목차
제1편 憲法總論
제1장 憲法과 憲法學 ... 3
제1절 權力과 自由의 調和의 技術로서의 憲法 ... 3
Ⅰ. 意義 ... 3
1. 權力의 學問으로서의 憲法學 ... 3
2. 自由의 學問으로서의 憲法學 ... 4
3. 權力과 自由의 調和의 技術로서의 憲法學 ... 5
Ⅱ. 立憲主義 ... 6
1. 近代立憲主義 憲法의 定立 ... 6
2. 近代立憲主義 憲法의 內容 ... 7
3. 近代立憲主義 憲法의 歷史的 發展 ... 8
4. 21世紀 情報社會와 立憲主義 憲法의 새로운 變容 ... 10
Ⅲ. 外國의 立憲主義 憲法理論과 大韓民國憲法 ... 11
1. 意義 ... 11
2. 獨逸 憲法學 ... 11
3. 프랑스 憲法學 ... 12
4. 英國 憲法學 ... 13
5. 美國 憲法學 ... 13
6. 外國憲法理論의 受容 ... 14
7. 大韓民國憲法의 理解 ... 14
제2절 憲法의 定義와 分類 ... 15
Ⅰ. 意義 ... 15
Ⅱ. 憲法의 槪念定義 ... 15
1. 憲法의 發展過程에 따른 憲法의 槪念定義 ... 15
2. 實質的 意味의 憲法과 形式的 意味의 憲法 ... 16
Ⅲ. 憲法의 分類 ... 18
1. 憲法의 存在形式에 따른 分類 : 成文憲法과 慣習憲法(不文憲法) ... 18
2. 憲法의 制定主體에 따른 分類 : 欽定憲法·君民協約憲法·民定憲法·國約憲法 ... 19
3. 憲法의 獨創性 與否에 따른 分類 : 獨創的 憲法·模倣的 憲法 ... 19
4. 國家形態에 따른 分類 : 單一國家憲法·聯邦國家憲法 ... 19
5. 憲法改正節次의 難易에 따른 分類 : 硬性憲法·軟性憲法 ... 20
6. 憲法의 存在論的 分類 : 規範的 憲法·名目的 憲法·假飾的 憲法 ... 20
7. 國家體制에 따른 分類 ... 20
8. 大韓民國憲法의 槪念定義와 分類 ... 21
제3절 憲法의 特性 ... 21
Ⅰ. 意義 ... 21
Ⅱ. 憲法의 事實性 特性 ... 22
1. 憲法의 政治性·開放性 ... 22
2. 憲法의 理念性·歷史性·價値性 ... 23
Ⅲ. 憲法의 規範的 特性 ... 24
1. 國法秩序體系上 最高規範으로서의 憲法 ... 24
2. 自由(基本權)의 章典으로서의 憲法 ... 24
3. 政治制度를 設計하는 權力의 體系로서의 憲法 ... 25
4. 憲法保障을 위한 規範으로서의 憲法 ... 25
5. 統一된 價値體系로서의 憲法 ... 25
제4절 憲法學과 憲法解釋 ... 26
Ⅰ. 意義 ... 26
Ⅱ. 憲法의 特性에 기초한 憲法解釋 ... 26
1. 憲法의 特性과 憲法解釋의 연계성 ... 26
2. 헌법해석의 基本原理 ... 27
3. 헌법해석의 主體 ... 27
Ⅲ. 傳統的인 憲法解釋의 方法 ... 28
Ⅳ. 憲法解釋의 限界 ... 28
Ⅴ. 合憲的 法律解釋 ... 28
1. 意義 ... 28
2. 理論的 根據 ... 29
3. 합헌적 법률해석의 典型 : 限定合憲解釋 ... 30
4. 限界 ... 30
5. 合憲的 法律解釋의 羈束力(變形決定의 羈束力) ... 31
Ⅵ. 結語 ... 31
제2장 憲法의 制定·改正과 憲法의 變遷·保障 ... 32
제1절 憲法의 制定과 改正 ... 32
제1항 憲法의 制定 ... 32
Ⅰ. 意義 ... 32
Ⅱ. 始原的 制憲權(헌법제정권력) ... 33
1. 始原的 制憲權의 本質 ... 33
2. 始原的 制憲權의 實現과 革命 ... 34
3. 實定憲法秩序上 適法性과 正當性 ... 36
4. 始原的 制憲權의 限界 ... 37
