여는글 _ 복지국가로 가는 길 ... 4
제1장 복지국가의 길을 열다
   복지국가의 깃발을 올리다 _ 3.15 복지국가 제안대회 ... 20
   복지국가 운동의 중심에서 외치다 _ 언론 인터뷰 ... 40
제2장 복지국가, 문제는 정치다
   6.2 지방선거와 복지국가 정치동맹 ... 112
   시민정치운동과 복지국가 정당정치 ... 153
제3장 의료를 알면 복지국가가 보인다
   의료의 공공성과 '국민건강보험 하나로' ... 210
   모든 이에게 건강을: 의료민영화 저지 ... 262
제4장 복지국가를 위한 제도 개혁
   역동적 복지국가를 위한 정책 과제 ... 280
   복지국가 건설을 위한 재원 조달 ... 319
제5장 왜 역동적 복지국가인가?
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   보편적 복지ㆍ공정한 경제 ... 367