제1장 국가, 국정관리, 공공서비스의 변화 
  제1절 전통적 행정모형 : 과거시절의 신앙  ... 29
    1. 공무원의 정치적 중립성  ... 30
    2. 계층제와 규정  ... 34
    3. 영속성과 안정성  ... 37
    4. 제도화된 공무원제  ... 39
    5. 내부규제  ... 40
    6. 평등  ... 41
  제2절 어떤 일이 있었는가?  ... 44
  제3절 국가와 국정관리에 대한 시각들  ... 49
제2장 시장적 정부모형 
  제1절 시장모형의 이념  ... 59
    1. 시장의 효율성  ... 60
    2. 관료적 독점  ... 61
    3. 일반관리론  ... 69
  제2절 구조  ... 72
  제3절 관리  ... 78
    1. 인사관리  ... 79
    2. 재무관리  ... 82
    3. 시장검증  ... 86
  제4절 정책결정  ... 89
  제5절 공익  ... 93
제3장 참여적 정부모형 
  제1절 참여국가의 이념  ... 102
    1. 참여관리  ... 103
    2. 일선관료제  ... 108
    3. 담론민주주의  ... 111
    4. 공동체주의  ... 118
  제2절 구조  ... 122
  제3절 관리  ... 126
  제4절 정책결정  ... 127
  제5절 공익  ... 132
제4장 신축적 정부모형 
  제1절 안정성의 적실성  ... 145
  제2절 조직의 영속성-좌절과 무용?  ... 147
  제3절 국정관리에 대한 신축적 모형의 영향  ... 152
  제4절 구조  ... 153
  제5절 관리  ... 158
  제6절 정책결정  ... 160
  제7절 공익  ... 167
제5장 탈규제적 정부모형 
  제1절 중앙-지방정부간의 탈규제  ... 180
  제2절 탈규제와 오류  ... 182
  제3절 구조  ... 183
  제4절 관리  ... 188
  제5절 정책결정  ... 191
    1. 예산  ... 192
    2. 조정  ... 193
  제6절 공익  ... 194
    1. 정부와 사회  ... 199
    2. 효율성 그 이상의 목표  ... 199
제6장 회고와 전망 
  제1절 맥락의 중요성  ... 209
    1. 시대적 맥락  ... 209
    2. 국가적 맥락  ... 211
  제2절 공통문제에 대한 각기 다른 해결책  ... 214
    1. 조정  ... 215
    2. 오류발견 및 수정  ... 218
    3. 공무원제도  ... 224
  제3절 문제점과 그 해결책의 조합  ... 227
    1. 각 접근방법의 취약점  ... 232
    2. 경험적 합의  ... 232
  제4절 모순의 탐색  ... 233
  제5절 개입 방법  ... 235
참고문헌  ... 243