목차
제1장 보건행정의 개념
1. 건강과 건강증진 ... 13
1) 건강개념의 시대적 변천 ... 13
2) 건강의 정의 ... 13
3) 건강 모형 ... 14
4) 건강증진의 의미와 전개 과정 ... 17
2. 행정의 의미 ... 28
1) 행정법학적 행정의 개념 ... 28
2) 행정학적 행정의 개념 ... 28
3) 행정의 성격 및 특징 ... 30
4) 공행정과 사행정 ... 32
3. 보건행정의 개념과 범위 ... 34
1) 보건행정의 개념과 범위 ... 34
2) 보건행정의 분류 ... 37
3) 보건행정의 특성 ... 40
4) 보건행정가의 역할 ... 41
제2장 보건행정의 역사
1. 서양의 보건사 ... 43
1) 고대의 보건의료 ... 44
2) 중세기의 보건의료 ... 45
3) 중상주의 시대의 보건의료 ... 46
4) 계몽주의와 혁명시대의 보건의료 ... 48
5) 19세기 후반 이후의 보건의료 ... 51
2. 우리나라 보건의 역사 ... 57
1) 단군시대와 삼한시대 ... 57
2) 삼국시대 ... 57
3) 통일 신라시대 ... 58
4) 고려시대 ... 59
5) 조선시대 ... 60
6) 일제 강점시대 ... 62
7) 광복 이후 미군정 시대 ... 65
8) 대한민국 정부수립 이후 ... 66
제3장 관리와 보건행정
1. 관리의 개념 ... 69
2. 관리의 유형 ... 70
3. 관리의 대상과 기능 ... 72
1) 시대별 관리기능 ... 72
4. 현대적 행정관리론의 장단점 ... 77
5. 관리자의 역할 ... 79
1) 카츠의 관리자에게 요구되는 기술 ... 79
2) 민츠버그의 관리자의 역할 ... 80
3) 기타 학자의 관리자 역할 ... 81
제4장 기획과 보건행정
1. 보건기획의 정의와 특성 ... 83
1) 기획의 정의 ... 83
2) 기획의 특성 ... 84
3) 기획의 이점 ... 84
2. 보건기획의 필요성 및 한계 ... 85
1) 보건기획의 필요성 ... 85
2) 보건기획의 한계 ... 87
3) 기획의 실패원인과 성공요건 ... 90
3. 보건기획의 대상과 범위 ... 92
1) 보건의료인력기획 ... 92
2) 물적자원기획 ... 93
3) 보건의료행정기획 ... 93
4) 환경기획 ... 93
5) 보건교육기획 ... 93
6) 조사 및 연구기획 ... 93
4. 보건기획의 유형 ... 94
1) 기획기간에 의한 구분 ... 94
2) 기획 형성과정에 의한 구분 ... 94
3) 부여된 권한에 의한 구분 ... 95
4) 기획의 성격에 의한 구분 ... 95
5) 적용범위별 유형에 의한 구분 ... 95
6) 대상별 유형에 의한 구분 ... 96
7) 고정성 여부별 유형에 의한 구분 ... 96
8) 이용빈도별 유형에 의한 구분 ... 96
9) 관리계층에 따른 구분 ... 97
5. 보건기획의 원칙 ... 98
1) 목적성의 원칙 ... 98
2) 단순성의 원칙 ... 98
3) 표준화의 원칙 ... 98
4) 유동성의 원칙 ... 99
5) 안정성의 원칙 ... 99
6) 경제성의 원칙 ... 99
7) 장래 예측성의 원칙 ... 99
8) 계속성의 원칙 ... 99
6. 보건기획의 과정 ... 100
1) 기획과정 Ⅰ ... 101
2) 기획과정 Ⅱ ... 103
3) 기획과정 Ⅲ ... 106
7. 기획 분석 기법 ... 108
1) 정치ㆍ경제ㆍ사회ㆍ문화 및 기술적 분석 ... 108
2) 시계열 분석 및 회귀 분석 ... 109
3) 델파이기법 ... 110
4) 벤치마킹 ... 111
5) 브레인스토밍 ... 113
6) 비용편익분석기법과 비용-효과분석 ... 114
7) 간트 차트 ... 114
8) Sched-U-Graph ... 115
9) PERT／CPM 기법 ... 115
10) 대기행렬 모형 ... 116
8. 기획 모형 ... 117
1) 합리적 모형 ... 117
2) 점증 모형 ... 118
3) 혼합 모형 ... 119
9. 전략기획 ... 119
1) 전략기획의 개념 ... 119
2) 전략기획의 특성 및 필요성 ... 122
3) 전략기획의 구분 ... 124
4) 전략기획의 전제 조건 ... 125
5) 전략기획의 형성 과정 ... 126
6) 기획의 전략적 고려 ... 130
제5장 보건정책
1. 보건정책의 개념 및 특성 ... 133
