작가의 말 : 경악, 분노, 연민, 기대
제1장『제주4ㆍ3사건 진상 조사 보고서』는 어떻게 만들어졌는가?
  1. 왜 이 책을 쓰게 되었는가? = 15
  2. "제주4ㆍ3사건 진상 규명 및 희생자 명예 회복에 관한 특별법"의 문제점 = 21
    2.1. 특별법 제정 과정 = 21
    2.2. 특별법은 사건의 진상을 규명하는데 장애가 되도록 제정됐다 = 26
    2.3. 특별법은 사건의 진상 내용을 미리 설정하고 제정됐다 = 30
    2.4. 특별법은 사건의 정당성을 음험하게 정당화하기 위해서 제정됐다 = 33
  3. 위원회의 조직과 인적 자원 = 38
    3.1. 위원회 조직과 위원들 = 38
    3.2. ''보고서작성기획단''의 조직과 그 구성원 = 42
  4. 보고서 작성과 채택 과정 = 50
    4.1. 보고서 작성을 위한 자료 조사 = 50
    4.2. 보고서 작성 과정 = 59
    4.3. 보고서 작성과 그 심의 과정 = 66
  5. "제주4ㆍ3사건 진상 조사 보고서"의 결론 = 86
제2장『제주4ㆍ3사건 진상 조사 보고서』비판
  1. 자료 조사와 선택의 문제 = 99
    1.1. 진상 규명과 자료 선택 = 99
    1.2. 진상 규명에 필요한 자료의 성격 = 101
    1.3. 보고서 작성에 인용한 자료 = 109
    1.4. 자료 선택의 편향성과 보고서의 내용 = 125
  2. 사건의 주체와 집필 관점의 혼란 = 126
    2.1. 사건의 주체와 기술자의 눈 = 126
    2.2. 제주4ㆍ3사건의 주체 = 128
    2.3. 보고서 기술자 = 138
    2.4. 역사 주체에 대한 인식과 기술의 태도 = 151
  3. 보고서 내용의 오류에 대한 비판 = 155
    3.1. 3ㆍ1사건 = 155
    3.2. 4ㆍ3사건의 발발 동기에 대한 보고서 내용과 그 비판 = 168
    3.3. 김익렬식 평화 협상의 허구 = 188
    3.4. 미 군정에 대한 편향적 입장과 책임론의 정체 = 205
    3.5. 진압 작전에 대한 보고서의 편향성 = 215
    3.6. 강경 진압. 초토화. 반인권적 사태 = 241
    3.7. 피해 상황 = 265
제3장 제주4ㆍ3사건의 실상을 밝혀주는 자료
  자료 1. 1947년 3ㆍ1사건과 3ㆍ10 총파업에 대한 남로당 측 자료 = 283
  자료 2. 濟州道 人民遊擊隊 鬪爭報告書의 사본 = 333
  자료 3. 김달삼의 해주인민대표자대회 연설문 = 380
  자료 4. 제주4ㆍ3사건 일지 = 390
  자료 5. 한 작가가 겪은 제주 4.3사건 = 415
제4장『제주4ㆍ3사건 진상 조사 보고서』작성과 채택은 어떤 과정을 거쳐 이루어졌는가?
  1. 기획단 12차(심의 3차)회의록 = 455
  2. 제주4ㆍ3사건 진상 규명 및 희생자 명예 회복 위원회 사퇴의 변 / 한광덕 = 493
  3. 제주4ㆍ3사건 진상 조사 보고서 작성을 돌이켜 보면서 / 나종삼 = 507
제5장 4ㆍ3 사건의 비극을 극복하기 위해서
  1. 보고서 오류 = 527
  2. 보고서 비판에 대한 제주사회의 반응 = 535
  3. 4ㆍ3사건의 역사적 진실을 기대하며 = 550
참고문헌 = 554