머리말 ... 4
제1장 공공복지 정책환경의 변화 ... 21
   제1절 복지국가의 발달과 현실 ... 22
      1. 복지국가와 이데올로기 ... 22
      2. 복지국가의 유형화 ... 25
      3. 복지국가의 지역적 차이 ... 28
   제2절 복지정책의 새로운 방향 ... 31
      1. 복지국가의 변화와 장래 ... 31
      2. 복지정책의 새 패러다임 모색: 지속가능성 ... 36
      3. 지속가능성과 사회지표 개발 ... 40
   제3절 복지서비스 공급의 집권과 분권 ... 42
      1. 집권화와 분권화의 양태 ... 42
      2. 기초생활보장과 정부간 역할 ... 45
      3. 정치환경과 공공복지 ... 49
   제4절 복지서비스 제공과 재정 ... 51
      1. 복지재정과 조세부담 ... 51
      2. 사회안전망과 사회부조 ... 54
      3. 재원조달과 서비스제공 양태 ... 56
제2장 <B><FONT color ... #0000
   제1절 기초생활보장체계 접근방법 ... 68
      1. 공공복지체계 분석의 관점 ... 68
      2. 사회보장방식유형과 기초생활보장 ... 72
   제2절 기초생활보장체계의 구성요소 ... 74
      1. 보장대상자 선정 ... 75
      2. 급여형태와 제공방법 ... 77
      3. 서비스 전달체계 ... 80
      4. 재정조달과 분담 ... 84
   제3절 기초생활보장 개념과 보장기준 ... 87
      1. 기초생활보장의 개념 ... 87
      2. National Minimum 개념의 역사적 변천 ... 92
      3. 기초생활보장의 기준 ... 98
      4. 빈곤의 내용과 빈곤법의 원칙 ... 109
   제4절 복지권의 개념발달과 국제화 ... 112
      1. 복지권에 대한 일반적 논의 ... 112
      2. 미국의 복지권 운동 ... 114
      3. 복지권의 국제화 ... 115
제3장 기초생활보장과 자산형성기반정책 ... 125
   제1절 기초생활보장을 위한 혁신적 제안들 ... 126
      1. 기본소득(Basic Income) ... 127
      2. 기본자산(Basic Capital): 스테이크 홀더 보조금(Stakeholder Grant) ... 129
      3. 계층간의 격차해소 효과 비교 ... 130
   제2절 미국의 자산형성 프로그램 ... 132
      1. 자산형성프로그램의 대두 배경 ... 132
      2. 개인발달구좌(IDA) 프로그램 ... 133
   제3절 영국의 기초자본보조금 ... 136
      1. 기초자본보조금 아이디어의 도입 ... 136
      2. 아동신탁기금(Child Trust Fund) ... 138
   제4절 한국에서의 실험: 서울시의 희망드림프로젝트 ... 139
      1. 자산형성지원제도의 도입논의 ... 139
      2. 희망드림(dream) 프로젝트 ... 142
제4장 정치이념과 복지개혁 ... 147
   제1절 자유주의 정치이념과 복지 시스템 ... 148
      1. 영국의 정치이념과 복지 ... 148
      2. 미국의 정치이념과 복지 ... 150
   제2절 복지개혁 작업과 정책이동 ... 154
      1. 근로연계복지와 정책이동 ... 154
      2. 미국의 근로연계복지 프로그램 ... 158
      3. 영국의 근로연계복지 프로그램 ... 160
   제3절 미국과 영국의 New Deal ... 161
      1. 미국의 New Deal ... 161
      2. 영국의 New Deal ... 163
   제4절 미국정부의 복지개혁 ... 168
      1. 복지개혁법과 정부간 역할변화 ... 168
      2. 지방정부의 복지개혁 사례 ... 170
      3. 뉴욕시의 복지개혁과 쥴리아나 리더십 ... 175
제5장 미국의 공공복지체계와 기초생활보장 ... 183
   제1절 사회보장제도의 발달 및 구성체계 ... 184
      1. 미국 공공복지정책의 역사적 전개 ... 184
      2. 사회보장체계의 구성 ... 188
   제2절 소셜 시큐리티의 내용과 장래 ... 190
      1. 사회보장법의 내용 ... 190
      2. 소셜 시큐리티의 개혁 ... 192
      3. 소셜 시큐리티의 장래 ... 192
   제3절 복지행정체계와 기초생활보장 기준선 ... 194
      1. 복지서비스 공급 및 행정체계 ... 194
      2. 기초생활보장 기준선 ... 196
   제4절 주요 기초생활보장 프로그램 ... 198
      1. 노령ㆍ장애인ㆍ유족보험(OASDI) ... 198
      2. 임시가족지원(Temporary Assistance of Needy Families: TANF) ... 201
      3. 보충소득지원(Supplemental Security Income: SSI) ... 204
      4. 일반지원(General Assistance: GA) ... 207