5. 區別槪念 ... 37
Ⅲ. 憲法制定의 過程과 時期 ... 38
1. 國家의 誕生 ... 38
2. 旣存國家에서의 體制變化 ... 38
Ⅳ. 憲法制定權者 ... 39
1. 憲政의 實際上 多樣한 定立 ... 39
2. 理論的 究明의 難點 ... 42
Ⅴ. 大韓民國憲法의 制定 ... 42
Ⅵ. 結語 ... 43
제2항 憲法의 改正 ... 43
Ⅰ. 意義 ... 43
Ⅱ. 制度化된 制憲權(憲法改正權力) ... 44
1. 意義와 必要性 ... 44
2. 制度化된 制憲權의 特性 ... 44
Ⅲ. 憲法改正의 類型(방식과 절차) ... 45
1. 軟性憲法과 硬性憲法 ... 45
2. 憲法改正의 發案權者 ... 46
3. 憲法改正節次 ... 47
Ⅳ. 憲法改正의 限界 ... 47
1. 理論上 限界 ... 47
2. 實定憲法上 限界 ... 48
3. 憲法改正의 한계를 超越한 憲法改正의 效力 ... 50
Ⅴ. 大韓民國憲法의 改正 ... 50
1. 强한 硬性憲法 ... 50
2. 憲法改正節次 ... 50
3. 大統領의 國民投票回附權을 통한 憲法改正의 可能性 ... 51
4. 憲法改正의 限界 ... 52
5. 憲法改正의 限界를 逸脫한 憲法改正의 效力 ... 53
Ⅵ. 結語 ... 54
제2절 憲法의 變遷과 憲法의 保障 ... 54
제1항 憲法의 變遷 ... 54
Ⅰ. 意義 ... 54
1. 憲法變遷의 槪念 ... 54
2. 憲法改正·憲法解釋과의 關係 ... 55
Ⅱ. 憲法의 變遷의 類型·成立要件·限界 ... 55
1. 憲法變遷의 類型 ... 55
2. 憲法變遷의 成立要件 ... 55
3. 憲法變遷의 限界 ... 56
Ⅲ. 憲法의 變遷의 實例 ... 56
1. 美國 憲法의 變遷 ... 56
2. 日本 憲法의 變遷 ... 56
3. 議院內閣制 國家에서의 憲法의 變遷 ... 56
4. 韓國에서의 憲法의 變遷 ... 57
Ⅳ. 憲法의 變遷에 대한 評價 ... 57
Ⅴ. 憲法의 廢棄·廢止·侵毁·停止 ... 58
1. 憲法의 廢棄 ... 58
2. 憲法의 廢止 ... 58
3. 憲法의 侵毁 ... 58
4. 憲法의 停止 ... 58
제2항 憲法의 保障(保護) ... 59
Ⅰ. 意義 ... 59
Ⅱ. 憲法의 保障의 類型 ... 59
Ⅲ. 大韓民國憲法上 憲法의 保障 ... 59
1. 政治的·司法的·宣言的·超憲法的 保障 ... 60
2. 平常時 憲法守護制度와 非常時 憲法守護制度 ... 60
3. 下向式 保護와 上向式 保護 ... 60
4. 檢討 ... 62
Ⅳ. 憲法의 守護者 ... 61
Ⅴ. 抵抗權 ... 62
1. 意義 ... 62
2. 區別槪念 ... 62
3. 抵抗權理論의 發展 ... 63
4. 抵抗權의 認定與否 ... 63
5. 抵抗權의 法的 性格 ... 65
6. 抵抗權의 主體 ... 65
7. 抵抗權의 行使 ... 65
제3절 大韓民國憲法史 ... 66
제1항 憲法의 制定과 改正 ... 66
Ⅰ. 分斷의 아픔 속에 誕生한 大韓民國 ... 66
Ⅱ. 制憲憲法의 誕生 ... 66
1. 大韓民國의 法的 基礎로서의 憲法 ... 66
2. 權力構造의 二元的 性格 ... 67
Ⅲ. 李承晩政府의 執權道具로 轉落한 憲法(第1共和國) ... 68
1. 憲法上 節次를 違背한 第1次 大統領直選制 憲法改正 ... 68
2. 議決定足數를 違反한 第2次 憲法改正 ... 68
Ⅳ. 民主의 꿈을 實現시키지 못한 張勉政府(第2共和國) ... 69