1) 정책의 의미 ... 133
2) 보건정책의 개념 ... 134
3) 정책의 특성 ... 136
4) 보건정책의 특징 ... 138
2. 정책의 분류 ... 139
1) 분배정책 ... 139
2) 규제정책 ... 140
3) 재분배정책 ... 141
4) 추출정책 ... 142
5) 상징정책 ... 142
6) 구성정책 ... 143
3. 보건정책의 결정과정 ... 143
1) 정책과정의 의의 ... 143
2) 정책과정의 특징 ... 145
3) 정책과정의 단계 ... 146
4) 정책과정의 관리 ... 147
5) 보건정책 환경 ... 149
4. 정책결정 모형 ... 154
1) 합리 모형 ... 154
2) 만족 모형 ... 155
3) 점증 모형 ... 156
4) 혼합주사 모형 ... 156
5) 최적 모형 ... 157
6) Allison의 모형 ... 158
5. 정책집행 ... 161
1) 정책집행의 의미와 활동 ... 161
2) 정책집행 연구의 전개 ... 163
3) 정책집행 연구의 접근 방법 ... 164
4) 정책설계와 집행 수단 ... 165
5) 정책집행에 영향을 미치는 요인 ... 166
6) 정책집행 실패와 정책학습 ... 168
6. 정책 평가 ... 169
1) 보건정책평가 개념 ... 169
2) 보건정책평가 시 고려해야 할 보건의료서비스 특징 ... 170
3) 보건정책평가의 유형 ... 173
4) 보건정책평가의 한계 ... 176
5) 보건정책평가 기준 ... 177
제6장 조직과 보건행정
1. 조직의 본질 ... 183
1) 조직의 의의와 특성 ... 183
2) 조직이론 ... 184
3) 조직의 유형 ... 186
4) 조직과 환경 ... 187
2. 조직의 원리 ... 188
1) 계층의 원리 ... 188
2) 통솔범위의 원리 ... 189
3) 분업(전문화)의 원리 ... 189
4) 명령통일의 원칙 ... 190
5) 조정의 원리 ... 190
3. 공식조직과 비공식조직 ... 191
1) 공식조직과 비공식조직의 상호관계 ... 191
2) 비공식조직의 기능과 통제 ... 192
4. 조직인의 성격 ... 193
1) 프레스터스의 성격유형 분류 ... 193
2) 다운스의 성격유형 분류 ... 194
3) 맥클랜드의 성격유형 분류 ... 195
5. 현대조직이론 ... 195
1) 현대조직이론의 다양성 ... 195
2) 현대조직이론의 특징 ... 196
3) 개방체계로서의 조직 ... 196
6. 보건의료조직 ... 196
1) 보건의료조직의 특성 ... 196
2) 의료와 행정의 상충 ... 199
3) 매트릭스 조직 ... 199
4) 조직구조의 형성 ... 200
7. 보건조직의 분류 ... 204
8. 공공보건조직의 변천 ... 205
1) 삼국시대 및 통일신라시대 ... 205
2) 고려시대 ... 206
3) 조선시대 ... 206
4) 일본강점시대 ... 207
5) 광복 이후 ... 207
6) 대한민국 정부수립 이후 ... 208
9. 우리나라의 보건행정조직 ... 210
1) 보건복지가족부 부서별 주요 업무내용 ... 211
2) 보건복지가족부 소속기관 ... 221
3) 지방보건행정조직 ... 223
4) 환경부 ... 228
5) 우리나라 공공보건조직의 문제점과 해결방안 ... 228
10. 국제보건기구 ... 230
1) 세계보건기구 ... 232
11. 세계무역기구와 국제 보건 ... 234
1) 기본 원칙 ... 234
2) 주요 업무 ... 235
12. FTA ... 236
제7장 지휘와 보건행정
1. 의사소통 ... 239
1) 의사소통의 본질 ... 239
2) 의사소통의 흐름 ... 244
3) 의사소통의 장애요인 ... 245
4) 의사소통의 효과적 수행 ... 247
5) 정보기술과 의사소통 ... 248
2. 동기부여 ... 248
1) 동기부여의 의미 ... 248
2) 동인 및 동기부여 ... 249
3) 동기부여 이론의 형성 및 발전 ... 251
4) 동기부여의 현대적 접근법 ... 252
5) 동기부여 이론의 적용 행위수정 ... 264
3. 리더십의 속성 ... 266
1) 권력과 리더십 ... 266
2) 영향과정 ... 269
3) 리더십 이론 ... 270
4. 갈등 ... 282
1) 갈등의 본질 ... 282
