목차 일부
제1편 諸論
제1장 公共政策評價의 意義
제1절 公共政策評價의 槪念 ... 4
제2절 政策評價와의 類似槪念 : 政策分析과 環境影響評價 ... 7
Ⅰ. 政策分析 ... 7
Ⅱ. 環境影響評價 ... 9
제3절 政策評價의 目的 ... 9
Ⅰ. 바람직한 目的 ... 10
Ⅱ. 바람직하...
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목차 전체
제1편 諸論
제1장 公共政策評價의 意義
제1절 公共政策評價의 槪念 ... 4
제2절 政策評價와의 類似槪念 : 政策分析과 環境影響評價 ... 7
Ⅰ. 政策分析 ... 7
Ⅱ. 環境影響評價 ... 9
제3절 政策評價의 目的 ... 9
Ⅰ. 바람직한 目的 ... 10
Ⅱ. 바람직하지 못한 目的 ... 15
제4절 政策評價가 有用할 수 있는 몇 가지 領域 ... 16
Ⅰ. 豫算의 運用과 政策評價 ... 16
Ⅱ. 日沒法의 運用과 政策評價 ... 22
제2장 政策 / 事業評價의 對象 : 政策과 事業
제1절 政策의 槪念化 ... 28
Ⅰ. 政府가 選擇한 行動路線(方向)으로서의 政策 ... 29
Ⅱ. 社會 내의 問題에 대한 政府의 對應策으로서의 政策 ... 29
Ⅲ. 目的과 手段을 포함하고 있는 假說로서의 政策 ... 30
Ⅳ. 目的과 手段 및 實際的 措置를 包括하고 있는 것으로서의 政策 ... 31
제2절 計劃事業의 槪念化 ... 34
제3절 政策과 事業 사이의 槪念的 關係 ... 38
제4절 評價對象으로서의 政策과 事業 ... 41
제3장 政策評價의 歷史와 發展背景
제1절 政策評價의 歷史 ... 43
Ⅰ. 1930年代 ... 44
Ⅱ. 1940年代 ... 44
Ⅲ. 1950年代 ... 45
Ⅳ. 1960年代 ... 45
Ⅴ. 1970年代 ... 47
제2절 政策 / 事業評價(理論)發展의 背景 ... 49
Ⅰ. 政府의 役割과 政策 / 計劃事業의 增大 ... 49
Ⅱ. 豫算上의 壓迫과 豫算의 效率的 使用을 위한 努力의 增大 ... 51
Ⅲ. 責務性의 要求 ... 52
Ⅳ. 方法論의 發達 ... 53
Ⅴ. 美國 聯邦議會와 州議會들의 役割 ... 53
제4장 政策體系에서의 政策評價의 位置
제1절 政策體系 ... 57
Ⅰ. 政策要因 ... 59
Ⅱ. 政策形成 ... 59
Ⅲ. 政策 ... 61
Ⅳ. 政策執行 ... 62
Ⅴ. 政策效果 ... 63
Ⅵ. 政策評價 ... 63
Ⅶ. 判斷 ... 64
Ⅷ. 還流 ... 64
제2절 政策體系와 政策評價 ... 65
Ⅰ. 政策形成과 政策評價 ... 66
Ⅱ. 政策執行과 政策評價 ... 67
Ⅲ. 政策評價와 還流 ... 68
제2편 公共政策의 評價過程
제5장 政策評價企劃
제1절 評價企劃의 5段階 ... 72
Ⅰ. 第1段階 : 該當關聯者의 把握 ... 72
Ⅱ. 第2段階 : 意思決定者의 決定事項의 把握 ... 73
Ⅲ. 第3段階 : 評價性査定 ... 75
Ⅳ. 第4段階 : 評價類型의 決定 ... 75
Ⅴ. 第5段階 ... 評價
제2절 評價에 대한 抵抗要因 ... 76
Ⅰ. 事業管理者의 事業效果에 대한 過度한 期待 ... 77
Ⅱ. 事業의 中斷可能性에 대한 憂慮 ... 77
Ⅲ. 評價情報가 濫用될지 모른다는 憂慮 ... 78
Ⅳ. 評價無用論 ... 78
Ⅴ. 評價가 事業資金을 蠶食한다는 非難 ... 78
제3절 評價性査定 ... 79
Ⅰ. 評價性査定의 意義 ... 79
