 학습 부진을 만회하기 위한 보충학습 기회 지속적으로 지원 ... 246 2) 진로 지도 체계화와 타당화 ... 247 3) 북한이탈 청소년을 위한 '보조교사'(para-educator) 양성 배치 ... 248 4) 북한이탈 청소년을 위한 대안 과정 지원 ... 248 5) 북한이탈 청소년을 위한 기숙형 학교 설립 운영 ... 249 3. 학교 밖 북한이탈 청소년 지원 ... 250 1) 고등학교 수준 이상의 학력 취득 지원 ... 250 2) 무연고 청소년, 단독세대 청소년 등을 위한 결연 또는 후원 입양 주선 ... 250 3) 학교 밖 북한이탈 청소년을 위한 '토탈(total) 민원 창구' 운영 ... 251 4. 미래 북한이탈 청소년 문제의 예방 ... 251 1) 북한이탈 청소년 또는 유아에 대한 무상 교육 기회 확대 ... 252 2) 저학년 아동들의 교육 지원 ... 252 5. 일반 학교／학생을 위한 프로그램 ... 252 1) 일반 학교 사회의 새터민에 대한 편견 해소 ... 253 2) 서클 활동을 통한 다문화적 이해 증진 도모 ... 253 3) 교원 양성 과정에 다문화적 시각 반영 ... 253 6. 북한이탈 청소년 정책의 효율성을 증대하기 위한 방안 ... 254 1) 새터민 정부 정책의 총괄 지휘 기구 설치 ... 254 2) 북한이탈 청소년 관련 민관 조직과 기구의 연대 구축 ... 254 3) 서비스의 관료성이나 형식성 완화 ... 255 7. '보호' 기간 또는 '청소년' 시혜 시한 후의 지원 ... 255 1) 추수(follow-up) 지원 체제 ... 256 2) '청소년'에 대한 법제적 연령 규정의 유연한 적용 ... 256 참고문헌 ... 259 부록 ... 275 1. 청소년용 설문지 ... 277 2. 현장전문가용 설문지 ... 289