2) 갈등의 형태 ... 282
3) 갈등의 관리 ... 284
제8장 보건행정에서의 평가와 통제
1. 통제의 의미와 분류 ... 287
1) 통제 시기에 따른 구분 ... 287
2) 통제 내용에 따른 분류 ... 288
2. 평가 및 통제 과정 ... 288
1) 표준의 설정 ... 289
2) 표준 대비 업무수행의 비교 ... 289
3) 차이의 교정 ... 290
3. 비용절감 ... 290
4. 보건의료조직에서의 통제기법 ... 291
1) 예산설정 ... 291
2) 한계이익 분석 ... 294
3) 재무분석 ... 298
4) 운영감사 ... 299
5) 근무성적평정 ... 300
5.조직변화 ... 311
1) 조직변화의 개념 ... 311
2) 조직변화에 대한 반응 ... 311
3) 변화의 권리 ... 313
6. 보건의료조직의 조직발전 ... 315
1) 조직발전의 개념 ... 315
2) 조직발전의 특징 ... 316
3) 조직발전의 초점 ... 317
4) 보건의료조직의 조직발전 ... 317
5) 조직발전의 기법 ... 318
제9장 보건의료체계
1. 보건의료의 개념 ... 321
1) 보건의료의 의미 ... 321
2) 보건의료의 목표 ... 321
3) 보건의료서비스의 특성 ... 322
4) 의료서비스에 관한 기본적 시각 ... 324
2. 국가보건의료체계 ... 325
1) 보건의료체계의 개념 및 도입 목적 ... 325
2) 국가보건의료체계의 구성요소 ... 326
3) 국가보건의료전달체계의 유형 ... 328
3. 우리나라의 의료전달체계 ... 336
1) 역사적 배경 ... 336
2) 의료전달체계의 대두 배경(문제점) ... 337
3) 이론적 모형 ... 337
4) 보건의료전달체계를 위한 조건 ... 339
5) 진료단계 ... 339
6) 우리나라 보건의료체계의 특징 ... 341
4. 보건의료체계의 하부구조 ... 342
1) 자원의 개발 ... 342
2) 자원의 조직화 ... 342
3) 보건의료의 제공 ... 343
4) 경제적 지원 ... 343
5) 의료체계의 관리 ... 343
5. 우리나라 보건의료체계 하부구조 ... 344
1) 보건의료자원 ... 344
2) 보건의료서비스 제공 ... 350
3) 경제적 지원 ... 353
제10장 사회보장 및 의료보험
1. 사회보장의 개념 ... 357
1) 사회보장의 어원 ... 357
2) 사회보장의 의미 ... 357
3) 사회보장의 원칙 ... 359
4) 사회보장의 필요성 및 목적 ... 360
2. 사회보장의 유형 ... 361
1) 사회보험 ... 362
2) 공적부조 ... 364
3) 사회복지서비스 ... 365
3. 사회보장의 모형 ... 366
1) 기초부조 모형 ... 366
2) 국민시민보장 모형 ... 367
3) 사회보험 모형 ... 367
4) 사회복지서비스 모형 ... 367
4. 국민연금제도 ... 367
1) 공적연금의 원리와 특성 ... 367
2) 공적연금의 모형 ... 369
3) 우리나라의 국민연금제도 ... 371
5. 고용보험 ... 375
1) 고용보험(실업보장)제도의 의의 ... 375
2) 실업보장제도의 역할 ... 376
3) 우리나라 고용보험제도 ... 376
4) 고용보험의 사업내용 ... 378
6. 산업재해보상보험 ... 380
1) 산재보험 특성 ... 380
2) 산재보상체계 ... 381
3) 산재보험의 운영형태 ... 381
4) 우리나라 산업재해보상보험제도 ... 382
7. 건강보험 ... 384
1) 건강보험의 본질 ... 384
2) 의료보장의 유형 ... 385
3) 건강보험의 유형 ... 387
8. 우리나라의 건강보험제도 ... 389
1) 연혁 ... 389
2) 건강보험의 적용 대상 ... 390
3) 우리나라 건강보험의 특징 ... 391
4) 건강보험 관리운영체계 ... 392
5) 보험료 부과 및 비용분담 ... 394
6) 건강보험급여 ... 396
7) 진료비 지불제도 ... 399
8) 보험 재정 및 국민 의료비 ... 405
9. 우리나라의 의료급여제도 ... 410
1) 연혁 ... 410
2) 담당기관 ... 410
3) 의료급여 수급권자 ... 411
4) 의료급여의 내용 ... 412
10. 노인장기요양보험제도 ... 413
