머리말 ... 3
제1장 경찰학의 기초 ... 15
   제1절 경찰의 개념과 경찰학 ... 15
      Ⅰ. 경찰학의 의의 ... 15
      Ⅱ. 경찰의 개념 ... 16
      Ⅲ. 유럽대륙법계와 영ㆍ미법계 경찰제도의 발전 ... 19
      Ⅳ. 경찰의 종류 ... 22
   제2절 경찰의 임무와 수단 ... 25
      Ⅰ. 경찰의 임무 ... 25
      Ⅱ. 경찰의 수단 ... 26
   제3절 경찰의 기본이념 ... 27
   제4절 경찰활동의 사상적 기초 ... 30
제2장 한국경찰사 ... 35
   제1절 한국경찰의 역사적 배경 ... 35
   제2절 고대사회의 경찰활동 ... 37
      Ⅰ. 원시사회와 부족국가 시대 ... 37
      Ⅱ. 삼국시대의 경찰 ... 39
      Ⅲ. 통일신라와 발해 ... 41
   제3절 고려시대의 경찰 ... 42
      Ⅰ. 고려 전기 ... 42
      Ⅱ. 고려중기(무신정권기) ... 43
      Ⅲ. 고려후기의 경찰 ... 44
      Ⅳ. 경찰법제 ... 44
   제4절 조선시대 전기(갑오경장 이전) ... 45
      Ⅰ. 경찰 제도 ... 46
      Ⅱ. 경찰 활동 ... 47
   제5절 조선시대 후기(갑오경장 이후) ... 49
      Ⅰ. 근대경찰의 창설과 일본의 영향 ... 49
      Ⅱ. 경찰권의 침탈과정 ... 51
   제6절 일제식민지 시대 ... 52
   제7절 미군정 시대 ... 56
      Ⅰ. 군정경찰의 조직 ... 56
      Ⅱ. 군정경찰의 활동 ... 57
   제8절 대한민국 정부수립과 치안국시대 ... 58
      Ⅰ. 서설 ... 58
      Ⅱ. 정부수립과 건국경찰 ... 59
      Ⅲ. 6ㆍ25 동란과 구국경찰 ... 60
      Ⅳ. 경찰의 정치화와 중립화 시도 ... 61
      Ⅴ. 5ㆍ16 이후의 경찰 ... 63
   제9절 치안본부 시대 ... 64
      Ⅰ. 치안본부의 출범 ... 64
      Ⅱ. 경찰법제 ... 64
   제10절 경찰청 시대 ... 65
      Ⅰ. 경찰청의 출범 ... 65
      Ⅱ. 21세기 경찰활동의 방향 ... 66
제3장 비교경찰론 ... 71
   제1절 연구 목적과 범위 ... 71
      Ⅰ. 연구의 목적 ... 71
      Ⅱ. 연구의 범위 ... 72
   제2절 영국 경찰 ... 73
      Ⅰ. 일반현황 ... 73
      Ⅱ. 영국 경찰의 역사 ... 74
      Ⅲ. 영국 경찰의 조직 ... 80
      Ⅳ. 영국의 형사사법제도 ... 84
   제3절 미국 경찰 ... 86
      Ⅰ. 일반현황 ... 86
      Ⅱ. 미국 경찰의 역사 ... 87
      Ⅲ. 미국 경찰의 조직 ... 92
      Ⅳ. 미국 경찰의 인사 ... 98
      Ⅴ. 미국의 수사구조 ... 101
   제4절 독일 경찰 ... 102
      Ⅰ. 일반현황 ... 102
      Ⅱ. 독일 경찰의 역사 ... 103
      Ⅲ. 독일 경찰의 조직 ... 105
      Ⅳ. 독일 경찰의 수사제도 ... 108
   제5절 프랑스 경찰 ... 109
      Ⅰ. 일반현황 ... 109
      Ⅱ. 프랑스 경찰의 역사 ... 111
      Ⅲ. 프랑스 경찰의 조직 ... 113
      Ⅳ. 프랑스의 수사구조 ... 117
   제6절 일본 경찰 ... 118
      Ⅰ. 일반현황 ... 118
      Ⅱ. 일본 경찰의 역사 ... 119
      Ⅲ. 일본 경찰의 조직 ... 124
      Ⅳ. 일본 수사제도 ... 130
   제7절 중국 경찰 ... 131
      Ⅰ. 일반현황 ... 131
      Ⅱ. 경찰제도의 역사적 변천과정 ... 132
      Ⅲ. 중국의 경찰제도 ... 135
   제8절 스페인 경찰 ... 141
      Ⅰ. 일반현황 ... 141
      Ⅱ. 경찰조직 ... 142
      Ⅲ. 자치경찰의 활동 ... 144
제4장 경찰법제(Ⅰ) ... 149
   제1절 법치행정 ... 149
      Ⅰ. 법치행정주의의 의의 ... 149
      Ⅱ. 법과 경찰활동과의 관계 ... 152
   제2절 경찰작용의 근거와 한계 ... 153
      Ⅰ. 경찰작용의 근거 ... 153
      Ⅱ. 경찰권 발동의 한계 ... 154
      Ⅲ. 법규상ㆍ조리상 한계일탈의 효과 및 구제 ... 158
   제3절 경찰법의 법원(法源) ... 159
   제4절 경찰의 직무관할 ... 160
      Ⅰ. 사물관할 ... 160
      Ⅱ. 인적 관할 ... 161
      Ⅲ. 지역 관할 ... 162
   제5절 경찰의 민주적 통제 ... 164
제5장 경찰법제(Ⅱ) ... 171
   제1절 경찰작용의 제형태 ... 171
      Ⅰ. 행정행위의 개념 ... 171
      Ⅱ. 법률행위적 행정행위와 준법률행위적 행정행위 ... 174