Ⅱ. 評價性査定의 對象 : 有用한 評價의 沮害要因 ... 82
Ⅲ. 評價性査定의 基準 ... 83
Ⅳ. 評價性査定의 節次 ... 84
제6장 公共政策評價의 類型과 順次的 接近
제1절 이제까지의 政策評價의 類型化努力 ... 90
Ⅰ. 評價者의 所屬에 따른 分類 ... 91
Ⅱ. 評價의 期待에 따른 分類 ... 91
Ⅲ. 評價의 目的에 따른 分類 ... 93
제2절 再構成된 政策評價의 類型 ... 97
Ⅰ. 效果評價 ... 97
Ⅱ. 能率性評價 ... 104
Ⅲ. 執行評價 ... 106
Ⅳ. 政策構造評價 ... 109
제3절 政策評價에 대한 順次的 接近 ... 110
Ⅰ. 效果性評價에서 시작했을 경우의 評價의 順序 ... 112
Ⅱ. 正確性評價에서 시작했을 경우의 評價의 順序 ... 115
제7장 政策評價의 諸方法
제1절 評價方法의 槪觀 ... 118
Ⅰ. 序言 ... 118
Ⅱ. 質的 評價方法과 量的 評價方法 ... 121
Ⅲ. 質的 方法과 量的 方法의 混用 ... 125
제2절 評價類型別 評價方法 ... 127
Ⅰ. 效果性評價의 諸方法 ... 127
Ⅱ. 總合效果評價의 諸方法 ... 146
Ⅲ. 內的效率性評價의 諸方法 ... 148
Ⅳ. 外的效率性評價의 諸方法 ... 151
Ⅴ. 正確性評價의 諸方法 ... 156
Ⅵ. 要素效果性評價의 諸方法 ... 158
Ⅶ. 政策構造評價의 諸方法 ... 159
제3절 政策評價에 있어서의 住民參與 ... 160
Ⅰ. 政策評價過程에서 住民參與의 必要性 ... 161
Ⅱ. 政策評價에의 住民參與의 形態 ... 163
Ⅲ. 政策評價에 있어서 住民參與를 沮害하는 要因 ... 164
제4절 政策評價에서의 社會指標의 活用 ... 165
Ⅰ. 社會指標의 意義 ... 165
Ⅱ. 社會指標의 類型 ... 168
Ⅲ. 社會指標의 效用 ... 169
Ⅳ. 政策評價에서의 社會指標의 活用 ... 171
제8장 上位評價
제1절 上位評價의 意義 ... 172
Ⅰ. 上位評價의 槪念 및 登場背景 ... 172
Ⅱ. 上位評價의 目的 ... 174
제2절 上位評價의 3要素 ... 176
Ⅰ. 評價投入에 대한 評價 ... 176
Ⅱ. 評價實施過程에 대한 評價 ... 179
Ⅲ. 評價效果에 대한 評價 ... 183
제3절 上位評價의 類型 ... 184
Ⅰ. Stufflebeam의 上位評價 類型 ... 184
Ⅱ. Cook와 Gruder의 上位評價 類型 ... 187
제4절 評價의 活用 ... 194
Ⅰ. 評價活用의 槪念 ... 194
Ⅱ. 評價의 活用에 影響을 미치는 諸要因 ... 199
제9장 公共政策評價의 問題點
제1절 政策評價의 一般的인 問題點 ... 204
Ⅰ. 政策評價에 대한 抵抗 ... 204
Ⅱ. 낮은 質의 管理情報體系 ... 206
제2절 政策評價의 類型別 問題點 ... 207
Ⅰ. 效果評價의 問題點 ... 207
Ⅱ. 能率性評價의 問題點 ... 210
Ⅲ. 正確性評價의 問題點 ... 211
Ⅳ. 政策構造評價의 問題點 ... 212
제3편 公共政策評價理論의 應用
제10장 우리나라의 政策評價機關
제1절 政策評價機關 ... 218
Ⅰ. 經濟企劃院 ... 218
Ⅱ. 監査院 ... 220
Ⅲ. 中央各部處의 企劃管理室과 自體監査機構 ... 222
제2절 政策評價機關 사이의 關係 ... 224
제3절 國會와 政策評價 ... 229
제11장 審査分析制度
제1절 審査分析의 意義 ... 232