      5. 근로소득보전제도(Earned Income Tax Credit: EITC) ... 209
      6. 보충영양지원제도(Supplemental Nutrition Assistance Program: SNAP) ... 214
제6장 영국의 공공복지체계와 기초생활보장 ... 221
   제1절 사회보장제도의 발달 및 구성체계 ... 222
      1. 영국 공공복지정책의 역사적 전개 ... 222
      2. 사회보장체계의 구성 ... 225
      3. 급여유형의 변동 ... 229
   제2절 Beveridge보고서와 영국의 사회보장 ... 229
      1. 베버리지 보고서의 주요내용 ... 230
      2. 베버리지 보고서의 반영 ... 232
      3. 베버리지 보고서에 대한 평가 ... 234
   제3절 복지행정체계와 기초생활보장 기준선 ... 234
      1. 영국의 복지행정체계 ... 238
      2. 기초생활보장 기준선 ... 240
   제4절 주요 기초생활보장 프로그램 ... 240
      1. 국민보험(National Insurance: NI) ... 240
      2. 소득보조(Income Support: IS) ... 245
      3. 구직수당(Jobseeker's Allowances: JSA) ... 245
      4. 연금공제급여(Pension Credit: PC) ... 247
      5. 고용과 소득지원수당(Employment and Support Allowance: ESA) ... 248
      6. 근로세금 공제급여(Working Tax Credit: WTC) ... 251
      7. 지방의회세 공제급여(Council Tax Credit: CTC) ... 253
제7장 한국의 공공복지체계와 기초생활보장 ... 259
   제1절 사회보장제도의 발달 및 구성체계 ... 260
      1. 한국 공공복지정책의 발달 및 역사적 전개 ... 260
      2. 사회보장체계의 구성 ... 262
   제2절 공공복지정책의 성격변화와 기초생활보장 ... 264
      1. 국가 책임주의의 강화 ... 264
      2. 복지이념의 변천 ... 266
      3. 복지권과 사회적 통합의 강조 ... 269
   제3절 한국 기초생활보장체계의 구성과 내용 ... 271
      1. 기초생활보장제공 기준선 ... 271
      2. 기초생활보장 복지행정체계 ... 273
   제4절 주요 기초생활보장 프로그램 ... 276
      1. 국민기초생활보장제도 ... 276
      2. 가구특성별 부가지원 ... 278
   제5절 국민기초생활보장제도 ... 281
      1. 제도의 도입배경 ... 281
      2. 제도적 특징 ... 284
      3. 보장책임 및 재정부담 ... 286
      4. 적용대상과 급여의 종류 ... 289
      5. 서비스 전달체계 ... 290
      6. 앞으로의 발전과제 ... 293
제8장 영미국가와 한국의 기초생활보장체계 비교 ... 299
   제1절 기초생활보장체계의 특성비교 ... 300
      1. 복지국가의 유형과 기초생활보장 일반체계 ... 300
      2. 기초생활보장 대상자 선정 ... 301
      3. 기초생활보장 급여의 제공 ... 303
      4. 기초생활보장제도의 운영책임 ... 305
   제2절 공공복지 공급유형과 전달체계 ... 308
      1. 공공부조 레짐(regime)상의 특성 ... 308
      2. 사회보장 유형별 전달체계와 대응 ... 308
   제3절 우리나라 기초생활보장체계에 대한 시사점 ... 312
      1. 복지국가 지향점 계속 추구 ... 312
      2. 지원대상 선정요소 합리적 고려 ... 313
      3. 급여제공시스템의 개선모색 ... 314
      4. 전달주체의 기능과 역할 재정립 ... 315
제9장 한국 기초생활보장체계의 미래과제 ... 317
   제1절 복지대상자 선정기준 ... 319
      1. 선정기준 특성화 요인 분석 ... 319
      2. 최저생계비 설계와 고려기준 ... 321
   제2절 복지급여 제공체계 ... 322
      1. 부분급여체계 도입 모색 ... 322
      2. 특성별 차등급여 지원기준 ... 325
   제3절 복지재정 운용체계 ... 326
      1. 복지재정 지출수준 진단 ... 326
      2. 정부간 복지재정 기능조정 ... 329
   제4절 민간참여 복지체계 ... 330
      1. 복지환경의 변화와 대응 ... 330
      2. 공공ㆍ민간 파트너십 모형 ... 331
   제5절 자립ㆍ재활 프로그램 ... 333
      1. 자활사업체계의 실태분석 ... 333
      2. 근로유인제도 강화 전략 ... 336
부록 세계 주요도시의 복지정책사례 ... 343
   Ⅰ. 빈곤층 대상 일반정책사례 ... 344
   Ⅱ. 노인ㆍ장애인ㆍ노숙인 정책사례 ... 356
   Ⅲ. 아동ㆍ청소년ㆍ 여성 정책사례 ... 367
참고문헌 ... 373
찾아보기 ... 399