제1장 보건의료와 국가
  제1절 보건의료에 대한 국가개입의 필요성 = 17
    1. 시장기능의 실패 = 17
    2. 건강의 총체적 특성 = 24
    3. 다차원적 필요 = 24
    4. 건강권의 대두 = 25
  제2절 국가개입에 대한 사회사상사적 접근 = 26
    1. 개요 = 26
    2. 고대와 중세 = 27
    3. 근대 이후 = 29
  제3절 국가개입정책 = 36
  제4절 국가의 역할 및 유형 = 38
    1. 국가의 역할 = 38
    2. 국가개입의 유형 = 40
  제5절 국가개입에 대한 비판 = 40
    1. 국가개입에 대한 시각 = 40
    2. 파생적 외부성 = 45
    3. 신자유주의와 보건의료 = 45
    4. 소결 = 46
  제6절 보건정책의 흐름 = 47
    1. 보건사업의 역사 = 47
    2. 우리나라 보건정책의 역사 = 50
  제7절 보건정책환경의 변화 및 보건정책방향 = 54
    1. 보건의료환경의 변화전망 = 54
    2. 보건정책의 기본방향 = 56
    3. 적정진료 = 58
    4. 의료에의 접근성 보장 = 65
    5. 보건의료비 = 71
제2장 보건정책의 기초이론
  제1절 보건정책학의 의의 = 93
    1. 정책학의 탄생 = 93
    2. 우리나라 정책학의 발전 = 94
    3. 정책학의 개념 = 95
    4. 정책학의 목적 = 95
    5. 정책학의 학문적 성격 = 96
    6. 정책학의 한계 = 97
  제2절 보건정책의 개념 = 98
    1. 정책의 개념 = 98
    2. 보건정책의 개념 = 101
    3. 정책의 성격 = 104
    4. 보건정책의 특징 = 106
  제3절 정책유형 = 108
    1. 기능별 분류 = 108
    2. 학자들의 분류 = 108
    3. 정책분류 = 109
  제4절 보건정책과정 = 114
    1. 정책과정의 의의 = 114
    2. 정책과정의 특징 = 115
    3. 정책과정의 단계 = 117
    4. 정책과정의 합리적 관리 = 119
    5. 우리나라 정책과정의 특성 = 121
  제5절 보건정책과 가치 = 122
    1. 정책과 가치의 의의 = 122
    2. 보건정책과 가치 = 123
    3. 형평성 = 124
    4. 자유 = 144
    5. 생산성 = 145
  제6절 보건정책환경 = 153
    1. 정책환경의 정의와 의의 = 153
    2. 주요 환경적 요소 = 153
    3. 정책과 정책환경의 상호작용 = 159
  제7절 보건정책과정의 참여자 = 161
    1. 정책과정 참여의 의의 = 161
    2. 공식적 참여자 = 162
    3. 비공식적 참여자 = 166
제3장 보건정책 의제설정 
  제1절 정책의제의 의의와 유형 = 181
    1. 정책의제의 의의 = 181
    2. 정책의제의 유형 = 182
  제2절 정책의제 설정이론 = 185
    1. 선별적 정책의제 설정이론 = 185
    2. Simon의 의사결정론 = 186
    3. 체제이론 = 187
    4. 엘리트 이론 = 187
    5. 다원주의 = 189
    6. 무의사결정론 = 189
  제3절 정책의제 설정과정의 특성과 제 이론 = 190
    1. 정책의제 설정과정의 특성 = 190
    2. 정책의제 설정과정의 제 이론 = 191
  제4절 정책의제 설정과정 = 196
    1. 문제의식의 형성과 쟁점 생성 = 196
    2. 공공의제의 형성 = 198
    3. 정책의제의 형성 = 198
    4. 정책의제 설정과정의 여러 형태 = 202
  제5절 정책의제 설정의 영향요인 = 201
    1. 정치적 분위기와 이데올로기 = 201
    2. 정부 지도자의 관심과 정책기조 = 202
    3. 정권의 성격과 정치체제 내부의 권력구조 = 202
    4. 갈등에 대한 정책담당자의 태도 = 202
    5. 문제제기 집단과 관련집단의 힘 = 203
    6. 문제의 특성 = 203
    7. 체제의 능력 = 204
    8. 촉발기제 = 204 
    9. 대중매체 = 205
  제6절 정책의제 설정의 관리 = 205
    1. 의의 = 205
    2. 수동적ㆍ방임적 대응관리 = 206
    3. 후원적ㆍ조장적 대응관리 = 206
    4. 주도적ㆍ적극적인 대응관리 = 207 
  제7절 정책의제 형성의 억제 = 209
    1. 정책의제 형성 억제의 의의 = 209
    2. 정책의제 설정 억제 요인 = 210
    3. 정책의제 설정 억제의 방법 = 211
제4장 보건정책결정
  제1절 정책결정의 의의 = 215
    1. 정책결정의 개념 = 215
    2. 정책결정의 유형 = 216
    3. 정책결정의 변수와 기준 = 217
  제2절 정책결정과정 = 220
    1. 정책문제의 파악과 정의 = 220 
    2. 정책목표의 설정 = 221
    3. 정보수집과 분석 = 223
    4. 정책대안의 탐색과 개발 = 223
    5. 정책대안의 결과예측 = 224
    6. 정책대안의 비교ㆍ평가 = 224
    7. 정책대안의 선택 = 225
  제3절 정책결정 이론모형 = 225
    1. 정책결정 이론모형의 의의 = 225
    2. 이론모형 = 226
    3. 합리모형 = 229
    4. 점증모형 = 231
    5. 혼합모형 = 233
    6. 만족모형 = 234
    7. 쓰레기통 모형 = 235
    8. 최적모형 = 237
    9. Allison 모형 = 238
    10. 공공선택모형 = 241