Ⅰ. 審査分析의 槪念 ... 232
Ⅱ. 審査分析의 必要性 ... 233
제2절 審査分析의 對象 ... 234
제3절 審査分析의 類型 ... 235
제4절 審査分析制度의 沿革 ... 236
제5절 審査分析機構 ... 237
제6절 審査分析制度運營의 內容 ... 239
제7절 現行審査分析의 特徵 ... 240
Ⅰ. 事業施行過程에서의 評價 ... 240
Ⅱ. 産出에의 置重 ... 243
Ⅲ. 進度分析이 審査分析의 焦點 ... 243
Ⅳ. 經濟企劃院에 의한 上位評價 ... 243
Ⅴ. 審査分析便覽과 實際와의 乖離 ... 244
제12장 監査
제1절 監査의 意義 ... 246
Ⅰ. 監査의 槪念 ... 246
Ⅱ. 現代的 監査의 特徵 ... 250
제2절 監査의 機能 ... 254
제3절 監査의 類型 ... 256
Ⅰ. 監査主體에 따른 監査의 類型 ... 256
Ⅱ. 監査方法에 따른 監査의 類型 ... 257
Ⅲ. 監査時期에 따른 監査의 類型 ... 258
Ⅳ. 監査內容에 따른 監査의 類型 ... 258
Ⅴ. 監査의 範圍에 따른 監査의 類型 ... 262
제4절 監査過程 ... 263
Ⅰ. 監査企劃段階 ... 264
Ⅱ. 監査實施段階 ... 265
Ⅲ. 監査報告段階 ... 266
제5절 監査對象業務 : 行政業務 ... 266
Ⅰ. 行政過程上의 業務 ... 267
Ⅱ. 각 部處의 固有業務 ... 268
제6절 行政業務別 바람직한 監査 ... 269
Ⅰ. 企業業務에 適切한 監査 ... 269
Ⅱ. 執行業務에 適切한 監査 ... 270
Ⅲ. 評價業務에 適切한 監査 ... 271
제13장 政府投資機關 經營實績評價制度
제1절 經營實績評價制度의 意義 ... 273
Ⅰ. 經營實績評價의 槪念 ... 273
Ⅱ. 經營實績評價制度의 重要性 ... 276
제2절 評價體系 ... 277
Ⅰ. 評價節次 ... 277
Ⅱ. 評價의 內容 ... 277
제3절 評價方法 ... 279
Ⅰ. 5等級評價 ... 280
Ⅱ. 目標 대 實績評價(目標達成度評價) ... 282
Ⅲ. 趨勢値評價 ... 284
Ⅳ. β分布値 評價 ... 286
Ⅴ. 綜合評點 ... 287
제4절 事後處理 ... 287
Ⅰ. 是正要求 ... 287
Ⅱ. 解任建議 ... 288
Ⅲ. 賞與金의 差等支給 ... 288
제5절 政府投資機關 經營評價組織 ... 288
Ⅰ. 政府投資機關 經營評價委員會 ... 288
Ⅱ. 政府投資機關 經營評價團 ... 289
제14장 外國政府에서의 政策評價
Ⅰ. 美國政府에서의 政策評價 ... 291
Ⅱ. 케나다政府에서의 政策評價 ... 294
Ⅲ. 獨逸政府에서의 政策評價 ... 296
Ⅳ. 英國政府에서의 政策評價 ... 297
Ⅴ. 濠洲정부에서의 政策評價 ... 300
附錄
Ⅰ. 脈絡評價 ... 305
Ⅱ. 政府의 企劃 및 審査分析에 관한 規程 ... 309
Ⅲ. 政府投資機關管理基本法 ... 313
Ⅳ. 政府投資機關管理基本法施行令 ... 321
Ⅴ. 1984年度 政府投資機關의 經營實績評價項目 ... 327
Ⅵ. 1985年度 政府投資機關의 經營實績評價項目 ... 333
Ⅶ. 1986年度 政府投資機關의 經營實績評價項目 ... 340
Ⅷ. 1991年度 政府投資機關의 經營實績評價項目 ... 346
參考文獻 ... 351
索引 ... 363
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