제1편 행정법 일반론
   제1장 행정법의 규율대상 ... 3
      제1절 행정의 개념 및 특성 ... 3
      제2절 공행정의 유형 ... 6
      제3절 공법관계와 사법관계 ... 11
      제4절 통치행위 또는 통치활동 ... 15
      제5절 행정상 법률관계 ... 23
   제2장 행정법의 법원 ... 27
      제1절 행정법의 법원 ... 27
      제2절 조리 또는 행정법의 일반원칙 ... 36
      제3절 행정법의 효력 ... 49
   제3장 법률에 의한 행정 ... 53
      제1절 법치행정의 원리 ... 53
      제2절 행정에 대한 법률구속의 정도 ... 61
   제4장 행정상 공법관계론 ... 85
      제1절 특별행정법관계 ... 85
      제2절 공법상 사무관리와 부당이득 관계 ... 91
      제3절 행정상 사인의 공법행위의 법률관계 ... 97
      제4절 행정상 공법관계에서 사인의 개인적 공권 ... 106
      제5절 행정상 공법관계에서 공권과 공의무의 승계 ... 114
      제6절 행정상 공법관계에 사법규정의 적용 ... 118
제2편 도시관계 행정작용론
   제1장 행정행위론 ... 123
      제1절 행정행위의 개념논의 ... 123
      제2절 행정행위의 유형 ... 130
      제3절 법률행위적 행정행위 ... 139
      제4절 준법률행위적 행정행위 ... 150
      제5절 행정법상 확약 ... 155
   제2장 행정행위의 부관 ... 160
      제1절 부관 일반론 ... 160
      제2절 부관의 가능성과 한계 ... 169
      제3절 부관의 하자 통제 ... 171
   제3장 행정행위의 효력과 하자 ... 176
      제1절 행정행위의 성립요건과 효력 ... 176
      제2절 행정행위의 하자 ... 190
      제3절 행정행위의 무효와 취소 ... 194
      제4절 행정행위 하자의 승계 ... 202
      제5절 행정행위의 무효 ... 205
      제6절 행정행위 하자의 치유 ... 211
      제7절 행정행위의 취소 ... 212
      제8절 행정행위의 철회 ... 223
      제9절 행정행위의 실효제도 ... 229
   제4장 비권력적 행정작용 ... 231
      제1절 공법상 계약 ... 231
      제2절 행정상 사실행위 ... 236
      제3절 행정지도 ... 243
   제5장 행정계획 ... 251
      제1절 행정계획 일반 ... 251
      제2절 계획재량 ... 258
      제3절 행정계획의 법적 근거와 절차 ... 259
      제4절 행정계획과 권리구제 ... 260
   제6장 그 밖의 행정작용 유형 ... 266
      제1절 사법형식의 행정작용 ... 266