제1편 경찰조직이론
   제1장 경찰조직의 이론적 배경 ... 3
      제1절 조직의 본질과 내용 ... 3
        1. 조직의 의의 ... 3
        2. 조직의 목표 ... 14
        3. 조직의 효과성 ... 17
        4. 조직이론의 계보 ... 18
      제2절 경찰조직의 본질 ... 25
        1. 경찰조직의 개념 ... 25
        2. 경찰조직의 본질내용 ... 26
        3. 경찰조직의 일반적 특성 ... 27
      제3절 경찰조직의 지도이념 ... 30
        1. 경찰의 민주성 ... 31
        2. 경찰의 중립성 ... 32
        3. 경찰의 능률성 ... 33
        4. 경찰의 효율성 ... 34
        5. 경찰의 합법성 ... 34
      연습문제 ... 36
   제2장 경찰조직의 구분과 경찰제도 ... 37
      제1절 경찰조직의 종류 ... 37
        1. 경찰제도의 세 가지 경찰모델 ... 37
        2. 국가경찰제도와 자치경찰제도 ... 39
      제2절 한국의 경찰조직 ... 43
        1. 의의 ... 43
        2. 경찰법적 토대 ... 43
        3. 경찰조직연혁 탭메뉴 ... 44
      제3절 한국자치경찰제도의 논의 ... 56
        1. 자치경찰의 도입논의 ... 56
        2. 자치경찰의 도입방안과 쟁점과제 ... 64
        3. 제주특별자치도의 자치경찰제 도입 ... 66
      연습문제 ... 71
제2편 경찰조직의 구조
   제1장 경찰조직의 계층성 ... 75
      제1절 계층제의 원리와 경찰계층제의 역할 ... 75
        1. 계층제의 개념 ... 75
        2. 계층제의 특징 ... 76
        3. 계층제의 순기능 ... 76
        4. 계층제의 역기능 ... 77
        5. 계층제 원리의 적용방법 ... 77
      제2절 경찰계층제의 역할 ... 78
        1. 경찰계층제의 순기능적 측면 ... 78
        2. 경찰계층제의 병리적 측면 ... 79
      연습문제 ... 80
   제2장 경찰관료제의 기초이론 ... 81
      제1절 관료제의 개념과 내용 ... 81
        1. 관료제란 무엇인가 ... 81
        2. 관료제의 성립기반 ... 83
        3. 막스 베버의 관료제 이론 ... 84
        4. 관료제의 병리 ... 86
        5. 정부관료제의 규모 ... 89
        6. 정부관료제의 역할 ... 89
        7. 정부관료제의 쇄신 ... 90
        8. 정부관료제와 민주주의 ... 92
        9. 대표관료제 ... 95
      제2절 경찰관료제란 무엇인가 ... 98
        1. 경찰관료제의 개념 ... 98
      연습문제 ... 102
   제3장 조직과 경찰 ... 103
      제1절 조직의 종류 ... 103
        1. 조직형태의 의의 ... 103
        2. 계선(라인)조직 ... 104
        3. 기능조직 ... 104
        4. 계선-참모조직 ... 105
        5. 위원회 조직 ... 106
        6. 공식조직과 비공식 조직 ... 107
        7. 애드호크라시 ... 108
        8. 미래의 조직 ... 108
        9. 태스크 포스 ... 112
        10. 팀 조직 ... 113
        11. 네트워크 조직 ... 114
      제2절 우리나라 정부와 경찰조직의 변천 ... 115
        1. 정부조직의 변천 ... 115
        2. 경찰조직의 변천 ... 119
      연습문제 ... 125
   제4장 경찰조직의 구조와 경찰제도 ... 126
      제1절 우리나라 경찰조직의 편성 ... 126
        1. 개관 ... 126
        2. 경찰조직의 구성원리 ... 129
        3. 경찰조직의 유형 ... 130
        4. 경찰집행 기관 ... 131
      제2절 우리나라 경찰행정기관 ... 132
        1. 경찰위원회 ... 132
        2. 치안행정협의회 ... 138
      제3절 일반 경찰행정기관과 경찰행정관청 ... 139
        1. 경찰청장과 경찰청 ... 141
        2. 지방경찰청장과 지방경찰청 ... 153
        3. 경찰서장과 경찰서 ... 158
        4. 파출소 ... 161
        5. 지구대 제도 ... 162
        6. 책임운영기관으로서 운전면허시험관리단 ... 163
        7. 기동대 ... 163
      제4절 우리나라 경찰집행기관 ... 164
        1. 일반경찰집행기관 ... 164
        2. 특별경찰집행기관 ... 165
        3. 특별경찰기관 ... 171
      제5절 부속기관 ... 173
        1. 경찰대학 ... 174
        2. 경찰종합학교 ... 174
        3. 중앙경찰학교 ... 175
        4. 국립경찰병원 ... 175
        5. 운전면허시험관리단 ... 175
        6. 국립과학수사연구소 ... 176
      제6절 한국 경찰조직의 문제점 ... 176
