머리말  ... ⅲ
Ⅰ. 세계통신시장 자유화와 미국의 통신정책
  1. 세계통신시장 자유화의 방향  ... 1
    1) WTO 기본통신협상  ... 1
    2) WTO 참고문서와 세계통신시장 자유화의 방향  ... 4
  2. 미국의 통신정책  ... 12
    1) 미국 통신산업과 통신정책의 변천  ... 12
    2) 주요 경쟁사업자의 유형  ... 21
    3) 미국의 통신정책  ... 26
Ⅱ. 개방과 경쟁하의 통신산업 규제제도
  1. 기본원칙  ... 41
  2. 통신산업 규제의 근거논리 재검토  ... 44
    1) 자연독점(natural monopoly)논리  ... 44
    2) 네트워크 외부성(network externality)  ... 48
    3) 애로설비이론(bottleneck facility doctrine)  ... 49
    4) 독점력 확산논리(monopoly leveraging theory)  ... 50
    5) 보편적 서비스(universal service) 제공  ... 50
    6) 희소자원 배분  ... 51
    7) 신규 경쟁자 보호논리 : 비대칭규제 혹은 차별적 규제  ... 51
    8) 소비자관성(customer intertia) 논리  ... 52
    9) 요약  ... 53
  3. 시장／사업자 구분제도  ... 54
  4. 진입규제 : 사업 인·허가 제도  ... 59
    1) 1차심사 : 사업자 자격심사  ... 59
    2) 2차심사 : 출연금 심사  ... 61
  5. 최종재에 대한 요금규제  ... 67
  6. 공익규제1 : 보편적 서비스 제공  ... 71
    1) 기본원칙  ... 71
    2) 기본통신  ... 74
    3) 공중전화서비스  ... 76
    4) 전국적 번호 안내서비스(114전화번호 안내 사업)  ... 78
    5) 복지통신 제공  ... 80
  7. 공익규제2 : 정책성 사업  ... 82
  8. 지배적 사업자에 대한 차별적 규제  ... 85
    1) 사업법상의 지배적 사업자 규제  ... 85
    2) 경쟁자 보호를 위한 차별적 규제  ... 87
  9. 규제정책 개선방향  ... 92
    1) 현행 사업자 구분제도 폐지  ... 92
    2) 규제영역별 규제대상 설정  ... 93
    3) 영역별 규제축소  ... 93
    4) 규제수준의 향상 : 독립 전문규제기구 육성  ... 95
Ⅲ. 글로벌 사업 환경하의 규제
  1. 글로벌 통신망의 발전  ... 97
    1) 글로벌 사업자의 발전배경  ... 98
    2) 글로벌 사업자 현황  ... 101
    3) 통신기술의 발전과 새로운 글로벌 사업자의 성장  ... 104
    4) 인터넷 통신  ... 105
    5) 글로벌 사업자의 소유와 지배구조  ... 105
  2. 글로벌 통신사업과 규제체제의 변화  ... 108
    1) 자유화 정책의 비대칭성  ... 108
    2) WTO 협상과 새로운 규제원리  ... 114
    3) 시장개방에 대한 선진국들의 대응정책  ... 117
  3. 글로벌 환경하의 새로운 규제규범의 필요성  ... 119
    1) 기존 규제 시스템의 한계  ... 119
  4. 글로벌 통신에 대한 규제 정책  ... 125
Ⅳ. 규제기구에 대한 비교법적 분석과 발전방향의 모색
  1. 문제의 제기  ... 127
  2. 외국에서의 규제기구 분석  ... 130
    1) 개관  ... 130
    2) 미국  ... 131
    3) 기타 국가들  ... 146
  3. 통신위원회의 분석  ... 153
    1) 통신위원회 탄생 배경과 그 의미  ... 153
    2) 통신위원회의 권한  ... 156
    3) 통신위원회의 운영  ... 161
  4. 규제 시스템과 규제기구의 개편  ... 166
    1) 개편의 방향  ... 166
    2) 규제기구의 개편적 통합  ... 167
    3) 분쟁 해결의 기능  ... 171
참고문헌  ... 173
찾아보기  ... 177