제1편 재난관리 일반이론
   1장 재난과 재난관리의 이론 ... 10
      1-1 재난의 개념과 특성 ... 10
        1. 재난관련 유사개념 고찰 ... 11
        2. 재난의 개념 및 분류 ... 13
        3. 재난의 특성 ... 16
      1-2 재난관리의 개념과 특성 ... 22
        1. 재난관리의 개념 ... 22
        2. 재난관리의 특성 ... 24
      1-3 재난관리의 단계별 활동 ... 26
        1. 예방활동단계 ... 27
        2. 대비활동단계 ... 29
        3. 대응활동단계 ... 30
        4. 복구활동단계 ... 31
      1-4 대도시 재난의 기원과 특성 ... 32
        1. 대도시 재난의 기원 ... 32
        2. 대도시 재난의 특성 ... 32
        3. 대도시 재난관리의 특성 ... 34
   2장 재난관리체계의 이론 ... 38
      2-1 재난관리체계의 특성 ... 38
      2-2 국내 재난관리체계 ... 40
        1. 중앙정부 상설 재난관리체계 ... 41
        2. 지방자치단체 상설 재난관리체계 ... 45
        3. 국가 비상설 재난관리체계 ... 53
      2-3 국외 재난관리체계 ... 56
        1. 미국 ... 56
        2. 일본 ... 66
제2편 재난관리체계의 효율화 방안
   1장 서론 ... 74
      1-1 문제제기 및 연구목적 ... 74
      1-2 연구범위 및 방법 ... 77
   제2장 재난관련연구 검토 ... 79
      2-1 재난관리체계의 관리역량 ... 79
      2-2 재난관리체계의 효율화 ... 80
        1. 관리효율화 ... 80
        2. 업무효율화 ... 82
      2-3 재난이론과 재난관리조직의 학습 연구 ... 91
        1. 재난이론 ... 91
        2. 재난관리조직의 학습 ... 92
   제3장 분석틀 ... 94
      3-1 분석모형 및 변수선정 ... 94
      3-2 변수의 조작적 정의와 측정 ... 96
      3-3 가설설정 ... 97
   제4장 재난관리체계 유형별 현황 및 실적분석 ... 99
      4-1 조사대상 및 분석방법 ... 99
        1. 조사대상 ... 99
        2. 분석방법 ... 107
      4-2 관리효율화 ... 108
        1. 관리역량 ... 108
        2. 인명활동 ... 110
        3. 인적재난 ... 111
        4. 자연재난 ... 113
      4-3 소결론 : 비교분석 ... 114
        1. 재난관리체계 유형별 비교 ... 114
        2. 완전통합 전후 비교 ... 117
   제5장 재난관리체계의 유형별 설문분석 ... 120
      5-1 조사설계 ... 120
        1. 분석방법 ... 120
        2. 신뢰도ㆍ타당도분석 ... 122
        3. 설문 응답자의 구성 및 응답배분 ... 124
      5-2 관리효율화 ... 126
        1. 관리역량 ... 126
        2. 인명활동 ... 133
        3. 인적재난 ... 135
        4. 자연재난 ... 137
      5-3 업무효율화 ... 138
        1. 조직업무연계 ... 138
        2. 개인직무몰입 ... 142
      5-4 통합형 재난관리체계 ... 142
        1. 통합상황실 ... 142
        2. 완전통합형 - 중앙정부 ... 143
        3. 유형별 - 광역자치단체 ... 144
      5-5 소결론 : 비교분석 및 가설검증 ... 145
        1. 비교분석 ... 145
        2. 가설검증 ... 146
   제6장 대도시 재난관리체계의 개선방향 ... 149
      6-1 관리효율화면 ... 149
      6-2 업무효율화면 ... 151
      6-3 통합형 및 분산형 효과면 ... 152
   제7장 결론 ... 155
      7-1 이론적 함의 및 정책적 제언 ... 155
        1. 이론적 함의 ... 155
        2. 정책적 제언 ... 156
      7-2 요약 및 결론 ... 158
제3편 부록
   제1장 주요 재난사례 ... 162
      1. 대연각호텔 화재 ... 162
      2. 서울시민회관 화재 ... 164
      3. 부산 대아호텔 화재 ... 165
      4. 서해 훼리호 침몰 ... 168
      5. 성수대교 붕괴 ... 169
      6. 충주 유람선 화재 ... 171
      7. 아현동 가스폭발 ... 172
      8. 대구 지하철 가스폭발 ... 173
      9. 삼풍백화점 붕괴 ... 175
      10. 경기 여자기술학원 기숙사 화재 ... 176
      11. 부천 LPG 충전소 폭발 화재 ... 177
      12. 씨랜드 청소년 수련원 화재 ... 179
      13. 인천 히트노래방(라이브호프집) 화재 ... 180
      14. 태풍 루사 ... 181
      15. 대구지하철 화재 ... 182
      16. 천안초등학교 축구부 합숙소 화재 ... 184
      17. 서해대교 연쇄추돌 ... 186
      18. 태안기름유출 사건 ... 187
      19. 경기도 이천 냉동창고 화재 ... 188
      20. 숭례문 방화 ... 189
   제2장 재난 및 안전관리기본법 ... 191
   제3장 재난 및 안전관리 기본법 시행령 ... 216
   제4장 재난 및 안전관리 기본법 시행규칙 ... 251
참고문헌 ... 259