제1편 위기관리 기초이론
   01장 위기관리의 개관과 연구현황 ... 17
      제1절 위기관리의 개관 ... 17
      제2절 국내 위기관리관련 연구현황 ... 19
        1. 군사위기 분야 ... 19
        2. 재난위기 분야 ... 21
        3. 위기관리전략 등 기타 분야 ... 22
   02장 위기관리 일반이론 ... 25
      제1절 위기ㆍ위기관리 개념 ... 26
        1. 위기개념 ... 25
        2. 위기관리 개념 ... 29
      제2절 위기관리의 특성과 범위 ... 31
        1. 위기의 특징 ... 31
        2. 위기관리의 특성 ... 32
        3. 국가위기관리 범위 ... 35
      제3절 위기관리 정책결정 모델과 그 과정 ... 36
        1. 국가위기관리 정책결정 모델 ... 36
        2. 국가위기관리 정책결정과정 ... 40
      제4절 국가위기관리 전략 ... 44
        1. 공세적 위기관리전략 ... 45
        2. 수세적 위기관리전략 ... 47
      제5절 국가위기관리 행태 ... 50
        1. 위기통제 ... 50
        2. 강압흥정 ... 53
제2편 국가위기관리체계론
   03장 국가위기관리체제의 개관과 결정요인 ... 59
      제1절 국가위기관체제 개관 ... 59
      제2절 국가위기관리체제 결정요인 ... 62
        1. 안보개념 및 위협대상 ... 65
        2. 대외관계 ... 72
        3. 한ㆍ미 연합방위체제 ... 83
        4. 정치 리더십 ... 85
        5. 의사결정체계 ... 94
   04장 국가위기사례분석: 결정요인을 중심으로 ... 101
      제1절 1968년 청와대 기습사건 ... 101
        1. 사건개요 ... 101
        2. 위협대상 및 강도 ... 102
        3. 위기발생의 배경 ... 102
        4. 위기인식 ... 105
        5. 위기관리과정 ... 105
        6. 최종 의사결정과정과 그 결과 ... 109
        7. 분석 ... 111
      제2절 버마 랭군 폭파사건 ... 115
        1. 사건개요 ... 115
        2. 위협대상 및 강도 ... 116
        3. 위기발생 배경 ... 117
        4. 위기인식 ... 118
        5. 위기관리과정 ... 120
        6. 분석 ... 122
      제3절 강릉 장수함 침투사건 ... 126
        1. 사건개요 ... 126
        2. 위협의 대상 및 강도 ... 127
        3. 위기의 발생배경 ... 128
        4. 위기인식 ... 129
        5. 위기관리과정 ... 130
        6. 분석 ... 133
      제4절 연평해전 ... 138
        1. 사건개요 ... 138
        2. 위협의 대상 및 강도 ... 139
        3. 위기의 발생배경 ... 140
        4. 위기인식 ... 142
        5. 위기관리과정 ... 143
        6. 분석 ... 147
      제5절 주요 국가위기관리 사례분석 결과 ... 151
        1. 안보개념과 위협대상 ... 152
        2. 대외관계 ... 154
        3. 정치 리더십 ... 157
        4. 의사결정체계 ... 161
   05장 우리 나라 국가위기관리체계 ... 166
      제1절 국가위기관리관련 조직ㆍ법령ㆍ훈련 현황 ... 167
        1. 조직 ... 167
        2. 법령 ... 169
        3. 국가위기관리훈련 ... 176
      제2절 국가위기관리체계 발전 저해요인 ... 176
        1. 정치적 요인 ... 176
        2. 군사적 요인 ... 177
        3. 사회ㆍ심리적 요인 ... 178
        4. 국민들의 대북인식 변화 ... 180
        5. 부ㆍ처 이기주의 ... 182
   06장 외국의 위기관리체계 ... 184
      제1절 미국 ... 184
        1. 국가안전보장회의 ... 185
        2. 국토안보부 ... 193
        3. 연방비상관리청 ... 197
      제2절 일본 ... 201
        1. 개요 ... 201
        2. 국가안전보장회의 ... 202
        3. 재난관리체계 ... 207
      제3절 기타 국가 ... 216
        1. 스위스 ... 216
        2. 러시아 ... 219
        3. 핀란드 ... 222
        4. 스웨덴 ... 225
        5. 캐나다 ... 227
        6. 스페인 ... 229
        7. 영국 ... 231
제3편 국가위기관리훈련론
   07장 국가위기관리훈련 이론 ... 235
      제1절 국가위기관리훈련 개념 ... 235
