머리말 ... 3
추천의 말 ... 5
1부 <B><FONT color ... #0000
   1장 건설 일반
      1. 건설산업 ... 16
      2. 건설산업의 주체와 발주자의 정의 ... 18
   2장 건설분야 감사
      1. 정의 ... 19
      2. 감사의 기능 및 역할 ... 20
      3. 감사영역 ... 22
      4. 감사 특성 ... 23
      5. 감사 접근 ... 24
   3장 생애주기(Life Cycle)단계별 중점조사사항
      1. 기획단계 ... 29
      2. 설계단계 ... 29
      3. 입찰ㆍ계약단계 ... 30
      4. 시공단계 ... 30
      5. 유지관리단계 ... 31
2부 생애주기단계별 감사 사례
   1장 기획단계
      1. 수요 예측을 부풀리는 등 부실한 타당성조사 수행 ... 36
      2. 타당성이 없다는 조사용역 결과를 확인하지 않고 사업을 착공 ... 39
      3. 타당성 검토 없이 교차로를 입체교차화하여 예산을 낭비 ... 41
      4. 근거 없이 타당성이 있는 것처럼 자료를 작성하여 사업을 추진 ... 43
      5. 산업단지개발사업 타당성조사 용역 시행계획 부적정 ... 45
      6. 타당성 재조사 대상 도로건설사업 추진 부적정 ... 46
      7. 타당성조사 용역 관리ㆍ감독 부적정 ... 48
      8. 간선도로계획을 고려하지 않는 등 도로건설 추진 부적정 ... 51
      9. 조건부 승인된 사업의 승인조건을 미반영하고 무리하게 사업 추진 ... 51
      10. 기본계획의 추정공사비 산정 부적정 ... 53
      11. 도로부지 과다 편입 ... 54
      12. 공공사업 편입토지 소유권 이전 미조치 ... 55
      13. 용지보상평가 관리 부적정 ... 57
      14. 감정평가 대상 물량 선정 부적정 ... 58
      15. 교통영향평가 업무처리 부적정 ... 59
      16. 환경영향평가 및 설계서의 소음저감방안 검토 부적정 ... 61
      17. 소음저감대책 등 환경영향평가 협의 부적정 ... 63
      18. 하천공사 문화재 지표조사 미실시 ... 65
      19. 사업계획 내용과 다르게 생태면적 조성 ... 68
      20. 건축허가 업무 부당처리 ... 70
   2장 설계단계
      1. 특정한 공법이나 제품을 객관적 기준 없이 임의로 설계에 반영 ... 73
      2. 특정 업체의 특허제품을 특허권자와 사전협의 없이 설계에 반영 ... 74
      3. 옥상방수공사의 특정 신기술공법 적용 부적정 ... 76
      4. 특별한 사유 없이 고가의 특수자재 사용 ... 78
      5. 특정 제품을 반영하고 입찰안내서 기준에 미달하는 창호 설계ㆍ시공 ... 80
      6. 특정 업체 방호울타리 설계 및 계약업무 부적정 ... 82
      7. 자재구매제작 시방서 작성 불철저 ... 84
      8. VE 및 LCC 분석 소홀 및 합리적 기준 없이 우ㆍ오수관 관종 선정 ... 86
      9. 설계경제성 등 검토 결과에 따른 공사비 증액 부적정 ... 88
      10. 경제성을 미고려한 터널형식 선정 ... 89
      11. 토공 유용계획 부적정 ... 91
      12. 공사예정가격 산정에 대한 이윤계상방식 불합리 ... 92
      13. 공사장 폐수처리시설 원가 산정 부적정 ... 95
      14. 오수관 최소관경 적용 부적정 ... 96
      15. 하수도 용량을 불필요하게 과다 설계하여 예산을 낭비 ... 97
      16. 상하수도관을 시설기준 등에 위배되게 설계 ... 99
      17. 가설펜스 설치공사의 손율 미적용 ... 101
      18. 암거 설계 부적정 ... 103
      19. 보강토 옹벽 설계 부적정 ... 104
      20. 구조적 안정성 검토 없이 방음벽과 난간을 설계ㆍ시공 ... 106
      21. 도로 비탈면 전면부 점검계단 설계 부적정 ... 107
      22. 하천제방 면 고르기 설계 부적정 ... 108
