제1장 권력과 자유 그리고 책임 ... 17
   1. 언론과 책임 ... 17
   2. 독재ㆍ민주ㆍ고문 ... 21
   3. 언론자유와 민주주의 ... 26
   4. 학문의 자유의 위기 ... 32
   5. 권력과 자유 ... 38
   6. 정치적으로 본 한국인의 자유 ... 47
   7. 청년과 애국이념의 실천 ... 59
   8. 청년의 자질 ... 62
   9. 김용호(金容浩) 서사시집 『남해찬가(南海讚歌)』를 읽고 ... 81
제2장 민주정치의 길 ... 85
   1. 정치적 미숙(未熟)의 극복을 위하여 ... 85
   2. 관계정화(官界淨化)는 가능한가? ... 92
   3. 법과 정치 ... 95
   4. 정치의 합법성과 비합법성 ... 102
   5. 민주정치와 투표권의 보장 ... 114
   6. 민주정치와 진실성 ... 122
   7. 이 대통령 8년 치적의 개관 ... 131
   8. 도척(盜拓)이와 정치인(政治人) ... 141
   9. 역사는 냉혹하다 ... 143
   10. 괴상한 정치책임론 ... 147
   11. 정국(政局)은 왜 이렇게 되었는가? ... 150
   12. 『백』정책과 『유우드ㆍ멧소드』 ... 159
제3장 헌법과 개헌 ... 163
   1. 제3차 개헌안에 대한 시비 ... 163
   2. 제5차 개헌안의 부결의 의의 ... 174
   3. 정계(政界)의 총반성지추(總反省之秋) ... 178
   4. 개헌운동에 대하여 ... 184
   5. 명백한 진리의 말살 ... 190
   6. 위법인 헌법개정의 법적 시정방법 ... 197
   7. 헌법상 재고해야 할 두 개의 제도 ... 203
   8. 또 하나의 위헌(違憲) ... 213
   9. 대통령의 임기제와 내각책임제 ... 216
   10. 신(愼), 김(金) 개헌사안(改憲私案)의 정치적 성격(政治的 性格) ... 228
   11. 개헌소사(改憲小史) ... 242
제4장 정당 ... 259
   1. 야당으로서의 신당결성의 기본조건 ... 259
   2. 야당계 의원의 원내투쟁 ... 268
   3. 신당발족과 정계전망 ... 273
   4. 민주당의 발족에 제(除)하여 ... 284
   5. 정당과 세론(世論) ... 293
   6. 야당운동의 한국적 현실 ... 310
   7. 정당과 정치인 ... 336
제5장 법률과 그 운용 ... 347
   1. 신형사소송법의 민주화 ... 347
   2. 서민호 사건과 '설마' ... 353
   3. 국법은 누가 수호할까? ... 358
   4. 짓밟힌 정부조직법 ... 362
   5. 민주주의와 법운영의 자세 ... 366
   6. 형사재판의 민주화 ... 376
   7. 인권옹호(人權擁護) 의의(意義)와 우리의 실상(實狀) ... 387
제6장 의회투쟁 ... 397
   1. 양원제개헌반대론 ... 397
   2. 국회의원소환운동에 대한 규탄 ... 418
   3. 국회의원 소환운동에 관한 대통령에게의 질문서와 회답 ... 428
   4. 형법의 기본원칙 ... 438
   5. 국회와 행정부의 의사귀일의 방식 ... 443
제7장 자서전적 글과 자기소개 ... 455
   1. 자서전적 시와 조국애 ... 455
   2. 자기소개 ... 469
부록 1 : 고 효당 엄상섭 선생에 대한 추모 ... 475
   1. 조사(弔辭) ... 477
   2. 고별사(告別辭) ... 478
   3. 약력보고(略歷報告) ... 481
부록 2 : 엄상섭 선생에 대한 당대의 인물평 ... 483
   1. 엄상섭(嚴祥燮) 개평(槪評) ... 485
   2. 야당의 투사, 엄상섭군 ... 487
   3. 우리 검찰의 두 기둥, 엄상섭과 김익진 검사 ... 489
찾아보기 ... 495