Ⅰ. 배출권 거래제도의 개념 및 특성 ... 1
   1. 배출권 거래제도의 개념 ... 1
   2. 배출권 거래제도의 장단점 ... 2
   3. 배출권 거래제도 적용사례 ... 4
   4. 배출권 거래제도 설계시 고려사항 ... 6
Ⅱ. 미국의 배출권 거래제도 적용사례 : 산성비 프로그램 ... 10
   1. 제도의 개관 ... 10
      1.1 운영 원칙 ... 11
      1.2 환경적 혜택 ... 12
      1.3 배출권 거래 ... 12
      1.4 연례 조정 ... 13
      1.5 배출권 현황관리(Allowance Tracking System) ... 13
      1.6 경매와 직접 판매(Auctions and Direct Sales) ... 14
      1.7 자발적 참여 확대 : Opt-in 프로그램 ... 14
      1.8 공해예방 ... 15
      1.9 질소산화물 프로그램 ... 15
      1.10 배출 측정(모니터링)과 보고 ... 17
      1.11 초과 배출 ... 17
      1.12 법정 관리자의 선임 ... 17
      1.13 허가(permitting) ... 18
      1.14 프로그램에 대한 대응전략 : 선택의 자유 ... 18
      1.15 모델 프로그램 ... 19
   2. 산성비 프로그램의 성과 ... 20
      2.1 배출권 거래의 진전 ... 21
      2.2 배출권 거래의 실례 ... 22
      2.3 환경 보호에 있어서의 혁신 : 배출권 폐기 ... 23
   3. 결론 ... 25
Ⅲ. 미국 LA지역의 배출권거래제도(RECLAIM) ... 32
   1. 배경 ... 32
   2. 제도도입과정 ... 35
   3. 제도의 주요내용 ... 36
      3.1 기본 개념 ... 36
      3.2 적용 대상(배출원의 범위 : Universe of Sources) ... 37
      3.3 배출한도 설정(할당량 결정) ... 40
      3.4 참가 요건(Participation Requirements) ... 42
      3.5 운영조건 ... 44
      3.6 신규배출원에 대한 조치(New Source Review for RECLAIM) ... 51
      3.7 허가에 관한 사항 ... 57
      3.8 거래 요건(Trading Requirements) ... 62
      3.9 이동 배출원에 대한 규정(Mobile Source Credits) ... 70
      3.10 기업 보존(Business Retention) ... 72
      3.11 부과금  / 수수료(Fees) ... 72
      3.12 행정조치 및 제재 ... 73
      3.13 모니터링, 보고, 기록유지 의무 ... 74
      3.14 보완규정(rule 2015) ... 82
   4. 기존 규정 및 제도와의 부합성 ... 85
      4.1 주 및 연방규정과의 부합성 ... 85
      4.2 신규오염원 평가(New Source Review) ... 87
      4.3 기존 오염원 ... 89
      4.4 경제적 유인제도 ... 90
      4.5 대기질 및 공중보건 ... 97
   5. 제도실행 결과 및 평가 ... 99
      5.1 제도참여기업군의 변화 ... 99
      5.2 배출권(RTC) 할당 및 공급 ... 100
      5.3 배출량 저감 ... 103
      5.4 배출권 거래 ... 106
      5.5 제도상 의무이행평가 ... 108
Ⅳ. 온실가스 국제배출권거래제 논의 동향 ... 111
   1. 제4차 기후변화협약 당사국 총회 동향 및 교토메커니즘 논의 결과 ... 111
      1.1 회의 동향 ... 111
      1.2 교토메커니즘 논의 결과 ... 112
   2. 교토메커니즘(Kyoto Mechanism) 개관 ... 114
      2.1 도입 배경 ... 115
      2.2 현안문제 ... 116
   3. 국제배출권거래제(International Emission Trading) ... 117
      3.1 탄생 근거(교토의정서 제17조) ... 117
      3.2 국제배출권거래제 시행의 기본 원칙 ... 118
