한국어판 서문  ... 5
역자 서문  ... 15
머리말  ... 23
서장 일본의 복지정치 : 왜 문제인가, 어떻게 논할 것인가?  ... 31
제1장 복지레짐과 고용레짐  ... 39
 1. 왜 복지레짐인가  ... 40
  복지레짐론의 전개  ... 40
  일본의 위치 설정  ... 45
 2. 고용레짐이란 무엇인가  ... 48
  고용레짐 관련 이론  ... 48
  일본과 스웨덴의 고용레짐  ... 49
 3. 복지레짐과 고용레짐의 연계  ... 54
 4. 일본의 복지ㆍ고용레짐  ... 56
제2장 복지정치를 어떻게 볼 것인가?  ... 61
 1. 복지정치의 여러 차원  ... 62
  이익정치와 담론정치  ... 62
  담론정치의 두 레벨  ... 63
 2. 이익동원으로서의 복지정치  ... 65
  복지정치의 정책과정  ... 65
  일본형 정책과정의 변용  ... 67
 3. 담론정치로서의 복지정치  ... 69
  담론정치와 정치조작  ... 69
  담론정치와 정책전환  ... 71
  왜 담론과 아이디어가 중요해지는가?  ... 72
  담론정치와 정치제도  ... 74
 4. 제도변화를 어떻게 이해할 것인가?  ... 75
 5. 전후 복지정치의 3단계  ... 79
  레짐 형성기 정치  ... 79
  레짐 삭감기 정치  ... 81
  레짐 재편기 정치  ... 82
제3장 1960ㆍ70년대의 복지정치 : 고용레짐과 복지레짐의 형성과 연대  ... 85
 1. 복지레짐의 틀 형성과 담론  ... 86
  전시(戰時) 중의 틀 형성  ... 86
  전국민 의료보험, 전국민 연금  ... 88
  레짐 형성과 두 개의 복지국가론  ... 89
  복지국가 내셔널리즘으로부터 전환  ... 91
 2. 고용레짐 형성  ... 93
  지역개발 추진과 한계  ... 93
  고용레짐으로서의 토건국가  ... 95
  중소 영세기업의 보호제도  ... 98
  대기업 고용시스템  ... 99
  고용레짐 내의 균열과 연대  ... 101
 3. 복지레짐 확대  ... 103
  왜 노인문제였던가  ... 103
  복지 원년의 정치과정  ... 104
  복지레짐의 정체와 제도 전용  ... 107
 4. 복지ㆍ고용레짐과 정치적 대립축  ... 109
  왜 복지국가는 대립축이 되지 못했는가  ... 109
  일보형 사회민주주의?  ... 110
제4장 1980년대의 복지정치 -복지레짐 삭감과 고용레짐 옹호  ... 113
 1. 일본형 복지사회론 담론과 마에카와 리포트  ... 115
  일본형 복지사회론  ... 115
  국제협조론과 레짐 비판  ... 118
 2. 복지레짐 삭감  ... 120
  증세 없는 재정재건  ... 120
  제2일조 답신  ... 122
  레짐 삭감의 내용  ... 123
  복지 삭감은 어떻게 가능했던 것일까  ... 126
 3. 세제 개혁  ... 129
  세제 개혁을 둘러싼 나카소네 전략  ... 129
  매상세 좌절로부터 소비세도입으로  ... 131
 4. 고용레짐의 균열 확대  ... 133
  대기업 노사연합의 등장  ... 133
  나카소네 정건의 딜레마  ... 135
 5. 보이지 않는 이익유도로  ... 136
  지방단독사업 촉진  ... 136
  공공사업 재편과 재정 투융자  ... 138
제5장 1990년대 후반 이후의 복지정치 : 고용레짐 해체와 복지레짐 재편  ... 141
 1. 구조개혁시대  ... 143
  정치개혁에서 구조개혁으로  ... 143
  구조개혁론의 확산  ... 144
 2. 지나친 평등사회론과 격차사회론  ... 146
  지나친 평등사회론배경  ... 146
  격차론과 지나친 평등론의 기묘한 병존  ... 148
 3. 고용레짐의 동요와 귀결  ... 150
  일본적 경영의 해체  ... 150
  지방단독사업 축소  ... 152
  소득겨차와 지역격차  ... 153
 4. 복지레짐 재편Ⅰ-억제와 삭감  ... 155
  복지레짐 재편의 두 흐름  ... 155
  연금의 제도 개정  ... 156
  의료제도 개혁  ... 158
  워크페어 개혁  ... 159
 5. 복지레짐 재편Ⅱ-보편주의적 개혁  ... 161
  보편주의적 개혁의 원류  ... 161
  고령자복지와 개호보험  ... 162
  사회복지 기초구조개혁  ... 165
  남녀공동참여  ... 166
 6. 복지레짐 재편의 험로  ... 169
  급여 삭감, 워크페어의 험로  ... 169
  보편주의적 개혁의 험로  ... 170
종장 생활정치의 가능성 : 분열의 정치를 넘어서  ... 173
 1. 분열의 정치  ... 174
  횡적 분여로가 종적 분열  ... 174
  횡적 양다리와 종적 양다리  ... 175
  레짐 재편이 방향성  ... 177
 2. 새롭게 직면하는 생활의 어려움  ... 178
 3. 생활정치와 새로운 정치적 대립축  ... 181
  생활정치란 무엇인가?  ... 181
  생활 정치를 포함한 새로운 대립구도  ... 182
  일본의 생활정치  ... 185
 4. 복지정치의 쇄신?  ... 187
  새로운 민주주의와 공공 공간  ... 187
  복지국가에서 복지 거버넌스로  ... 188
맺음말  ... 191
참고문헌  ... 195
독자를 위한 추천 도서  ... 207
색인  ... 211