      23. 갱문 등 터널공사비 과다 설계 ... 109
      24. 재료의 할증률 이중 반영으로 구조물공사용 철근물량 과다 설계 ... 111
      25. 매스콘크리트구조물 설계관리 불철저 ... 113
      26. 암절개 비탈면 낙석방지공 설계 부적정 ... 114
      27. 통로암거 구체 및 날개벽 철근물량 산정 부적정 ... 116
      28. 교량 PSC 박스 거더 단면설계 부적정 ... 117
      29. 교량 상부구조 형식 선정 부적정 ... 118
      30. 설계자문위원회의 교량 구조형식 검토 부적정 ... 120
      31. I.P.C 거더교 중간격벽 설계 부적정 ... 122
      32. 강박스 거더(Steel Box Girder)교 교량받침 설계ㆍ시공 부적정 ... 123
      33. P.S.C 빔 전단연결재 설계 부적정 ... 125
      34. 교량 말뚝수량 할증률 과다 적용 ... 126
      35. 교량 기초말뚝공법 설계 부적정 ... 127
      36. 연약지반처리공법 설계 부적정 ... 128
      37. 연약지반 수평배수층 설계 부적정 ... 129
      38. 매립토 반입량 산정 부적정 ... 131
      39. 준설공법 설계 부적정 ... 134
      40. 방음판 재활용 방안 미수립 ... 135
      41. 유수지 공사구간 내 환경블록 붙이기 설계 부적정 ... 136
      42. 역T형 교대 설계 부적정 ... 138
      43. 가설방음패널 설치 부적정 ... 139
      44. 사면보호공 설계 부적정 ... 140
      45. 계획홍수위 적용 부적정 ... 141
      46. 하천개수공사 호안설계 부적정 ... 142
      47. 단열성능이 떨어지는 제품으로 창호설계 ... 143
      48. 기초 강관말뚝 부식방지공법 설계 부적정 ... 147
      49. 교면포장 설계 부적정 ... 149
      50. 배수펌프장 도수로 설계 부적정 ... 150
      51. 미끄럼방지시설 설계 부적정 ... 152
      52. 긴급제동시설 설치 부적정 ... 153
      53. 도로표지병 설계 부적정 ... 155
      54. 보호 길어깨 설계 부적정 ... 156
      55. L형 측구 및 맹암거 설치공사 설계 부적정 ... 157
      56. 지하차도 정지시거 설계 부적정 ... 158
      57. 관로매설공사의 인력시공 적용 기준 부적정 ... 160
      58. 신재생에너지 설비(지열시스템) 설계 부적정 ... 161
      59. 가로등 설계 부적정 ... 162
      60. 공사용 임시 가설동력케이블 설계 부적정 ... 163
      61. 배전공사 변압기 설계 부적정 ... 164
      62. 급ㆍ배기 덕트 보온설계 부적정 ... 165
      63. 폐콘크리트 처리계획 부적정 ... 166
      64. 발생폐기물 재활용계획 부적정 ... 167
      65. 재활용 건설폐기물 파쇄비 미삭제 ... 168
      66. 건설폐기물 처리용역비 산정기준 불합리 ... 169
      67. 건설폐기물 상차비 중복 계상 ... 171
      68. 기존도로 유지보수비 설계 반영 부적정 ... 172
      69. 환경영향평가 협의사항 미반영 등 보완설계 부적정 ... 174
      70. 산지전용협의조건을 설계에 미반영 ... 175
      71. 토지조서 부실 작성에 따라 토지보상금 과다 집행 ... 177
      72. 사후환경영향조사비 설계 반영 부적정 ... 178
      73. 협회 노임단가 적용 부적정 등 감리비 과다 산출 ... 180
      74. 기본 및 실시설계용역 손해배상보험ㆍ공제 미가입 ... 181
      75. 용역성과품 검수 부적정 ... 182
      76. 실시설계업무를 직접 하지 않고 용역을 발주하여 수행 ... 183
      77. 대안입찰공사 설계서 작성 부적정 ... 185
      78. 부실 설계에 따른 제재처분업무 부적정 ... 185
   3장 입찰ㆍ계약단계