      3.3 구성 요소 및 고려 사항 ... 120
      3.4 거래 참가자(Paticipants) ... 121
      3.5 국내 제도와 국제제도간의 관계(National and International Systems) ... 122
      3.6 의무 이행(Compliance) ... 124
      3.7 배출권거래제의 성공 요건 ... 126
      3.8 결론 ... 127
   4. 배출권 거래제도의 도입 필요성 및 향후계획 ... 128
      4.1 배출권 거래제도의 필요성 및 파급효과 ... 128
      4.2 향후 계획 ... 129
Ⅴ. 이산화탄소 배출권 거래제 도입이 산업에 미치는 효과 ... 131
   1. 서론 ... 131
   2. 연산가능한 일반균형모형(CGE Model) ... 134
   3. 이산화탄소 배출 전망과 정책 파급효과 ... 138
      3.1 기준 시나리오하의 이산화탄소 배출 전망 ... 138
      3.2 이산화탄소 저감 정책 수단의 도입 ... 139
      3.3 이산화탄소 저감 정책의 비용 ... 142
      3.4 국제수지에 미치는 영향 ... 146
      3.5 산업부문별 생산량에 미치는 영향 ... 151
   4. 결론 및 정책적 합의 ... 160
Ⅵ. 배출권거래제도 도입에 따른 기술적 실현가능성 분석 ... 167
   1. 서론 ... 167
   2. 대기오염 관련 규제현황 ... 167
      2.1 우리나라의 직접규제 ... 167
      2.2 농도규제와 총량규제 ... 169
      2.3 배출권 거래제도의 추진체계 ... 169
   3. 배출권거래 시행을 위한 필요기술 및 종류 ... 172
      3.1 오염 감시기술의 현황 ... 172
      3.2 측정 분석기술의 현황 ... 179
      3.3 대기오염물질 배출량 평가기술의 현황 ... 180
      3.4 대기오염방지기술 현황 ... 183
   4. 기술현황 분석에 따른 배출권 거래제 도입에 대한 검토의견 ... 185
Ⅶ. 배출권거래제의 도입상 제약요인 및 향후 검토 과제 ... 187
   1. 서론 ... 187
   2. 대기오염저감정책수단 ... 187
      2.1 대기오염 ... 187
      2.2 대기오염 측정망운영 ... 188
      2.3 대기오염 현황 ... 189
      2.4 대기오염경보제 ... 193
      2.5 대기환경규제지역 지정 운영 ... 195
      2.6 총량규제 ... 196
      2.7 배출시설관리 ... 197
      2.8 연료사용규제 ... 200
      2.9 휘발성유기화합물질관리 ... 202
      2.10 자동차 배출가스의 규제 ... 203
   3. 배출권거래제 도입시 제약요인 및 향후 검토 과제 ... 206
      3.1 배경 ... 206
      3.2 제도 도입상의 제약 요인 ... 207
      3.3 제도 도입시 고려사항 ... 213
      3.4 향후 검토 과제 ... 219
〈부록〉「배출권거래제연구회」 회의개최 및 주요 논의사항 ... 221
   1. 배출권거래제 도입을 위한 연구체계 구축방안 마련('98. 2.) ... 221
   2. 배출권거래제연구회 구성을 위한 임시회의 개최('98. 3.) ... 222
   3. 「배출권거래제 연구회」 구성('98. 3.) ... 225
   4. 배출권거래제 연구회 1차회의 개최('98. 4.) ... 226
   5. 배출권거래제 연구회 2차회의 개최('98. 4.) ... 226
   6. 배출권거래제 연구회 3차회의 개최('98. 5.) ... 228
   7. 배출권거래제 연구회 4차회의 개최('98. 6.) ... 229
   8. 배출권거래제 연구회 5차회의 개최('98. 7.) ... 230
   9. 배출권거래제 연구회 6차회의 개최('98. 8.) ... 231
   10. 배출권거래제 연구회 7차회의 개최('98. 9.) ... 232
   11. 배출권거래제에 대한 전문가토론회 개최('98. 11.) ... 233
   12. 배출권거래제 연구회 8차회의 개최('98. 12.) ... 236
   13. 배출권거래제 연구회 명단 ... 237