1. 3·15 不正選擧와 李承晩政府의 悲劇的 終末 ... 69
2. 4月革命에 따른 權力의 民主化를 위한 第3次 議院內閣制 改憲 ... 70
3. 第4次 憲法改正과 民主黨 張勉政府의 限界 ... 70
Ⅴ. 軍事政權의 裝飾品으로 轉落한 憲法 ... 71
1. 5·16과 朴正熙政府(第3共和國) ... 71
2. 10月維新(第4共和國) ... 72
3. 12·12와 全斗煥政府(第5共和國) ... 72
Ⅵ. 與野合意에 의한 文民憲法의 誕生(第6共和國) ... 73
1. 제6공화국헌법과 軍民過渡的인 盧泰遇政府 ... 73
2. '文民政府'로서의 金永三政府 ... 74
3. '國民의 政府'로서의 金大中政府 ... 74
4. 盧武鉉政府의 出帆 ... 74
Ⅶ. 文民時代의 憲法이 支配하는 社會를 위하여 ... 75
1. 眞正한 文民時代를 위한 憲法理念의 具現 ... 75
2. 統一을 對備한 憲法規範의 再定立 ... 75
3. 憲法史의 反省과 省察 ... 75
제2항 大韓民國憲法史에 있어서 共和國의 順次(序數) ... 76
Ⅰ. 意義 ... 76
Ⅱ. 憲法上 國家形態와 共和國 ... 76
Ⅲ. 大韓民國憲法史에 있어서 共和國과 時代的 區分 ... 76
1. 憲法典(規範)上 共和國 ... 77
2. 憲法史의 共和國 順次 매김을 보는 學界의 視覺 ... 78
3. 檢討 ... 80
Ⅳ. 共和國 順次 매김을 代身하는 憲政史的 視覺 ... 81
Ⅴ. 結語 ... 82
제3장 國家의 本質과 國家形態 ... 84
제1절 國家로서의 大韓民國 ... 84
Ⅰ. 意義 ... 84
Ⅱ. 國家의 槪念 ... 84
Ⅲ. 國家의 成立과 本質 ... 84
1. 國家의 成立起源에 관한 理論 ... 84
2. 國家의 本質 ... 85
Ⅳ. 國家의 構成要素 ... 86
1. 意義 ... 86
2. 國民 ... 86
3. 領域 ... 90
4. 主權 ... 91
제2절 大韓民國의 國家形態 ... 92
Ⅰ. 意義 ... 92
Ⅱ. 憲法學 一般理論으로서의 國家形態論 ... 92
1. 古典的 理論 ... 92
2. 近代的 理論 ... 93
3. 現代的 理論 ... 94
4. 國家形態와 政府形態의 綜合的 類型化 ... 96
Ⅲ. 單一國家·聯邦國家·國家聯合 ... 96
1. 意義 ... 96
2. 單一國家에서의 地方自治와 聯邦國家 ... 97
3. 聯邦國家와 國家聯合 ... 99
4. 小結 ... 100
Ⅳ. 國家形態로서의 共和國의 現代的 變容 ... 101
1. 共和國 槪念定立의 難點 ... 101
2. 共和國政府의 組織原理 ... 102
3. 새로운 樣相으로서의 共和的 君主制 ... 103
4. 共和國의 永續性 ... 104
Ⅴ. 國家形態·政府形態에 따른 政府組織의 變容 ... 105
1. 國家形態·政府形態에 비추어 본 政府組織論의 硏究 必要性 ... 105
2. 單一國家·聯邦國家에 따른 政府組織 ... 105
3. 政府組織 法定主義와 非法定主義 ... 106
Ⅵ. 大韓民國의 國家形態 ... 107
1. 意義 ... 107
2. 國家形態로서의 民主共和國 ... 107
3. 民主共和國의 規範性 ... 108
4. 民主共和國의 內容 ... 108
Ⅶ. 結語 ... 109
제4장 大韓民國憲法의 構造와 基本原理 ... 110
제1절 大韓民國憲法의 法源과 構造 ... 110
Ⅰ. 法源 ... 110
1. 成文法源 ... 110
2. 不文法源 ... 110
Ⅱ. 構造 ... 110
