제1장 공기호흡기의 개요 및 관리실태
   제1절 서론
   제2절 공기호흡기에 대한 개요
      1. 공기호흡기 정의 ... 4
      2. 공기호흡기 종류 ... 5
      3. 공기호흡기 구성요소 및 유사장비와 차이 ... 8
        (1) 구성요소 ... 8
        (2) 공기호흡기와 유사 호흡보호기구의 차이 ... 8
      4. 사건발생장소 및 특성에 의한 공기호흡기 사용유형 분류 ... 11
        (1) 유형별 특징 ... 12
        (2) 공기호흡기 유형ㆍ사용자ㆍ위해환경의 특성 간 상호비교 ... 14
   제3절 위해환경의 특성과 위해성 변화
      1. 표준대기중 공기의 구성성분 변화와 위해성 ... 16
        (1) 구성성분의 비율변화와 위해성 ... 17
        (2) 구성성분의 내용변화와 위해성 ... 19
      2. 표준대기 공기 구성성분 변화 유발요인과 위해성 ... 20
        (1) 장소별 공기성분 변화 유발인자의 특성 및 순위 ... 20
        (2) 화재발생 공간의 위해성 ... 21
        (3) 산소결핍 공간 및 밀폐공간 공기질 변화와 위해성 ... 25
        (4) 생화학물질 살포 공간의 위해성 ... 28
   제4절 사용실패에 의한 사용자의 내ㆍ외적 손사유형
      1. 유독물질의 다양한 폭로형태와 손상유형 ... 31
      2. 화상손상(burn injury) ... 32
      3. 흡입손상(inhalation injury) ... 34
        (1) 열흡입(Heat inhalation)상해 ... 34
        (2) 연기흡입(smoke inhalation) ... 35
        (3) 유독가스 흡입상해 ... 37
      4. 밀폐공간에서의 질식상해 ... 42
   제5절 공기호흡기시스템의 역량과 사용실패의 원인
      1. 공기호흡기시스템의 구성요소와 역량 결정요인 ... 44
        (1) 공기호흡기시스템의 역량 ... 44
        (2) 공기호흡기 역량저하 요인 ... 46
      2. 유지관리 부실 유형과 내용 ... 48
        (1) 오염물질 부착 및 불완전한 제거 ... 48
        (2) 공기호흡기 및 부속품의 성능확인ㆍ조정ㆍ점검ㆍ교체 ... 48
        (3) 장비 및 부속용품 간 연결 및 이음매 부분의 성능 취약 ... 49
        (4) 제한된 서비스가능성(limited serviceability)에 의한 사용장애 ... 49
      3. 사용자의 숙련성 저하요인 ... 51
        (1) 사용자의 신뢰성과 장비운영 지식 및 숙련도 ... 51
        (2) 장비 자체의 특성으로 인한 조작ㆍ운영의 제약 ... 53
        (3) 훈련과 연습을 통한 숙련도 향상 및 제약요인 학습 ... 54
      4. 공기호흡기 수요대비 공급비율 균형과 외부 역량과의 조합 여건 ... 57
        (1) 수요대비 공급비율 ... 57
        (2) 공기호흡기시스템의 내ㆍ외적 역량 조합(combination) ... 66
제2장 공기호흡기의 안전규제 사례분석
   제1절 공기호흡기 본질적 안전성 및 유지관리
      1. 사용실패를 초래하는 단계별 원인 ... 69
      2. 본질적 안전성과 유지관리 역량 ... 70
        (1) 공기호흡기의 신뢰성 ... 70
        (2) 공기호흡기 제품의 본질적 안전성 ... 71
        (3) 사용자ㆍ관리자의 예방적 유지관리 ... 72
        (4) 안전검사(safety inspection)와 검사 내용 ... 73
   제2절 공기호흡기 안전규제 적용 대상 및 자율구입 대상
      1. 특정소방대상물과 유사 대상물 ... 75
      2. 특정소방대상물 그 이외 건물 ... 77
      3. 특정소방대상물 외적 지원조직 ... 77
   제3절 안전규제 대상자의 공기호흡기 기기보유 현황
      1. 특정소방대상물 외적 지원조직: 소방관서 ... 78
      2. 특정소방대상물 외적 지원조직: 경찰특공대 ... 81
      3. 특정소방대상물: 지하철 역사 ... 82
      4. 산업현장 밀폐공간의 공기호흡기 보유 현황 ... 86
   제4절 특정소방대상물 등의 공기호흡기 관리실태 분석
      1. 불법ㆍ불법의심ㆍ불량ㆍ미검사 공기호흡기의 정의 ... 89
      2. 불법ㆍ불법의심 공기호흡기 관리실태 ... 90
        (1) 특정소방대상물 ... 90
        (2) 특정소방대상물 이외의 건물 ... 92
        (3) 특정소방대상물의 외적 지원조직 ... 93
