제1편 헌법과 절차법 
  (1) 행정처분의 근거와 이유 제시제도의 정당성 문제에 관한 몇 가지 생각 
    Ⅰ. 문제의제기 = 3
    Ⅱ. 행정처분의 근거와 이유 = 5
    Ⅲ. 행정처분의 근거ㆍ이유의 의의(내용 및 범위와 정도) = 10
    Ⅳ. 행정처분의 근거ㆍ이유 첨부제도의 기능 = 12
    Ⅴ. 맺음말 = 14
  (2) 영미법상 적법절차(Due Process of Law) 개념의 형성과정 
    Ⅰ. 처음에 = 17
    Ⅱ. 적법절차 관념의 연혁 = 18
    Ⅲ. 미국헌법과 적법절차 = 21
    Ⅳ. 개별적 영역 = 25
    Ⅴ. 맺음말 = 34
  (3) 한국헌법상 적법절차에 관한 일 고찰 - 헌법재판소결정을 중심으로 - 
    Ⅰ. 처음에 = 35
    Ⅱ. 적법절차의 역사적 발전 = 37
    Ⅲ. 우리 헌법상의 적법절차에 관한 헌법재판소 판례 = 48
  (4) "법의 지배"의 의의과 한계 
    Ⅰ. 본고의 주제 = 71
    Ⅱ. ''법의 지배''라는 신화(神話) = 72
    Ⅲ. "좋은" 법의 지배 = 80
    Ⅳ. 형식적 관념 = 97
    Ⅴ. 법의 지배의 한계 = 121
  (5) 한국에 있어서 집행권과 사법권의 상관관계 
    Ⅰ. 처음에 = 136
    Ⅱ. 집행권과 사법권의 갈등 = 140
    Ⅲ. 바람직한 양자의 관계 = 149
제2편 행정절차 
  (6) 행정절차법의 역사와 의의 
    Ⅰ. 간략한 역사 = 157
    Ⅱ. 입법사의 표층과 심층 = 160
    Ⅲ. 세계화, ''법의 지배''와 절차법의 자유주의적 동원 = 165
    Ⅳ. 자유주의와 민주주의의 기로에서 = 170
    Ⅴ. 혁신과 개혁 = 172
  (7) 실무가가 본 행정절차법제정의 의의 - 대법원 판례분석을 중심으로 - 
    Ⅰ. 처음에 = 177
    Ⅱ. 행정절차법 시행 이후 형성된 판례의 분석과 평가 = 183
    Ⅲ. 행정절차법 개정방향 = 208
    Ⅳ. 결론 = 210
  (8) 행정절차와 행정절차법 - 시스템 구축의 관점 - 
    Ⅰ. 행정절차의 거울로 본 행정법 개혁 = 213
    Ⅱ. 발전필요성과 새로운 발전계기 = 215
    Ⅲ. 절차개념의 범위와 절차기능의 다양성 = 230
    Ⅳ. 행정절차법의 통합된 규범적 결정요소 = 236
    Ⅴ. 행정절차법 체계적 서술의 골격 개관 = 240
  (9) 행정절차법상 행정응원에 관한 검토 
    Ⅰ. 처음에 = 254
    Ⅱ. 행정응원에 관한 일반적 고찰 = 255
    Ⅲ. 행정절차법상 행정응원의 내용적 검토 = 261
    Ⅳ. 행정절차법상 행정응원 제도의 실효적 확보 방안 = 270
    Ⅴ. 맺음말 = 275
  (10) 국민의 행정참여와 신청권 
    Ⅰ. 처음에 = 278
    Ⅱ. 신청 및 신청권 개관 = 279
    Ⅲ. 거부처분ㆍ부작위와 신청권 = 284
    Ⅳ. 행정절차법과 신청권 = 289
    Ⅴ. 맺음말 = 295
  (11) 일본법상의 심사기준의 법적 성격 
    Ⅰ. 처음에 = 297
    Ⅱ. 행정수속법상의 규정 = 297
    Ⅲ. 행정수속법(行政手續法)상 심사기준 규정의 기원으로서의 "개인택시사업 면허사건" = 298
    Ⅳ. 목적과 취지 = 303
    Ⅴ. 심사기준의 법적 성격 = 303
    Ⅵ. 맺음말 = 308
  (12) 거부처분과 처분의 사전통지 
    Ⅰ. 처음에 = 309
    Ⅱ. 처분의 사전통지 = 310
    Ⅲ. 대법원 2003.11.28. 선고 2003두674 판결 = 311
    Ⅳ. 학설의 대립 = 314
    Ⅴ. 외국의 상황과 검토 = 316