      제2절 국가위기관리훈련 형태 ... 237
      제3절 국가위기관리 훈련관리체계 ... 238
        1. 훈련임무분석 ... 239
        2. 훈련계획 및 준비 ... 240
        3. 훈련실시 및 통제 ... 241
        4. 훈련평가 및 사후처리 ... 242
   08장 국가위기관리훈련의 실제 ... 243
      제1절 임무분석 ... 243
      제2절 훈련계획 및 준비단계 ... 246
        1. 훈련소요 및 자원판단 ... 247
        2. 계획ㆍ통제부 편성 및 운영 ... 248
        3. 계획ㆍ통제부 업무분장 ... 250
        4. 훈련계획ㆍ통제체계 ... 251
        5. 훈련각본 ... 252
      제3절 훈련실시 ... 265
        1. 실시부 편성 및 운용 ... 266
        2. 상황조치요령 ... 267
        3. 종합상황실 운용 ... 269
        4. 훈련간 보고회의 ... 273
        5. 보고의 종류와 보고요령 ... 276
      제4절 훈련통제 및 지도ㆍ감독 ... 278
        1. 개요 ... 278
        2. 통제부 평성 및 운용 ... 279
        3. 통제부 업무분장 ... 279
        4. 훈련통제수단 및 체계 ... 28
        5. 훈련통제관이 준수해야 할 사항 ... 282
        6. 1일통제보고 ... 283
        7. 훈련지도ㆍ감독 ... 284
      제5절 훈련평가 ... 286
        1. 평가부 평성 및 운용 ... 286
        2. 훈련평가부 업무분장 ... 287
        3. 평가중점과 평가방법 및 결과보고 ... 289
        4. 평가관이 준수해야 할 사항 ... 291
        5. 훈련 사후검토 ... 292
      제6절 강평 및 사후처리 ... 297
        1. 강평 ... 297
        2. 문제점 선정 및 처리 ... 300
        3. 사후보고 ... 302
      제7절 훈련행정 ... 303
        1. 근무 및 복장 ... 303
        2. 훈련보안 ... 304
        3. 문서처리 ... 306
제4편 국가위기관리체계 발전 모색
   09장 국가위기관리체계 ... 311
      제1절 현황분석 ... 313
        1. 분석틀 ... 313
        2. 분산된 법령체계 ... 313
        3. 다원적인 행정조직 ... 315
        4. 미래에 대비하지 않는 사회문화 ... 318
        5. 시민사회와 협력: 거버넌스 구축 ... 320
        6. 전문인력 부족 ... 322
      제2절 발전방향 ... 324
        1. 일원화된 국가위기관리법령 제정 ... 324
        2. 중앙정부과 지자체의 위기관리조직 재정비 ... 326
        3. 안전문화 엡 2.0에 접속해야 ... 330
        4. 시민사회와 정부간 협력체제 구축 ... 332
        5. 전문인력 양성 ... 334
   10장 국가위기관리분야에 시민단체 참여 ... 337
      제1절 거버넌스관련 이론적 고찰 ... 339
        1. 시민단체 ... 340
        2. 거버넌스 시민단체와 정부 협력관계 ... 344
        3. 국가위기관리분야에서 시민단체 역할유형 모색 ... 347
      제2절 시민단체 참여환경분석 ... 350
        1. 분석틀 ... 350
        2. 법적ㆍ제도적 측면 ... 351
        3. 행정조직체계 측면 ... 353
        4. 프로그램구축 측면 ... 354
        5. 공무원과 시민단체간 상호 인식ㆍ태도 측면 ... 356
        6. 사회문화적 측면 ... 357
      제3절 시민단체참여 확산방안 ... 359
        1. 법적ㆍ제도적 근거 마련 ... 360
        2. 시민단체-정부-민간기업간 네트워크 구축 및 교육 프로그램 마련 ... 363
        3. 정부와 시민단체 상호 인식ㆍ태도전환 ... 364
        4. 시민단체 참여확산계획 수립 및 단계화 추진 ... 365
        5. 국내 시민단체의 고질적인 문제점 극복 ... 367
   11장 국가위기관리연습ㆍ훈련 ... 369
      제1절 현황분석 ... 371
        1. 분석틀 ... 371
        2. 법령ㆍ제도 ... 372
        3. 국가위기관리훈련의 분산과 자원 미연계 ... 374
        4. 체계적인 훈련관리 미흡 ... 378
        5. 전문인력 부족 ... 379
      제2절 발전방향 ... 380
        1. 일원화된 법ㆍ제도개선 추진 ... 380
        2. 각종 자원과 연계ㆍ통합된 국가위기관리훈련 실시 ... 381
        3. 훈련관리체계 적용 및 정착 노력 ... 385
        4. 위기관리훈련 전문인력 양성 ... 387
   12장 마무리 ... 390
참고문헌 ... 395