제1편 <B><FONT color ... #0000
   제1장 지방자치와 민주주의 ... 15
      Ⅰ. 지방자치의 일반개념 ... 15
      Ⅱ. 지방자치와 민주주의 ... 25
      Ⅲ. 현대 지방자치의 위기와 그 변질 ... 29
   제2장 우리나라 지방자치의 역사 개관 ... 35
      Ⅰ. 근대적 지방자치의 도입 ... 35
      Ⅱ. 헌법상의 지방자치 ... 37
      Ⅲ. 지방의회의 연혁 ... 39
      Ⅳ. 최근 개정된 지방자치관련 법개정의 주요내용 ... 44
   제3장 지방자치와 지방분권 ... 50
      Ⅰ. 문제의 제기 ... 50
      Ⅱ. 지방분권의 문제와 논의의 현황 ... 54
      Ⅲ. 마무리에 대신하여 ... 66
   제4장 주민의 권리와 의무 ... 72
      Ⅰ. 주민의 권리와 의무 ... 72
      Ⅱ. 주민의 직접참여제도 ... 75
   제5장 지방자치단체의 사무 ... 111
      Ⅰ. 서론 ... 111
      Ⅱ. 자치사무 및 단체위임사무 ... 113
      Ⅲ. 기관위임사무 ... 121
      Ⅳ. 사무구분의 실익 ... 124
   제6장 지방자치단체의 자치입법권 ... 126
      Ⅰ. 지방자치단체의 법적지위 ... 126
      Ⅱ. 지방자치권을 둘러싼 학설의 추이 ... 128
      Ⅲ. 자치입법권 개론 ... 142
      Ⅳ. 조례제정권에 대한 관여 ... 146
   제7장 지방자치단체의 기관구성 ... 150
      Ⅰ. 들어가며 ... 150
      Ⅱ. 우리 지방자치단체의 기관구성의 연혁과 특성 ... 153
      Ⅲ. 외국 지방자치단체의 기관구성의 유형 ... 162
      Ⅳ. 마치며 ... 174
   제8장 지방의회론 ... 176
      Ⅰ. 지방의회 개설 ... 176
      Ⅱ. 지방의회의 지위와 권한 ... 179
      Ⅲ. 지방의회의 위상제고를 위한 법제도적 개혁이 필요한 부분 ... 191
   제9장 지방자치단체의 집행기관 ... 201
      Ⅰ. 지방자치단체의 장 ... 201
      Ⅱ. 지방자치단체의 보조기관 ... 206
   제10장 지방재정 ... 212
      Ⅰ. 자치재정권과 과세자주권 ... 212
      Ⅱ. 지방자치법상의 재무에 관한 규정 ... 221
   제11장 지방자치단체 상호간의 관계 ... 229
      Ⅰ. 지방자치단체 간의 협력과 분쟁조정 ... 229
      Ⅱ. 지방자치단체조합 ... 236
      Ⅲ. 지방자치단체의 장 등의 협의체 ... 239
   제12장 지방자치단체에 대한 국가의 관여 ... 240
      Ⅰ. 국가관여의 법적근거 ... 240
      Ⅱ. 입법적 관여 ... 244
      Ⅲ. 사법적 관여 ... 244
      Ⅳ. 행정적 관여 ... 245
   제13장 지방자치단체간 분쟁에 대한 효과적인 해결방안 ... 248
      Ⅰ. 들어가며 ... 248
      Ⅱ. 지방자치단체간 환경분쟁의 유형 ... 251
      Ⅲ. 지방자치단체간 환경분쟁해결 수단 및 제도적 과제 ... 254
      Ⅳ. 효과적인 분쟁해결을 위한 방안 ... 263
      Ⅴ. 결론 ... 273
   제14장 자치경찰제도 ... 276
      Ⅱ. 자치경찰제의 의의 ... 279
      Ⅲ. 자치경찰제 도입에 있어서의 주요논점들 ... 280
      Ⅳ. 자치경찰제 도입의 법적 과제 ... 288
   제15장 지방선거와 정당공천확대의 문제점 ... 293
      Ⅰ. 서론 ... 293
      Ⅱ. 지방선거와 헌법상의 정당정치 ... 294
      Ⅲ. 지방선거에서의 정당공천의 법적 성격 ... 299
      Ⅳ. 현행 정당공천제 하의 지방선거의 문제점 ... 304
      Ⅴ. 선진 외국의 지방선거에서의 정당공천 ... 308
      Ⅵ. 지방선거에서의 정당공천제도 ... 312
      Ⅶ. 결론 ... 315
제2편 판례연구
   제1장 지방자치제도의 의의 ... 319
   제2장 지방자치단체의 장과 지방의회의 관계 ... 321
   제3장 지방자치단체의 사무 ... 331
   제4장 조례제정권의 범위 ... 342
   제5장 지방자치단체에 대한 국가의 관여 ... 386