제2절 憲法前文을 통한 憲法의 基本原理의 闡明 ... 111
제1항 憲法前文의 內容 ... 111
Ⅰ. 意義 ... 111
Ⅱ. 憲法의 成立由來와 國民主權主義 ... 112
Ⅲ. 大韓民國臨時政府의 法統繼承 ... 112
Ⅳ. 人民民主主義를 排斥하는 自由民主主義 ... 112
Ⅴ. 民族的 民主主義를 통한 祖國의 平和統一 ... 112
Ⅵ. 國民의 自由와 權利의 保障 ... 113
Ⅶ. 人類共榮에 基礎한 國際平和主義 ... 113
제2항 憲法前文의 規範性 ... 113
Ⅰ. 意義 ... 113
Ⅱ. 憲法前文의 法的 性格 ... 113
1. 效力否認說 ... 114
2. 效力認定說 ... 114
Ⅲ. 憲法前文上 規範的 價値의 認定範圍 ... 114
제3절 大韓民國憲法의 基本原理 ... 116
제1항 理念的·法的 基礎 : 國民主權主義 ... 117
Ⅰ. 意義 ... 117
Ⅱ. 國家의 主權 ... 117
1. 政治的 槪念으로서의 國家主權 ... 117
2. 法的 槪念으로서의 國家 內 主權 ... 118
Ⅲ. 國民主權과 人民主權 ... 118
1. 意義 ... 118
2. 國民(Nation)主權理論 ... 120
3. 人民(People)主權理論 ... 120
4. Nation主權과 Peuple主權의 理論對立과 그 融合 ... 121
Ⅳ. 憲法上 國民主權主義의 具現 ... 123
1. 大韓民國憲法의 法的 基礎로서의 國民主權主義 ... 123
2. 自由와 權利保障을 통한 國民主權의 實質化 ... 123
3. 間接民主制(代議制)와 直接民主制의 調和 : 半代表民主主義 ... 124
4. 代議制의 病弊를 是正하기 위한 權力分立主義 ... 124
5. 代議制의 實質化를 위한 複數政黨制의 保障 ... 124
6. 國民 全體에 奉仕하는 職業公務員制의 保障 ... 125
Ⅴ. 餘論 ... 125
제2항 政治的 基本原理 : 自由民主主義 ... 126
제1관 (自由)民主的 基本秩序 ... 128
Ⅰ. 意義 ... 128
Ⅱ. 民主的 基本秩序와 自由民主的 基本秩序 ... 128
1. 兩者의 關係 ... 128
2. 自由民主主義的인 理念的 基礎下에 具現되는 自由民主的 基本秩序 ... 129
Ⅲ. 憲法上 具現 ... 129
1. 意義 ... 129
2. 自由民主的 基本秩序의 法的 基礎로서의 國民主權主義 ... 130
3. 國民의 自由와 權利保障을 통한 自由民主的 基本秩序의 實質的 定立 ... 131
4. 半代表民主主義(間接民主制와 直接民主制의 調和)를 통한 自由民主的 基本秩序의 定立 ... 131
5. 民主的 選擧制度를 통한 自由民主的 基本秩序의 定立 ... 131
6. 自由民主的 基本秩序의 實質化를 위한 複數政黨制의 保障 ... 131
7. 權力分立과 政府의 責任性 ... 131
8. 實質的 法治主義의 確立 ... 131
9. 地方自治制의 保障 ... 132
10. 經濟의 民主化를 위한 社會的 市場經濟秩序 ... 132
11. 權利救濟의 實質化를 위한 司法權의 獨立 ... 132
12. 國際平和主義 ... 132
Ⅳ. 自由民主的 基本秩序의 憲法上 保護 ... 132
1. 憲法上 基本秩序로서의 自由民主的 基本秩序 ... 132
2. 自由民主的 基本秩序의 侵害로부터 保護 ... 133
3. 防禦的 民主主義論 ... 133
제2관 代議制(代表民主主義)와 直接民主主義의 調和(半代表) ... 135
Ⅰ. 意義 ... 135
Ⅱ. 直接民主主義와 代表民主主義 ... 136