        1. 제도상의 문제 ... 177
        2. 운영상의 문제 ... 179
        3. 업무범위의 문제 ... 179
        4. 민주적 통제상의 문제 ... 180
        5. 경찰시험출제위원제도의 폐쇄성 문제 ... 180
        6. 승진심사제도의 폐쇄성 문제 ... 181
      연습문제 ... 182
   제5장 경찰조직과 개인간의 관계 ... 183
      제1절 조직과 개인의 본질 ... 183
        1. 조직과 개인의 관심 차이 ... 183
        2. 아지리스의 악순환모형과 미성숙ㆍ성숙이론 ... 184
        3. 에치오니의 조직에 대한 개인의 심리적 관여이론 ... 187
      제2절 인간관리론과 관리전략 ... 188
        1. 맥그리거의 XY이론 ... 189
        2. Z 이론 ... 191
        3. 샤인의 인간관리론 ... 192
      제3절 동기부여 ... 195
        1. 의의 ... 195
        2. 매슬로우의 욕구5단계이론 ... 197
        3. 허즈버그의 욕구 충족 2요인이론 ... 199
        4. 리커트의 관리체제이론 ... 201
        5. 브룸의 기대이론 ... 203
      제4절 조직인의 유형 ... 205
        1. 의의 ... 205
        2. 프레스투스의 성격유형 ... 205
        3. 커튼의 권력균형화 이론에 의한 분류 ... 206
      연습문제 ... 208
   제6장 경찰조직과 환경 ... 209
      제1절 조직환경의 의미 ... 209
        1. 환경의 개념 ... 209
        2. 조직의 일반환경 ... 210
      제2절 경찰조직의 공공관계 ... 211
        1. 경찰조직과 공공관계 ... 211
        2. 공공관계의 특성 ... 212
        3. 경찰공공관계 ... 212
      제3절 경찰조직의 민원행정 ... 213
        1. 경찰의 민원행정 ... 213
        2. 경찰민원행정의 연혁 ... 214
        3. 경찰민원행정의 목표 ... 214
      제4절 경찰조직의 환경 ... 214
        1. 사회환경과 경찰조직 ... 216
        2. 경제적ㆍ기술적 환경과 경찰조직 ... 217
        3. 정치ㆍ행정적 환경 ... 219
        4. 국제환경과 경찰조직 ... 220
        5. 환경변화에 따른 치안행정의 대응방안 ... 221
      연습문제 ... 223
   제7장 경찰기관의 조직과 경찰정원관리 ... 224
      제1절 경찰기관과 정원의 의의 ... 224
        1. 경찰의 조직관리 ... 224
        2. 경찰의 정원관리 규정 ... 226
      제2절 참여정부의 공무원 ... 227
        1. 노무현 정부의 공무원 증원 현황 ... 227
        2. 공무원 증가 원인 ... 228
        3. 행정자치부의 공무원 5만명 증원계획 ... 229
      연습문제 ... 230
제3편 경찰조직관리
   제1장 경찰조직관리 이론 ... 233
      제1절 경찰조직관리의 본질 ... 233
        1. 경찰조직의 의의 ... 233
        2. 경찰조직관리의 개념 ... 234
        3. 경찰조직상의 이념 ... 234
        4. 경찰조직의 관리과정 ... 235
        5. 경찰관리 기능 ... 235
      제2절 경찰의 관리계층과 역할 ... 236
        1. 의의 ... 236
        2. 경찰관리층의 종류 ... 237
        3. 경찰관리자가 갖추어야 할 요건 ... 241
      제3절 경찰의 운영과 관리 ... 243
        1. 경찰활동의 과학화 ... 243
        2. 국제화에의 대응 ... 244
      제4절 경찰의 관리통제 ... 245
        1. 관리통제의 개념 ... 245
        2. 경찰조직의 관리통제과정 ... 246
      제5절 경찰의 위기관리 ... 246
        1. 위기관리의 의의 ... 246
        2. 경찰기능의 전문화 추진 ... 247
      연습문제 ... 250
   제2장 경찰조직의 편성 ... 251
      제1절 경찰조직편성의 원리 ... 251
        1. 경찰분업의 원리 ... 251
        2. 경찰계층제의 원리 ... 252
        3. 경찰 통솔범위의 원리 ... 253
        4. 경찰명령통일의 원리 ... 253
        5. 경찰조정과 통합의 원리 ... 254
        6. 경찰부서편성의 원리 ... 254
      제2절 경찰조직의 목표 ... 255
        1. 조직의 목표 ... 255
        2. 경찰조직의 목표 ... 255
      제3절 경찰조직관리의 중요성 ... 256
        1. 의의 ... 256
        2. 경찰조직관리와 경찰간부 ... 257
      연습문제 ... 260
   제3장 경찰 리더십 ... 261
      제1절 경찰리더십의 의의 ... 261
        1. 경찰리더십의 개념 ... 261
        2. 경찰리더십 이론 ... 262
      제2절 경찰리더십의 요건 ... 263
        1. 강하고 따뜻한 마음 ... 263