  (13) 행정 작용에 대한 미국 연방행정절차법상의 이유 제시 
    Ⅰ. 처음에 = 320
    Ⅱ. 연방행정절차법 이전의 이유 제시 = 320
    Ⅲ. 연방행정절차법상의 이유 제시 = 324
    Ⅳ. 연방행정절차법상의 이유 제시와 절차적 적접 절차 = 338
    Ⅴ. 연방행정절차법상의 이유 제시와 행정절차법상의 이유 제시 = 339
    Ⅵ. 결론 = 340
  (14) 미국 행정법상 이유제시의 필요성과 그 정도 - 행정절차법과 판례를 중심으로 - 
    Ⅰ. 미국 행정법상 이유제시문제 = 342
    Ⅱ. 미국 행정법상 이유제시의 성문법적 근거와 판례의 태도 = 345
    Ⅲ. 미국 행정법상 이유제시하자의 치유와 이유제시의 필요성 검토 = 357
    Ⅳ. 충분한 이유 제시요청에 대한 반론과 이유제시요구의 한계 = 362
    Ⅴ. 결론 = 366
  (15) 독일 행정절차법상 이유제시의 정도 - 판례의 형성기준을 중심으로 - 
    Ⅰ. 논의 방향과 주제 한정 = 369
    Ⅱ. 독일행정절차법상의 이유제시의무 = 371
    Ⅲ. 이유제시의 내용과 정도 = 376
    Ⅳ. 이유제시의무의 예외 = 385
    Ⅴ. 정리 = 390
  (16) 처분의 근거ㆍ이유제시의 정도 - 대법원 2002.5.17. 선고 2000두8912 판결 - 
    Ⅰ. 판결개요 = 392
    Ⅱ. 평석 = 396
    Ⅲ. 대법원 2000두8912 판결 이후 판결 = 406
  (17) 주류의 제조 및 판매 관련 인허가와 행정절차법 
    Ⅰ. 처음에 = 408
    Ⅱ. 우리나라의 주세 행정제도 개관 = 409
    Ⅲ. 조세행정과 행정절차법의 관계 일반론 = 417
    Ⅳ. 주류의 제조 및 판매관련 인허가에 대한 절차법적 규율의 문제점과 개선 방안 = 422
    Ⅴ. 맺음말 = 427
  (18) 이른바 ''수리를 요하는 신고''에 대한 관견 
    Ⅰ. 처음에 = 429
    Ⅱ. 행정절차법 제3장의 규정 = 430
    Ⅲ. 행정절차법 시행 이후의 학설과 판례 = 432
    Ⅳ. 대법원의 판시의 변화 = 434
    Ⅴ. 대법원 2008두167과 2010두14954 전원합의체 판결에 대한 평가 = 438
    Ⅵ. 대법원 전원합의체 판결 이후의 학계의 논의 = 442
    Ⅶ. 맺음말 = 446
  (19) 미국의 모범 주 행정절차법상 행정입법절차 
    Ⅰ. 처음에 = 447
    Ⅱ. 미국 연방행정절차법상의 행정입법절차 = 450
    Ⅲ. 모범 주 행정절차법의 연혁과 행정입법절차 = 463
    Ⅳ. 결론 = 490
  (20) 독일의 계획확정절차제도와 동 절차의 도입 
    Ⅰ. 처음에 = 493
    Ⅱ. 독일 계획확정절차 = 497
    Ⅲ. 우리나라에서의 계획확정절차 도입문제 = 523
  (21) 행정계획절차에 공공참여의 법적 문제 
    Ⅰ. 처음에 = 530
    Ⅱ. 행정절차상 공공참여의 의미 = 532
    Ⅲ. 공공참여의 새로운 역할 = 543
    Ⅳ. 공공참여의 확대를 위한 방안 = 548
    Ⅴ. 맺음말 = 555
  (22) 행정절차법의 개정 
제3편 행정절차와 행정쟁송의 접점 
  (23) 취소소송의 소송물, 처분이유 제시와 처분사유 추가ㆍ변경 
    Ⅰ. 문제의 제기 = 573
    Ⅱ. 취소소송의 소송물 = 574
    Ⅲ. 행정절차법상 처분이유 제시와 취소소송상 처분사유 추가ㆍ변경 = 581
    Ⅳ. 취소소송 소송물과의 관련성 검토 = 597
    Ⅴ. 맺음말 = 603
  (24) 정보공개와 처분사유의 추가ㆍ변경 
    Ⅰ. 정보공개제도의 의의와 개념 = 604
    Ⅱ. 정보공개결정과 이유 제시 = 605