1. 直接民主主義 ... 136
2. 代表民主主義 ... 136
Ⅲ. 半直接民主主義 ... 138
제3관 民主的 選擧制度 ... 138
Ⅰ. 意義 ... 138
Ⅱ. 選擧區制와 代表制 ... 139
1. 比例代表制 ... 139
2. 多數代表制 ... 140
3. 混合代表制 ... 140
Ⅲ. 現行法上의 選擧制度 ... 141
제4관 民主的 政黨制度의 保障 ... 141
Ⅰ. 意義 ... 141
Ⅱ. 憲法上 制度로서의 政黨 ... 142
1. 政黨의 槪念 ... 142
2. 政黨의 憲法上 地位 ... 143
3. 政黨의 法的 性格 ... 143
Ⅲ. 政黨의 權利·義務 ... 144
1. 能動的 地位 : 政治的 意思形成過程에의 參與 ... 144
2. 消極的 地位 : 政黨의 自由 ... 145
3. 積極的 地位 : 政黨의 保護 ... 151
4. 受動的 地位 : 政黨의 義務 ... 152
Ⅳ. 憲政史와 政黨 ... 153
1. 人爲的으로 造作된 政黨史 ... 153
2. 國民的 政黨制度의 未定着 ... 154
Ⅴ. 政黨國家傾向에 따른 國會議員의 政黨代表性과의 調和 ... 154
제5관 法治主義 ... 155
Ⅰ. 意義 ... 155
Ⅱ. 法治主義의 理論的 展開 ... 155
1. 法治主義의 發展 ... 155
2. 實質的 法治主義의 定立 ... 156
Ⅲ. 憲法上 法治主義의 具現 ... 157
1. 意義 ... 157
2. 成文·硬性憲法을 통한 憲法의 優位確保 ... 157
3. 憲法理念에 符合하는 基本權과 實質的 適法節次의 保障 ... 157
4. 權力分立과 包括的 委任立法의 禁止 ... 158
5. 規範統制와 權利救濟의 制度化 ... 158
6. 派生原則 - 信賴保護의 原則과 遡及立法의 禁止 ... 158
Ⅳ. 法治主義의 制限(例外) ... 161
제3항 經濟·社會·文化의 基本原理 : 社會福祉國家 ... 161
제1관 社會福祉國家原理 ... 161
Ⅰ. 意義 ... 161
Ⅱ. 社會福祉國家原理의 現代的 展開 ... 162
1. 意義 ... 162
2. 社會福祉國家原理의 內容 ... 163
3. 經濟에 대한 國家的 介入 ... 165
4. 社會福祉國家原理의 法的 性格 ... 165
Ⅲ. 憲法上 社會福祉國家原理의 具現 ... 166
1. 社會福祉國家原理의 憲法上 具現 ... 166
2. 社會的 基本權의 保障 ... 166
3. 財産權의 社會的 拘束性 ... 167
4. 經濟의 民主化 ... 167
5. 國民의 義務 ... 167
Ⅳ. 社會福祉國家原理의 限界 ... 167
1. 自由市場經濟秩序를 前提로 한 限界 ... 167
2. 法治國家的 限界 ... 168
3. 個人의 自律과 創意에 基礎한 限界 ... 168
4. 基本權制限上의 限界 ... 168
5. 財政·經濟上의 限界 ... 169
제2관 社會的 市場經濟主義 ... 169
Ⅰ. 意義 - 憲法과 經濟秩序 ... 169
Ⅱ. 經濟秩序의 基本類型 : 世界經濟秩序의 새로운 再編 ... 170
1. 純粹한 市場經濟秩序 ... 170
2. 社會的 市場經濟秩序 : 傳統的인 自由民主主義國家에서의 左·右派의 葛藤 ... 170
3. 舊 蘇聯을 비롯한 東유럽 各國의 市場經濟秩序로의 編入 ... 171
4. 傳統的인 社會主義國家의 經濟秩序가 처한 限界狀況 ... 171
5. 展望 ... 171
Ⅲ. 憲法上 經濟秩序의 基本原則 : 社會的 市場經濟秩序 ... 172
1. 意義 ... 172