        2. 인간적 매력 ... 264
        3. 공평성 ... 264
        4. 타인의 의견존중 ... 264
        5. 독단의 금지 ... 265
        6. 파벌조성의 금지 ... 265
        7. 냉정 ... 265
      제3절 경찰에 있어서 리더십 ... 266
        1. 의의 ... 266
        2. 경찰조직의 성질 ... 267
        3. 그릇된 경찰리더십의 유형 ... 268
      연습문제 ... 270
   제4장 경찰조직의 의사전달 ... 271
      제1절 경찰조직의 의사전달 이론 ... 271
        1. 경찰 의사전달의 개념 ... 271
        2. 의사전달의 기능 ... 271
      제2절 경찰의사전달의 수단 ... 272
        1. 의의 ... 272
        2. 언어 ... 272
        3. 문서 ... 273
        4. 신호 ... 273
        5. 대중매체 ... 273
      제3절 경찰 의사전달의 유형 ... 274
        1. 공식적 의사전달 ... 274
        2. 비공식적 의사전달 ... 276
      제4절 경찰의사전달의 원칙 ... 276
        1. 경찰의사전달의 일반원칙 ... 276
        2. 의사전달의 종류 ... 277
      연습문제 ... 279
   제5장 경찰조직의 갈등관리와 조정 ... 280
      제1절 경찰조직의 갈등관리 ... 280
        1. 갈등의 개념 ... 280
        2. 갈등의 특성 ... 281
        3. 갈등의 정도와 유형 ... 282
        4. 갈등의 순기능과 역기능 ... 283
      제2절 경찰조직의 갈등조정 ... 287
        1. 원리에 따른 갈등 ... 287
        2. 경찰조직 갈등의 원인 ... 288
        3. 경찰갈등의 조정과 통합방법 ... 288
      연습문제 ... 289
   제6장 경찰조직의 사무관리 ... 290
      제1절 경찰사무관리의 개념과 필요성 ... 290
        1. 경찰사무관리의 개념 ... 290
        2. 경찰사무관리의 필요성 ... 291
      제2절 경찰사무관리에서 공문서 ... 291
        1. 경찰공문서의 개념 ... 291
        2. 경찰공문서의 성립요건 ... 292
        3. 공문서의 종류 ... 292
        4. 공문서의 효력 ... 293
        5. 사문서 ... 293
      제3절 경찰사무관리에서 문서의 보존 ... 294
        1. 문서의 보존기간 ... 294
        2. 문서의 폐기 ... 294
      제4절 경찰사무관리에서 관인의 관리 ... 295
        1. 관인의 개념 ... 295
        2. 관인의 폐기 ... 295
      연습문제 ... 296
   제7장 경찰조직과 홍보 ... 297
      제1절 경찰의 홍보 ... 297
        1. 홍보의 개념 ... 297
        2. 홍보활동의 중요성 ... 297
        3. 공보의 개념 ... 298
        4. 공보활동의 중요성 ... 298
        5. 경찰홍보의 개념 ... 298
        6. 경찰홍보의 목적 ... 299
        7. 경찰홍보의 수단 ... 299
        8. 경찰의 홍보전략 ... 300
      제2절 경찰의 인터뷰 요령 ... 301
        1. 경찰관의 신문기자와 인터뷰 10원칙 ... 301
        2. 경찰관의 TV와 인터뷰 10원칙 ... 302
      연습문제 ... 303
   제8장 경찰과 지역사회 ... 304
      제1절 지역사회경찰활동 ... 304
        1. 등장배경 ... 304
        2. 지역사회 경찰활동의 비판 ... 306
      제2절 지역사회 경찰활동의 실천방식 ... 308
        1. 도보순찰 ... 309
        2. 팀 경찰활동 ... 310
        3. 서브 스테이션 ... 311
        4. 일선경찰관의 재량권 확대와 명령체계의 분권화 ... 312
        5. 이웃감시 프로그램 ... 312
        6. 경찰과 지역사회와의 연대 프로그램 ... 313
        7. 지역사회 경찰활동에 대한 평가방식 ... 313
      제3절 지역사회 경찰활동의 문제점 ... 314
        1. 의의 ... 314
        2. 문제점 ... 314
      연습문제 ... 322
   제9장 경찰조직의 기획 ... 323
      제1절 경찰기획의 의의 ... 323
        1. 기획의 개념 ... 323
        2. 경찰기획의 개념 ... 324
        3. 기획의 본질 ... 325
        4. 기획의 유형 ... 326
        5. 경찰기획의 원칙 ... 329
      제2절 경찰의 인력기획 수립시 제약요인 ... 331
        1. 제약의 한계점 ... 331
        2. 경찰인력기획의 문제점 ... 333
        3. 경찰의 인력기획과 미래예측 ... 335
      연습문제 ... 338
부록
   경찰법 ... 341
   경찰공무원법 ... 351
   경찰관직무집행법 ... 363
찾아보기 ... 369