역자 서문 ... 3
저자 서문 ... 8
제1장 시민참가와 법학적사고 ... 25
   1. 헌법과 대립하는 기존의 법학적 사고 ... 34
      (1) 정책목표의 대립 ... 34
      (2) 정책결정ㆍ집행 절차의 대립 ... 34
   2. 官治型 이론에서 自治型 이론으로 ... 54
   3. 분절정치 시스템의 구상 ... 74
   4. 시민자치의 법학적 과제 ... 98
제2장 2차대전 후의 일본 헌법학의 이론구성 ... 113
   1. 전후 헌법학의 전망 ... 115
   2. 국민주권과 국가주권 ... 121
   3. 기본적인권과 공공의 복지 ... 136
      (1) 시민자유에 대한 논점 ... 139
      (2) 시민복지에 대한 논점 ... 141
   4. 지방자치단체와 국가통치 ... 151
   5. 전후 헌법학의 문제점 ... 159
제3장 헌법이론에 관한 시민적 시각 ... 177
   1. 헌법이론의 문제점 ... 180
      (1) 정치체제와 헌법구조 ... 180
      (2) 헌법, 헌법원리, 헌법구조 ... 181
      (3) 헌법이미지(Constitutional Image), 헌법이론 ... 181
      (4) 헌법문제ㆍ헌법정책ㆍ헌법제정 ... 182
      (5) 헌법이론과 헌법해석 ... 183
      (6) 헌법학ㆍ정치학과 헌법이론 ... 184
      (7) 정치학과 헌법이론 ... 185
      (8) 헌법학과 헌법이론 ... 186
   2. 시민운동과 헌법구조 ... 187
      (1) 헌법이론과 헌법구조 ... 187
      (2) 헌법구조의 전환과 사회의 구조변동 ... 191
      (3) 헌법이미지의 전환 ... 192
      (4) 헌법이론의 공동화(空洞化) ... 194
      (5) 헌법이론의 과제 ... 196
   3. 헌법범주의 재구성 ... 197
      (1) 기본권 인권 ... 197
      (2) 국민주권 ... 202
      (3) 지방자치단체 ... 206
      (4) 권력분립 ... 211
      (5) 자위권(自衛權) ... 216
      (6) 최고법규(最高法規) ... 220
   4. 헌법이론의 기본논점 ... 226
      (1) 헌법의 3원리 ... 226
      (2) 체제선택과 헌법 ... 229
      (3) 국가관념의 재편 ... 232
   5. 헌법이론의 재편과 자립 ... 237
참고자료 ... 242
찾아보기 ... 274