      Ⅲ. 기타 행정행위의 구분 ... 183
      Ⅳ. 행정행위의 부관 ... 186
      Ⅴ. 행정행위의 무효 ... 190
      Ⅵ. 행정행위의 취소 ... 192
      Ⅶ. 행정행위의 철회 ... 195
      Ⅷ. 무효ㆍ취소ㆍ철회의 비교 ... 197
   제2절 경찰상 의무이행확보수단 ... 198
      Ⅰ. 경찰강제의 의의 및 성질 ... 198
      Ⅱ. 경찰상 강제집행 ... 198
      Ⅲ. 경찰상 즉시강제 ... 199
      Ⅳ. 경찰상 조사 ... 202
      Ⅴ. 경찰벌 ... 204
   제3절 경찰관직무집행법 ... 205
      Ⅰ. 목적(제1조) ... 206
      Ⅱ. 직무의 범위(제2조) ... 209
      Ⅲ. 불심검문(제3조) ... 211
      Ⅳ. 보호조치(제4조) ... 220
      Ⅴ. 위험발생의 방지(제5조) ... 231
      Ⅵ. 범죄의 예방과 제지(제6조) ... 234
      Ⅶ. 위험방지를 위한 출입(제7조) ... 236
      Ⅷ. 사실의 확인등(제8조) ... 238
      Ⅸ. 유치장(제9조) ... 240
      Ⅹ. 경찰장비(제10조) ... 242
      XI. 장구의 사용(제10조의2) ... 246
      XII. 분사기등의 사용(제10조의3) ... 248
      XIII. 무기의 사용(제10조의4) ... 250
      XIV. 사용 등록의 보관(제11조) ... 257
   제4절 행정상 권리 구제제도 ... 258
      Ⅰ. 사전적 권리구제제도 ... 258
      Ⅱ . 행정상 손해전보제도 ... 261
      Ⅲ . 행정상 쟁송제도 ... 271
제6장 경찰관리 ... 277
   제1절 경찰관리 일반론 ... 277
      Ⅰ. 경찰관리의 의의 ... 277
      Ⅱ. 경무의 기능과 업무 ... 278
      Ⅲ. 경찰기획 및 예산 ... 280
   제2절 경찰조직 ... 286
      Ⅰ. 경찰의 조직과 기구 ... 286
      Ⅱ. 경찰서 등급결정기준 및 관할 ... 295
   제3절 경찰윤리 ... 297
      Ⅰ. 윤리강령의 역할 ... 297
      Ⅱ. 경찰헌장 ... 297
      Ⅲ. 경찰서비스헌장 ... 298
   제4절 경찰복무 ... 299
      Ⅰ. 경찰관의 복무규율 ... 299
      Ⅱ. 근무제도 ... 304
      Ⅲ. 경찰자체사고의 방지 ... 309
   제5절 경찰인사관리 ... 311
      Ⅰ. 임용 ... 311
      Ⅱ. 승진 ... 322
      Ⅲ. 능률제도 ... 331
   제6절 상벌제도 ... 337
      Ⅰ. 상훈제도 ... 337
      Ⅱ. 징계제도 ... 339
      Ⅲ. 감찰과 감사 ... 347
   제7절 신분보장ㆍ보수 ... 350
      Ⅰ. 신분보장 및 정년제 ... 350
      Ⅱ. 복리후생제도 ... 353
   제8절 장비ㆍ물품관리 ... 359
      Ⅰ. 장비관리 ... 359
      Ⅱ. 물품관리 ... 362
   제9절 문서관리 및 민원업무 ... 363
      Ⅰ. 공문관리 ... 363
      Ⅱ. 민원사무처리 ... 369
   제10절 보안관리 ... 370
      Ⅰ. 서설 ... 370
      Ⅱ. 비밀의 보호 ... 372
      Ⅲ. 보안감사 ... 380
   제11절 경찰홍보 ... 381
      Ⅰ. 서설 ... 381
      Ⅱ. 경찰 C.R ... 384
제7장 경찰개혁론 ... 389
   제1절 경찰개혁론 ... 389
      Ⅰ. 개설 ... 389
      Ⅱ. 국제정세와 치안환경 ... 390
      Ⅲ. 한국경찰의 개혁 ... 396
      Ⅳ. 경찰혁신의 전략: 협력적 법치주의와 뉴 거버넌스 ... 398
      Ⅴ. 결어 ... 403
   제2절 지역사회 경찰활동 ... 404
      Ⅰ. 지역사회경찰활동의 의의 ... 404
      Ⅱ. 외국의 지역사회 경찰활동 사례 ... 415
      Ⅲ. 우리나라 지역사회 경찰활동 ... 421
   제3절 경찰수사권의 조정 ... 431
      Ⅰ. 개요 ... 432
      Ⅱ. 검사와 사법경찰관의 관계 ... 433
      Ⅲ. 경찰의 수사권 독립론 ... 437
      Ⅳ. 수사권 조정과제의 해결방안 ... 437
   제4절 자치경찰제도 ... 437
      Ⅰ. 문제의 소재 ... 437
      Ⅱ. 제주자치경찰제의 운용 ... 439
      Ⅲ. 서울특별시의 특별사법경찰관리의 운용 ... 442
      Ⅳ. 현행 자치경찰제도 운용의 문제점 및 발전방향 ... 445
참고문헌 ... 457
부록
   1. 경찰법 ... 467
   2. 경찰공무원법 ... 472
   3. 경찰관직무집행법 ... 480
찾아보기 ... 485