      1. 구체적 사유 없이 이미 확정된 발주방법을 변경 ... 188
      2. 확정된 사업계획을 예산부족을 사유로 분할 발주하거나 일부 누락 ... 190
      3. 턴키발주 부적정 ... 191
      4. 턴키발주 시 가격평가 비중을 기준보다 낮추는 등 낙찰자 결정 부적정 ... 193
      5. 최저가낙찰제 대상 공사의 발주방법 결정 부적정 ... 196
      6. 분리발주 사업을 기존사업에 추가하도록 편법으로 설계변경 ... 197
      7. 공사용 주요자재 발주방법 부적정 ... 202
      8. 전기 및 정보통신공사 발주방법 부적정 ... 204
      9. 설계ㆍ시공 일괄입찰공사의 추정금액 과다 산정 ... 213
      10. 업체와 사전 공모하여 입찰제안서 평가기준을 유리하게 작성ㆍ낙찰 ... 214
      11. 허위서류를 제출한 업체를 연구수행기관으로 선정 ... 216
      12. 담합, 허위서류 제출 등 부당한 공동행위 미제재 ... 220
      13. 턴키공사 감점기준 운용 부적정 ... 223
      14. 건설폐기물 처리용역 입찰 등 계약업무 처리 부적정 ... 225
      15. 적격심사 업무를 잘못 처리하여 계약질서 문란 초래 ... 228
      16. 실시설계 적격자 선정업무 부적정 ... 231
      17. 건설폐기물 처리용역 적격심사업무 부당처리 ... 233
      18. 적격심사 서류 미제출자를 제재하지 않는 등 적격심사 업무 소홀 ... 235
      19. 인조잔디 납품업체 선정 부적정 ... 238
      20. 디자인 등록이 되어 있지 않은 물품과 수의계약 체결 ... 239
      21. 문화재 발굴조사 용역 수의계약 부적정 ... 240
      22. 특정 업체에게 하도급하는 등 부당한 압력 행사 ... 247
      23. 무자격 업체와 공동수급체 구성 등 계약업무 부적정 ... 248
      24. 계약금액 조정 부적정 ... 250
      25. 최저가낙찰공사 절감사유 검토업무 등 부당처리 ... 251
      26. 계약물가 변동에 따른 계약금액 감액조정 부적정 ... 252
      27. 총사업비 조정 부적정 ... 254
      28. 지급자재비 등 총사업비 감액조정 미실시 ... 256
      29. 총사업비 관리 불철저 ... 257
      30. 지체상금 누적으로 계약해지 사유 발생 등 계약관리 부실 ... 258
      31. 부정당업자 입찰참가 제한 등 행정제재 미조치 ... 260
   4장 시공단계
      1. 발주청 승인 없이 다시 하도급하는 등 불법 하도급계약 ... 268
      2. 하도급계약 통보를 확인하지 않는 등 하도급 관리 소홀 ... 269
      3. 무자격 업체와 하도급계약 ... 270
      4. 하도급 적정성 심사 처리 부적정 ... 272
      5. 하도급 대금지급 부적정 ... 274
      6. 하도급 관리계획 이행 부적정 ... 275
      7. 동일 업종 간 하도급 승인 부적정 ... 277
      8. 저품질의 자재로 공사를 시행하거나 설계와 다르게 시공 ... 282
      9. 설계도서와 위배되게 시공하고 책임감리·감독업무 소홀 ... 283
      10. 품질시험 현장 확인업무를 태만히 하는 등 품질관리 부적정 ... 287
      11. 아스팔트 콘크리트 포장 품질관리계획 수립 및 승인 부적정 ... 288
      12. 성능이 검증되지 않은 방호울타리의 설계ㆍ시공 ... 293
      13. 교량 기초말뚝 품질관리 불철저 ... 296
      14. LED 교통신호등 교체공사 품질관리 부적정 ... 297
      15. 중국산 자재 사용 등 석재공사 자재 변경 부적정 ... 298
      16. 과다 설계 후 미시공하였는데도 공사비 감액 미조치 ... 303
      17. 실제 공사량에 따른 공사비 감액 미조치 ... 305
      18. 동원회항비 설계변경 감액 미조치 및 기성금 지급부당처리 ... 307
      19. 국민건강보험료 등 기성금 과다 지급 ... 308
      20. 암 발파공사의 기성금 과다 지급 ... 310
