머리말 ... 3
제1장 지방자치단체 재난대응 연구의 목적과 방법 ... 11
   1. 지방자치단체 재난대응 연구의 목적 ... 11
   2. 지방자치단체 재난대응 연구의 범위 및 방법 ... 16
제2장 지방자치단체의 재난대응 이론 ... 21
   1. 지방자치단체 재난관리의 이론적 기초 ... 21
   2. 지방자치단체 재난관리에 관한 선행연구들 ... 41
제3장 주요 선진국의 재난대응 행정시스템 사례 ... 49
   1. 미국의 재난 초동대응체계 ... 50
   2. 일본의 재난 초동대응체계 ... 67
   3. 미국과 일본 재난대응 사례분석의 정책적 시사점 ... 82
제4장 지방자치단체의 재난대응 사례 ... 87
   1. 강릉 지역 최근 자연재난 발생 현황 ... 87
   2. 태풍 '루사'에 대한 초동대응 사례 ... 92
제5장 지방자치단체 재난대응 행정시스템 분석 ... 103
   1. 강릉시 풍수해 대비 초동대응 메뉴얼 ... 103
   2. 강릉시 풍수해 대비 역점 추진사업 프로그램 ... 135
   3. 최근 3년간 재난대비 훈련 실시 현황 ... 140
   4. 재난관리 부서 인력 현황 ... 144
   5. 재난관리 부서 직원의 교육 이수 현황 ... 147
   6. 풍수해 대비 보유 장비 현황 ... 149
   7. 풍수해 대비 관련 예산 현황 ... 150
   8. 재난관련 민간단체 현황 및 훈련 실적 ... 151
   9. 시민들을 대상으로 한 방재홍보 실적(2005∼2007) ... 156
제6장 재난대응에 대한 일선공무원들의 인식분석 ... 159
   1. 통합성 ... 161
   2. 연계성 ... 163
   3. 전문성 ... 166
   4. 현장 대응성 ... 169
   5. 지방자치단체 및 지방의회 등 지원 정도 ... 172
   6. 직무만족도 ... 174
   7. 재난관련 부서 공무원들에게 필요한 자질 ... 175
제7장 지방자치단체 재난대응 행정시스템의 개선방안 ... 177
   1. 재난관리 예산의 확보 ... 178
   2. 지방자치단체 재난관리조직의 통합 ... 182
   3. 단체장 직속 재난관리전담부서 설치 및 자원봉사자 연계성 구축 ... 187
   4. 재난관리 담당 공무원에 대한 교육훈련 및 사기양양 ... 190
   5. 재난정보시스템의 확립 ... 195
제8장 지방자치단체 재난대응 연구의 함의 ... 199
참고 문헌 ... 211
찾아 보기 ... 218