2. 市場經濟秩序 ... 173
3. 財産權保障 ... 173
4. 經濟의 民主化 ... 174
Ⅳ. 社會的 市場經濟秩序의 具體化 ... 176
1. 意義 : 經濟領域에서의 國家目標 ... 176
2. 國·公有化의 私有化 ... 176
3. 經濟計劃 ... 180
4. 農地制度 ... 180
5. 國土의 利用·開發 ... 181
6. 農·漁民 및 中小企業의 保護·育成 ... 182
7. 消費者保護運動의 保障 ... 185
8. 對外貿易 ... 186
9. 科學技術 ... 187
제3관 文化國家原理 ... 188
Ⅰ. 意義 ... 188
Ⅱ. 文化國家原理의 內容 ... 188
1. 意義 ... 188
2. 文化의 國家로부터의 自由 ... 188
3. 文化에 대한 國家的 介入 ... 188
Ⅲ. 憲法上 文化國家原理의 具現 ... 189
1. 文化國家原理의 一般的 具現 ... 189
2. 文化民族國家의 具現 ... 189
3. 文化的 基本權의 定立 ... 190
4. 文化財 및 創作物 등의 保護 ... 190
제4항 國際秩序의 基本原理 : 國際平和主義 ... 191
제1관 國際平和主義 ... 191
Ⅰ. 意義 ... 191
Ⅱ. 國際平和主義의 憲法的 保障 ... 191
Ⅲ. 憲法上 國際平和主義의 具現 ... 192
1. 國際平和主義의 一般的 宣言 ... 192
2. 侵略戰爭의 否認 ... 192
3. 平和的 統一의 指向 ... 193
4. 國際法規의 尊重 ... 193
제2관 平和統一主義 ... 193
Ⅰ. 意義 ... 193
Ⅱ. 憲法上 平和統一主義 ... 195
1. 平和統一主義의 憲法上 直接的인 闡明 ... 195
2. 平和統一主義의 憲法上 間接的인 闡明 ... 195
3. 國民과 大統領의 平和的 統一을 위한 責務 ... 195
4. 自由民主的 基本秩序에 立脚한 平和的 統一 ... 196
Ⅲ. 平和統一主義와 大韓民國의 領土條項 ... 196
1. 憲法上 領土條項의 正當化理論 ... 197
2. 領土條項의 現實的 解釋論 ... 198
3. 憲法規範과 憲法現實 사이의 乖離를 最小化하는 論理의 必要性 ... 199
Ⅳ. 平和統一主義와 國家保安法 ... 199
1. 合憲論 ... 200
2. 違憲論 ... 201
3. 合理的인 改正의 必要性 ... 202
Ⅴ. 平和統一主義와 '南北交流協力에關한法律' ... 202
1. 憲法裁判所의 多數意見 ... 202
2. 憲法裁判所의 少數意見 ... 203
3. 一般法과 特別法 關係論의 妥當性 ... 203
Ⅵ. '남북사이의화해와불가침및교류협력에관한합의서'의 法的 性格 ... 204
Ⅶ. 結語 ... 204
제3관 國際法尊重主義 ... 205
Ⅰ. 意義 ... 205
Ⅱ. 國際法과 國內法의 關係 ... 205
Ⅲ. 國際法의 國內法的 效力 ... 205
1. 意義 ... 205
2. 一般的으로 承認된 國際法規 ... 206
3. 條約 ... 207
Ⅳ. 外國人의 法的 地位保障 ... 208
제2편 基本權論
제1장 基本權 一般理論 ... 211
제1절 基本權의 槪念 ... 211
Ⅰ. 意義 ... 211
1. 權力과 自由의 調和의 築으로서의 基本權論 ... 211
2. 近代憲法에서의 基本權保障 ... 211
3. 現代憲法에서의 基本權保障 ... 212
Ⅱ. 人權과 基本權 ... 213
1. 人間의 權利와 市民의 權
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