    11. 연합모형 = 242
  제4절 정책분석 = 243
    1. 정책분석의 의의 = 243
    2. 정책분석과 정책평가 = 245
    3. 정책분석의 특징 = 246
    4. 정책분석 절차 = 246
    5. 정책분석과 합리성 = 249
    6. 정책 합리성의 제약요인 = 250
    7. 정책분석 한계의 극복 = 251
  제5절 보건기획 = 252
    1. 개념 = 252
    2. 기획의 일반적 성격 = 256
    3. 보건기획의 목적 = 257 
    4. 기획제도의 발달요인 = 257
    5. 기획과 민주주의와의 관계 = 258
    6. 기획의 유형 = 259
    7. 기획과정 = 263
    8. 기획의 원칙 = 266
    9. 기획의 한계와 제약 요인 = 267
    10. 기획이론의 위기 = 268
    11. 보건기획의 주요 방법론 = 268
  제6절 비용편익분석 = 274
    1. 비용편익분석의 개념과 발전 과정 = 274 
    2. 비용편익분석의 용도 및 필요성 = 275
    3. 비용편익분석에 대한 방법론적 고찰 = 276
    4. 할인율과 현재가치 = 280
    5. 비용과 편익의 비교 = 280
    6. 비용편익분석의 문제점과 한계 = 283
  제7절 비용효과분석 = 284
    1. 비용효과분석의 개념 = 284
    2. 비용효과분석의 방법 = 284
    3. 잠재가격 = 285
    4. 비용효과분석의 평가 = 286
    5. 충족성 기준 = 287
  제8절 정책협상 = 289
    1. 협상의 개념 = 289
    2. 협상의 구성요소 = 290
    3. 협상의 평가기준과 진행단계 = 291
    4. 협상전략 = 293
제5장 보건정책집행
  제1절 정책집행의 의의 = 299
    1. 전통적 정책집행의 개념 = 299 
    2. 현대적 정책집행의 개념 = 300
  제2절 정책집행의 유형 = 301
    1. 고전적 기술자형 = 302
    2. 지시적 위임형 = 302
    3. 협상형 = 303
    4. 재량적 실험형 = 303
    5. 관료적 기업가형 = 304
  제3절 정책순응 = 304
    1. 순응과 불응 = 305
    2. 순응의 확보전략 = 309
  제4절 정책집행의 성공요인 = 311
    1. 내부요인 = 312
    2. 외부요인 = 313
  제5절 보건정책혼선 = 315
    1. 정책혼선의 개념 = 315
    2. 정책혼선의 유형 = 316
    3. 정책혼선의 폐해 = 317
    4. 정책혼선의 원인 = 318 
    5. 정책혼선의 극복방안 = 320
제6장 보건정책평가
  제1절 보건정책평가의 개념 = 325
    1. 정책평가의 대두 = 325
    2. 정책평가의 의의와 목적 = 326
    3. 정책평가의 절차 = 328
    4. 개념 정의 = 328 
    5. 유사 개념 = 331
  제2절 보건의료서비스 평가에 대한 기존의 연구방법 분류 = 332
    1. 계급적 모델 = 332
    2. 생태학적 모델 = 332
    3. 관료ㆍ경영적 모델 = 333
  제3절 행정 또는 관리적 측면에서의 보건의료서비스 특징 = 334
    1. 소비자의 생산 과정 참여 = 334
    2. 생산과 소비의 동시성 = 344
    3. 보건의료서비스 활동의 시간적 제약성 = 335
    4. 소비자와 서비스 제공자와의 직접적인 접촉 = 335
    5. 서비스 선택과 평가에 대한 소비자의 불리한 위치 = 336
    6. 서비스 산출물의 무형성 = 336
    7. 비표준성 = 337
  제4절 보건정책평가의 유형 = 338
    1. 정책평가 유형화의 목적 = 338
    2. 목적에 따른 분류 = 338
    3. 단계에 따른 분류 = 340
    4. 평가자의 소속에 따른 분류 = 341
    5. 소결 = 342
  제5절 보건정책평가의 기준 = 342
    1. 정책평가 기준의 필요성 = 342
    2. 정책평가 기준 비교 = 343
    3. 정책평가 기준 = 345
    4. 바람직한 ''거브넌스''와 평가지표 = 351
    5. 정책평가 기준 선택시 고려 사항 = 351
  제6절 보건정책평가의 분석모형 = 354
    1. D. G. Gil의 분석모형 = 355
    2. C. S. Prigmore＆C. R. Atherton의 분석모형 = 357
    3. N. Gilbert＆H. Specht의 분석모형 = 358
    4. P. J. Feldstein의 분석모형 = 358
    5. 모형 비교 = 359
  제7절 보건정책평가의 한계 = 361
    1. 본질적 요인 = 361
    2. 내부 구조적 요인 = 362
    3. 외부 환경적 요인 = 362
    4. 소결 = 363
제7장 보건정책변동
  제1절 보건정책변동의 의의 = 369
    1. 정책변동의 개념 = 369
    2. 정책변동의 요인 = 370
    3. 정책변동에 대한 저항 = 372
  제2절 보건정책승계 
    1. 선형적 승계 = 373
    2. 정책통합 = 373
    3. 정책분할 = 374
    4. 부분종결 = 375
    5. 비선형적 승계 = 375 
    6. 우발적 승계 = 375
  제3절 보건정책종결 
    1. 정책종결의 의의 = 375
    2. 정책종결전략 = 377
    3. 정책종결의 원인 = 378
    4. 정책종결에 대한 저항요인 = 380
    5. 정책종결에 대한 저항전략 = 384
참고문헌 = 387
찾아보기 = 405