    Ⅲ. 정보공개소송에서의 처분사유의 추가ㆍ변경 = 611
제4편 행정심판 
  (25) 행정심판법초안 작성 당시의 기록 
    Ⅰ. 처음에 = 623
    Ⅱ. 소위원회의 구성 = 624
    Ⅲ. 초안 작성 = 625
    Ⅳ. 전체회의에서의 논의와 정부안 확정 = 626
    Ⅴ. 몇 가지 문제에 대한 소견 = 627
    Ⅵ. 맺음말 = 629
  (26) 행정심판법제정 30주년을 맞이하여 
  (27) 행정심판법의 과거, 현재 그리고 미래 
    Ⅰ. 처음에 = 633
    Ⅱ. 행정심판법의 과거 = 633
    Ⅲ. 행정심판법의 현재 = 635
    Ⅳ. 행정심판법의 미래 = 641
제5편 행정소송 
  (28) 행정법원의 성과와 발전방향 - 질풍노도(疾風怒濤)와 성장통(成長痛)을 넘어 성숙한 청년으로 - 
    Ⅰ. 처음에(序說) = 649
    Ⅱ. 행정법원의 탄생과 성장 = 650
    Ⅲ. 행정법원의 질풍노도와 성장통 = 657
    Ⅳ. 행정법원의 역할과 과제 = 663
    Ⅴ. 맺음말 = 676
  (29) 행정소송 재판권의 한계에 관한 소고 - 사법본질적 한계를 중심으로 - 
    Ⅰ. 처음에 = 677
    Ⅱ. 사법권의 개념과 한계 = 679
    Ⅲ. 행정소송의 사법본질적 한계 = 684
    Ⅳ. 결론 = 695
  (30) 재량행위와 기속행위에 대한 판례이론의 검토 - 개념과 사법심사방식을 중심으로 - 
    Ⅰ. 문제의제기 = 698
    Ⅱ. 재량행위와 기속행위에 대한 판례이론의 개요 = 698
    Ⅲ. 판례이론의 검토 = 703
    Ⅳ. 맺음말 = 711
  (31) 행정재량에 대한 사법심리방법 
    Ⅰ. 처음에 = 713
    Ⅱ. 행정재량의 종류 = 714
    Ⅲ. 사법심사와 행정재량 = 717
    Ⅳ. 행정재량에 대한 사법심사방법과 밀도 = 722
    Ⅴ. 맺음말 = 743
  (32) 진입규제의 수단으로서 허가ㆍ특허와 경업자소송 
    Ⅰ. 처음에 = 746
    Ⅱ. 영업허가와 특허기업의 특허의 의의 = 747
    Ⅲ. 영업허가와 특허기업의 특허의 관계 = 759
    Ⅳ. 경업자소송에서의 취급 = 766
    Ⅴ. 맺음말 = 770
  (33) 독일에서의 의무이행소송의 쟁점과 구체적 적용례 
    Ⅰ. 처음에 = 772
    Ⅱ. 독일 의무이행소송의 개관 = 773
    Ⅲ. 독일 의무이행소송에 있어서 쟁점과 구체적인 적용례 = 787
    Ⅳ. 맺음말: 우리에게 주는 시사점 = 802
  (34) 프랑스 월권소송에서 취소판결의 효력 
    Ⅰ. 처음에 = 804
    Ⅱ. 프랑스 월권소송에서 판결의 기판력 개관 = 806
    Ⅲ. 취소판결의 절대적 기판력이 미치는 결과 = 814
    Ⅳ. 우리 행정소송에서의 시사점 = 833
  (35) 당사자소송의 현황과 과제 
    Ⅰ. 처음에 = 838
    Ⅱ. 당사자소송의 의의와 구조 = 839
    Ⅲ. 당사자소송의 현황 = 854
    Ⅳ. 당사자소송의 과제 = 866
    Ⅴ. 맺음말 = 891
  (36) 과학기술행정소송 
    Ⅰ. 처음에 = 893
    Ⅱ. 과학기술행정과 과학기술행정소송 = 894
    Ⅲ. 과학기술행정소송의 유형 = 904
    Ⅳ. 과학기술행정소송의 당사자적격 = 911
    Ⅴ. 과학기술행정소송절차 = 916
  (37) 행정소송법의 개정작업을 다시 촉구한다 = 929
  (38) 행정소송법 전부개정법률안의 입법예고에 즈음하여 
에필로그 
  어느 행정법학자의 여정
    Ⅰ. 학생시절 = 941
    Ⅱ. 학자의 길에 들어섬 = 946
찾아보기 = 965