머리말 ... ⅴ
1장 시간과 사회과학 ... 1
   Ⅰ. 시간의 중요성 ... 3
   Ⅱ. 시간의 개념 ... 7
      1. 시간의 특성 ... 7
      2. 시간의 종류 ... 9
   Ⅲ. 시간에 관한 선행연구 ... 21
      1. 조직 분야에서의 연구 ... 21
      2. 행정ㆍ정책 분야에서의 연구 ... 22
2장 행정조직과 시간관리: 연구문제, 가설, 명제 ... 25
   Ⅰ. 시간길이와 행정조직 ... 28
      1. 개념 ... 28
      2. 핵심기능과 핵심시간단위 ... 29
      3. 핵심기능과 주기 ... 33
   Ⅱ. 계획과 시간 ... 35
      1. 계획제도 ... 35
      2. 계획과 효율성 ... 37
   Ⅲ. 기획관리실과 시간 ... 39
   Ⅳ. 행정조직과 환경 간 시간적 적합성 ... 42
      1. 정책대상집단과 시간인식 ... 42
      2. 기다리는 시간과 정책효과 ... 44
3장 시간길이에 대한 사례: 정통부와 농림부의 비교 ... 49
   Ⅰ. 연구설계: 이론, 개념, 가설 ... 52
      1. 이론적 배경 ... 52
      2. 주요개념: 조직, 핵심기능, 시간적 특성, 조직운영 ... 56
      3. 가설 ... 59
   Ⅱ. 조사방법 ... 62
   Ⅲ. 시간길이 측면에서 본 부처 간 차이 ... 64
      1. 핵심기능의 시간적 특성 ... 64
      2. 부처의 업무수행에 소요되는 시간길이 ... 68
      3. 해석의 한계 ... 71
   Ⅳ. 시간특성에 맞는 조직운영을 제약하는 요인 ... 72
      1. 계획의 제약 ... 73
      2. 기획관리실과 예산의 제약 ... 79
      3. 처방적 제안 ... 81
4장 중앙정부: 시간관점에서 본 관료제 내부 운영 ... 85
   Ⅰ. 연구설계 ... 88
      1. 연구문제 ... 88
      2. 연구방법 ... 89
   Ⅱ. 공무원의 시간사용 분석 ... 92
      1. 양적인 근무시간 ... 93
      2. 업무수행의 내용과 강도 ... 99
      3. 근무시간의 자율성 분석 ... 104
      4. 사적 시간의 사용분석 ... 110
   Ⅲ. 시간사용의 관료제현상 ... 115
5장 미국의 정부조직: 관료조직인가 서비스조직인가 ... 119
   Ⅰ. 연구대상과 방법 ... 122
   Ⅱ. 미국관료제의 시간사용 ... 126
      1. 미국관료들의 하루 ... 126
      2. 미국관료들의 직장근무시간 ... 129
      3. 업무특성별 시간사용 유형 ... 132
   Ⅲ. 미국관료들의 시간사용 결정요인 ... 134
      1. 지휘감독시간 ... 134
      2. 행정관리시간 ... 137
      3. 서비스 제공시간 ... 139
   Ⅳ. 미국관료제의 명암 ... 142
      1. 행정관리와 감독시간 ... 142
      2. 관료제내부 상하관계에서 오는 비능률성 ... 144
      3. 서비스 제공 ... 148
      4. 시간적 안목 ... 149
   Ⅴ. 한국관료제와 비교 ... 150
6장 일선관료제의 시간사용 ... 155
   Ⅰ. 연구의 배경 ... 158
      1. 일선관료와 시간 ... 158
      2. 연구대상 및 자료수집방법 ... 159
   Ⅱ. 주민센터의 조직과 기능 ... 162
      1. 주민센터의 조직 ... 162
      2. 주민센터의 기능 ... 165
   Ⅲ. 주민센터 공무원의 시간사용 ... 168
      1. 양적 근무시간 ... 169
      2. 업무별 소요시간 ... 174
      3. 동장과 사회복지직의 근무시간 ... 181
   Ⅳ. 정책적 함의 ... 185
7장 행정부 정책과정의 소요시간 ... 189
   Ⅰ. 이론적 논의와 분석방법 ... 192
      1. 시간과 정책 ... 192
      2. 연구대상 정책 ... 194
      3. 분석방법 ... 197
   Ⅱ. 정책결정 소요시간의 분석모델 ... 198
      1. 정책환경과 정책과정 ... 198
      2. 정책결정 소요시간에 영향을 미치는 요인 ... 199
      3. 법제화 여부에 따른 분류 ... 201
   Ⅲ. 요인별 소요시간 차이 분석 ... 203
      1. 환경적 요인에 따른 차이 ... 203
      2. 절차적 요인에 따른 차이 ... 206
      3. 인사관리 요인에 따른 차이 ... 209
      4. 업무특성에 따른 차이 ... 211
   Ⅳ. 법제화 여부에 따른 정책소요시간 ... 215
      1. 비법제화 정책 ... 215
      2. 법제화 정책 ... 217
      3. 법제화 여부와 부처유형별 차이 ... 218
   Ⅴ. 장기정책과 단기정책 ... 221
   Ⅵ. 정책소요시간의 장ㆍ단점 ... 223
8장 정책의 시차적 관리 ... 229
   Ⅰ. 이론적 배경 ... 232
      1. 주택시장과 주택정책 ... 232
      2. 주택시장 ... 234
      3. 주택정책의 목적 ... 236
      4. 주택정책에 관한 선행연구 ... 237
   Ⅱ. 연구 설계 ... 241
      1. 미래를 예측하는 세 가지 방식 ... 241
      2. 가설 ... 244
      3. 주요개념의 조작화 ... 246
      4. 연구방법 ... 248
   Ⅲ. 분석결과 ... 253
      1. 주택공급정책의 수요대응도: 가설 1 ... 254
      2. 주택공급의 가격반응성: 가설 2 ... 256
      3. 해석: 정치적 요인 ... 259
   Ⅳ. 시차론에서 본 주택정책 ... 264
9장 시간관리의 정책 방향 ... 269
   Ⅰ. 시간관리의 종합적 이해 ... 271
      1. 객관적 시간 ... 272
      2. 주관적 시간 ... 274
   Ⅱ. 시간관리의 과제와 특성 ... 276
      1. 속도 ... 276
      2. 시차 ... 278
      3. 시간적 안목 ... 281
참고문헌 ... 285
찾아보기 ... 299
Abstract ... 301