1) 제도 개요 ... 413
2) 기존 사회보장제도와의 차이점 ... 413
3) 등급 판정기준 및 절차 ... 414
4) 급여의 종류 ... 415
5) 선진국의 사례 ... 415
제11장 보건의료 관련 법규
1. 총설 ... 417
1) 법의 중요성 ... 417
2) 법의 체계 : 법의 효력 ... 418
2. 의료행정 관련법 ... 420
1) 의료법 ... 420
2) 의료기사 등에 관한 법률 ... 423
3) 응급의료에 관한 법률 ... 425
4) 혈액관리법 ... 426
5) 시체해부 및 보존에 관한 법률 ... 427
6) 농ㆍ어촌 등 보건의료를 위한 특별조치법 ... 428
7) 보건범죄단속에 관한 특별조치법 ... 429
8) 지역보건법 ... 430
3. 보건행정 관련법 ... 431
1) 전염병예방법 ... 431
2) 후천성면역결핍증 예방법 ... 434
3) 결핵예방법 ... 436
4) 검역법 ... 437
5) 기생충질환예방법 ... 439
6) 국민건강증진법 ... 439
7) 모자보건법 ... 441
8) 공중위생관리법 ... 443
4. 약무행정분야 ... 444
5. 식품행정 관련법 ... 445
6. 의료보장 관련법 ... 445
1) 국민건강보험법 ... 445
2) 의료급여법 ... 447
7. 환경분야 관련법 ... 448
8. 기타 보건 관련법 ... 449
제12장 보건경제학
1. 보건경제학의 개념 ... 451
2. 보건의료서비스의 특성 ... 452
1) 소비자의 무지 ... 452
2) 수요 측면의 불확실성 ... 453
3) 공급 측면의 불확실성 ... 453
4) 비영리기관 ... 454
5) 경쟁의 제한 ... 454
6) 외부효과 ... 454
3. 보건의료서비스의 수요 ... 455
1) 수요의 기본 개념 ... 455
2) 보건의료서비스의 내용 ... 456
3) 탄력성 ... 457
4) 의료서비스 수요의 결정요인 ... 458
5) 공급자 유인수요 이론 ... 461
4. 진료비 보상제도 ... 464
1) 진료비 보상제도 ... 464
2) 지불보상제도의 형태 ... 464
3) 진단명 기준환자군 ... 467
4) 건강유지기구 ... 468
5. 국민의료비 ... 470
1) 국민의료비의 규모 ... 470
2) 국민의료비의 증가 원인 ... 471
3) 공급자에 의한 수요의 증가 ... 472
4) 의료비 상승 억제 대책 ... 473
6. 의료서비스의 경제성 평가 ... 477
1) 경제성 평가의 개념 ... 477
2) 비용의 구조 ... 477
3) 경제성 평가의 방법 ... 479
4) 경제성 평가의 전망 ... 480
제13장 보건사업
1. 건강증진사업 ... 484
1) 성립 배경 ... 484
2) 우리나라의 건강증진사업 ... 484
2. 지역사회보건사업 ... 489
1) 지역사회의학의 대두 배경 ... 489
2) 지역사회의학의 개념 ... 490
3) 접근방법 ... 491
4) 우리나라의 지역사회 보건사업 ... 491
5) 일차보건의료 ... 492
3. 전염성질환 관리사업 ... 494
1) 전염병 관리의 발전사 ... 494
2) 전염병의 생성 과정 및 전파 형태 ... 496
3) 전염병 관리 대책 ... 496
4. 비전염성질환 관리사업 ... 501
1) 비전염성질환의 개념 ... 501
2) 비전염성질환의 발생 원인 ... 503
3) 비전염성질환의 예방 ... 505
5. 모자보건사업 ... 506
1) 모자보건의 개념 ... 506
2) 모자보건 ... 507
3) 영ㆍ유아 보건 ... 510
6. 보건교육사업 ... 513
1) 보건교육의 개념 ... 513
2) 보건교육의 방법 및 매체 ... 514
3) 보건교육의 평가 ... 518
7. 학교보건사업 ... 520
1) 학교보건의 개념 ... 520
2) 학교보건의 범위 ... 522
8. 산업보건사업 ... 524
1) 산업보건의 개념 ... 524
2) 산업재해 ... 525
9. 정신보건사업 ... 527
1) 정신보건의 개념 ... 527
2) 정신질환의 원인 ... 529
3) 우리나라의 정신보건 현황 ... 530
참고문헌 ... 532
찾아보기 ... 536
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