머리말 = ⅴ
01. 프롤로그 : 미디어 거버넌스 논의 = 1
  왜 거버넌스가 필요한가? = 3
  미디어 거버넌스 = 9
  이 책의 구성 = 16
02. 1980년 이후 한국 사회 = 27
03. 출렁이는 미디어 = 43
  세계적인 신자유주의 지배 = 46
  권위주의 정부의 미디어 통제 = 49
  언론통폐합과「언론기본법」 = 51
  미디어 공공기관 확대 = 56
  미디어 산업의 성장 = 60
  시민사회의 등장 = 64
04. 미디어 자율성 확대 = 69
  세계사적 변혁기 = 71
  경쟁 정책의 도입 = 74
  미디어 기업의 증가 = 79
  언론노동조합 결성 = 84
  시민사회 형성 = 86
05. 산업으로서의 미디어 = 89
  미디어 산업의 세계화 = 89
  방송정책연구위원회의 시장 가치 제시 = 93
  민간 미디어 사업자의 팽창 = 98
  급진화한 시민사회 = 107
06 정보화와 뉴미디어 = 113
  미디어 융합의 세계적인 경향 = 114
  정보화와 케이블TV 혁신 = 118
  미디어 사업자의 다변화 = 127
  시민사회의 비판 = 134
07. 공익과 시장의 재균형 = 137
  세계의 미디어 규제 개혁 = 137
  정부의 미디어 개혁 = 142
  미디어 확대 = 150
  시민사회의 주도 = 163
08. 디지털 미디어 추진 = 171
  세계의 디지털 방송 = 174
  정부의 디지털 방송 추진 갈등 = 181
  통신사업자의 미디어 산업 진입과 경쟁 확대 = 190
  DMB와 IPTV의 엇갈린 성과 = 196
  미디어 융합에 공공서비스 요구한 시민사회 = 200
09. 방송통신위원회 설치 = 205
  융합 규제의 세계적인 흐름 = 206
  정부 내 갈등과 지연 = 211
  시장의 복합적인 반응 = 219
  시민사회의 개입 = 221
10. 미디어법 개정과 미디어 겸영 = 227
  세계적인 미디어 겸영 흐름 = 228
  미디어 산업 활성화와 미디어 다양성 보장 = 230
  종합편성채널의 영향 = 235
  경쟁에 대한 시민사회 이견 = 242
11. 인터넷 거버넌스 = 249
  세계의 인터넷 거버넌스 = 252
  정부의 역할 논란 = 256
  인터넷 미디어 사업자 = 259
  시민사회의 참여 = 263
  인터넷 거버넌스의 영향 = 267
12. 미디어에서 ICT로 = 271
  세계의 수평적 규제체계 = 273
  수평적 규제체계의 한국적 모색 = 280
  시장과 시민사회의 혼란 = 287
13. 과거로의 회귀 = 293
  불확실한 세계 = 298
  정부의 미디어 통제 = 302
  전통 미디어의 쇠퇴와 뉴미디어의 대체 = 308
  유튜브의 영향 = 314
  노동조합의 지배 = 319
  시민사회의 대립 = 322
14. 에필로그 : 미디어 거버넌스 종합 = 325
  산업화, 민주화, 정보화, 세계화 = 325
  정부, 시장, 시민 = 335
  미디어 거버넌스의 교훈 = 347
미주 = 353
참고문헌 = 371
색인 = 387