      3. 불량ㆍ미검사 공기고흡기 실태 ... 95
        (1) 특정소방대상물 ... 95
        (2) 특정소방대상물 이외의 건물 ... 99
        (3) 특정소방대상물의 외적 지원조직 ... 99
        (4) 밀폐공간의 공기호흡기 유지관리 ... 101
제3장 불법ㆍ불량ㆍ미검사 등 공기호흡기 발생원인과 문제점
   제1절 정부의 안전규제 개요
   제2절 사용실패 예방을 위한 규제항목 및 평가기준
   제3절 불법ㆍ불법의심 공기호흡기에 대한 정부규제의 문제점 분석
      1. 용기 및 공기호흡기에 대한 안전규제의 내용분석 ... 109
      2. 공기호흡기에 사용되는 "용기"에 대한 안전규제의 한계 ... 110
        (1) 용기 등의 품질보장에 관한 수집검사 규정 ... 111
        (2) 유통중인 용기의 수집검사의 내용 ... 111
        (3) 용기재검사 및 겨함용기 회수ㆍ공표명령 위반 규정과 한계 ... 113
      3. "공기호흡기" 제품의 본질적 안전성 관련 규제와 한계 ... 114
        (1) 형식승인: 형식시험 및 시험시설에 대한 심사 ... 115
        (2) 사전제품 검사제도와 한계 ... 115
      4. 용기와 공기호흡기 안전규제의 이원화로 인한 한계 ... 117
   제4절 불량ㆍ미검사 공기호흡기에 대한 정부규제의 문제점 분석
      1. 공기호흡기 및 용기의 예방적 유지관리제도의 내용과 한계 ... 119
      2. 용기폐기 기준ㆍ절차ㆍ방법에 대한 분석과 한계 ... 123
        (1) 폐기 대상과 폐기 주체에 관한 법규내용 비교 ... 123
        (2) 내용연수 경과한 용기에 대한 처분기준 및 절차 ... 124
        (3) 폐용기 판정된 용기에 대한 파기절차 및 방법 ... 126
      3. 폐기 판정된 용기가 재사용하게 된 과정분석과 개선과제 ... 128
제4장 공기호흡기 사용실패 예방을 위한 안전규제 개선방안
   제1절 기본 방향
   제2절 생산자 측면: 생산자에 대한 안전규제의 개선
      1. 공기호흡기에 대한 수거검사의 활성화 ... 136
      2. 용기에 대한 수집검사 강화 ... 138
      3. 소방서의 소방점검의 확대 강화 ... 139
      4. 특정소방대상물에 대한 재검사 전문업체 활성화 유도 ... 142
      5. 벌칙의 형평성 제고 ... 144
   제3절 구매자의 품질평가 역량 측면: 구매자의 간접규제 개선
      1. 소방기관의 장비점검전담반 ... 148
      2. 경찰장비규칙의 규격제정 원칙 ... 149
      3. 산업안전보건법의 적격품 여부 확인 규정 ... 150
      4. 규제자의 피규제자에 대한 간접규제 방안 ... 150
   제4절 사용자ㆍ관리자 측면: 고객에 대한 정부규제 개선
      1. 공기호흡기 성능 유지ㆍ관리의 효율화 ... 153
        (1) 유지관리매뉴얼 및 장비관리대장에 의한 업무연계성 강화 ... 153
        (2) 공기호흡기의 특별한 여건에 따른 검사빈도의 신축적 운영 ... 160
        (3) 등록제에 의한 자율구매 건물 등의 유지관리 실태 파악 ... 161
        (4)「경찰장비관리규칙」의 개정 필요 ... 163
        (5) 경찰특공대에 CBRNE 차단 특수 SCBA 지급 필요 ... 163
      2. 폐기대상 용기의 완전파기와 효율적 감시 ... 165
        (1)「고압가스안전관리법 시행규칙」개정 필요 ... 165
        (2) 폐용기 다량 발생 예상기관에 대한 집중관리 ... 169
      3. 공기호흡기 기기 이용도 제고 ... 170
        (1) 공기호흡기 사용범위 확대 ... 170
        (2) 공기호흡기 사용방법 부착 의무화 ... 173
        (3) 층별 공기호흡기 보유 규정에 대한 재조정 ... 176
        (4) 공기호흡기 보관함 위치의 적절성에 대한 검토 ... 178
      4. R＆D를 통한 비용절감 ... 178
   제5절 안전규제의 제도적 개선방안 요약
제5장 공기호흡기 안전규제정책과 안전문화의 논리
   제1절 안전규제정책과 위험 동체감
   제2절 안전규제 대상 주체간 위험 동체감 조합 유형
      1. 타인 위험이 내재화된 안전문화 유형(유형 4) ... 194
      2. 본질적 안전성ㆍ사후 방치형(유형 2) ... 194
      3. 본질적 불안전성ㆍ사후 보강형(유형 3) ... 195
      4. 본질적 불안잔성ㆍ사후 방치형(유형 1) ... 195
   제3절 안전규제정책과 안전문화
   제4절 결론
참고문헌 ... 201
색인 ... 205