      21. 허위 기성검사 및 대가 부당 지급 ... 312
      22. 하도급계약 실적 허위신고 및 감독 부적정 ... 314
      23. 산출내역서에 없는 신규비목의 설계변경 부적정 ... 316
      24. 고속도로 포장공사 동상방지층 설계변경 부적정 ... 317
      25. 콘크리트 타공 공종 설계변경 부적정 ... 319
      26. 광역상수도 도수관로 매설위치 설계변경 부적정 ... 320
      27. 저장탱크 지붕철판 두께 설계변경 등 부적정 ... 321
      28. 노면청소차량 설계변경 부적정 ... 323
      29. 콘크리트 배치플랜트 설계변경 미조치 ... 324
      30. 콘크리트 포장 수축줄눈 설계변경 미조치 ... 325
      31. 운반거리 감소에 따른 계약금액 변경 미조치 ... 326
      32. 운반방법 변경으로 운반비 설계변경 감액 미이행 ... 327
      33. 토사운반비 관련 설계변경 부적정 ... 329
      34. 불필요한 준설선 수입관세 반영으로 공사금액 과다 산정 ... 332
      35. 민원처리비 및 공사손해보험료 설계변경 미조치 ... 333
      36. 현장 미적용 신기술공법 사용료 설계변경 미조치 ... 334
      37. 배전선로 설계변경업무 처리 부적정 ... 336
      38. 방조제 바닥보호공 보강대책 미수립 ... 337
      39. 준설매립지반의 안정성 확보 방안 부적정 ... 339
      40. 연약지반 개량공사 여성토처리 부적정 ... 341
      41. 보강토 옹벽 시공 부적정 ... 343
      42. 철근기계식 이음장치의 검사 및 시공 부적정 ... 344
      43. 철근 가공ㆍ조립 시공방법 적용 부적정 ... 345
      44. 강교 도장공사 부적정 ... 346
      45. 암거 뒤채움 및 접속슬래브 설계 부적정 ... 347
      46. 고기밀성 단열창호의 설계 및 시공 부적정 ... 349
      47. 수ㆍ배전반 등 시공 부적정 ... 350
      48. 배관지지가대 설치 부적정 ... 351
      49. 시설물 성능시험 지도ㆍ감독업무 부적정 ... 352
      50. 건설근로자 퇴직공제부금 정산 부적정 ... 353
      51. 환경관리비 사용 부적정 ... 355
      52. 건설공사 관련 부담금 납부업무 소홀 ... 356
   5장 유지관리단계
      1. 보완시공 및 하자관리 부적정 ... 359
      2. 하자보수 요구를 하지 않은 채 하자보증기간 종료 ... 360
      3. 하자요구 결정을 제조사와 임의로 합의하는 등 재정부담 초래 ... 363
      4. 미분기 화재감시시스템 하자처리 부적정 ... 365
      5. 보수공사 지연으로 인한 하자보수 책임소재가 불분명 초래 ... 366
      6. 안전성이 확보되지 않은 건축물을 리모델링 방식으로 사업 추진 ... 370
      7. 잘못된 정밀안전진단 결과에 의해 사용가능한 교량을 철거 ... 371
      8. 교량구조물 계측기 설치 부적정 ... 373
      9. 정기안전점검 비용 산정기준 미수립 ... 374
      10. 정기안전점검 지적사항 조치 미이행 ... 376
      11. 하자담보책임기간 만료 전 정밀점검 수행업체 선정 부적정 ... 377
      12. 도로점용 허가에 따른 도로안전시설 사후관리 부적정 ... 379
      13. 고가교 하부관리 부적정 ... 380
      14. 지하철 터널 균열 개ㆍ보수 등 유지관리 부적정 ... 382
      15. 지하송전선로 인식표지 미설치 ... 383
      16. 집수정 케이블 설치 부적정 ... 384
      17. 교량시설물 유지관리 부적정 ... 385
      18. 학교시설 개ㆍ보수 등 유지관리 부적정 ... 387
      19. 위법(무허가) 건축물에 대한 관리 부적정 ... 388
      20. 사업 잔여지 관리 부적정 ... 390
      21. 폐천부지 관리 부적정 ... 391
맺음말 ... 393
참고문헌 ... 395