목차 일부
第1章 序論 ... 1
第1節 硏究의 目的 ... 1
第2節 硏究의 範圍 및 硏究方法 ... 2
第2章 우리 나라 國務總理制度의 性格과 運營 ... 5
第1節 國務總理制度의 比較政府論的 分析 ... 5
1. 立憲民主主義와 政府의 類型 ... 5
2. 議院內閣制와 各國의 首相(總理)制 ... 9
1) 英國의...
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목차 전체
第1章 序論 ... 1
第1節 硏究의 目的 ... 1
第2節 硏究의 範圍 및 硏究方法 ... 2
第2章 우리 나라 國務總理制度의 性格과 運營 ... 5
第1節 國務總理制度의 比較政府論的 分析 ... 5
1. 立憲民主主義와 政府의 類型 ... 5
2. 議院內閣制와 各國의 首相(總理)制 ... 9
1) 英國의 首相制와 政府運營 ... 9
2) 獨逸의 聯邦首相制와 政府運營 ... 14
3) 日本의 總理制와 政府運營 ... 18
3. 折衷型 政府와 國務總理制 ... 22
1) 折衷型 政府의 類型과 制度的 特色 ... 22
2) 二元政府制下의 首相制 : 프랑스 제 5 共和國 憲法을 中心으로 ... 24
第2節 우리 나라 國務總理制의 沿革과 運營 ... 31
1. 國務總理制의 背景 ... 31
2. 國務總理制의 變遷過程 ... 32
1) 國務總理의 憲法上 地位와 權限 ... 33
2) 國務總理의 身分上 地位 ... 33
3) 國務總理의 責任과 義務 ... 34
3. 現行 憲法上 國務總理 ... 35
1) 國務總理의 憲法上 地位 ... 35
2) 國務總理의 身分上 地位 ... 36
3) 國務總理의 權限 ... 38
4) 國務總理의 責任과 義務 ... 42
4. 우리 나라 國務總理制 運營의 實際 ... 43
1) 李承晩 大統領 政府下 國務總理 ... 44
2) 朴正熙 大統領 政府下 國務總理 ... 54
3) 崔圭夏 大統領 政府下 國務總理 ... 63
4) 全斗煥 大統領 政府下 國務總理 ... 65
5) 盧泰愚 大統領 政府下 國務總理 ... 71
5. 要約 ... 77
第3章 우리 나라 國務總理의 役割과 機能 ... 81
第1節 槪觀 ... 82
1. 國務總理의 役割 ... 82
2. 國務總理의 組織環境 ... 84
1) 大統領(秘書室)과의 관계 ... 85
2) 國會 및 與·野黨과의 關係 ... 88
3) 國務總理所屬機關(2원6처)과의 關係 ... 89
4) 行政各部와의 關係 ... 92
5) 國務總理補佐機關(秘書室, 行政調整室) ... 93
第2節 企劃에 있어서 國務總理의 役割과 機能 ... 108
1. 우리 나라 企劃制度의 沿革 ... 108
2. 企劃制度의 現況과 國務總理의 役割 ... 113
3. 外國의 企劃過程 ... 123
1) 美國 ... 123
2) 日本 ... 124
3) 英國 ... 129
4) 프랑스 ... 131
5) 示唆點 ... 136
第3節 政策調整에 있어서 國務總理의 役割과 機能 ... 138
1. 우리 나라 政策調整制度의 沿革 ... 138
2. 政策調整制度의 現況과 國務總理의 役割 ... 140
1) 會議主宰를 통한 調整 ... 143
2) 訓令 및 指示를 通한 調整 ... 152
3. 事例를 通해서 본 國務總理의 行政調整 問題 ... 155
1) 背景 및 經緯 ... 155
2) 評價 ... 158
4. 外國의 政策調整過程 ... 160
1) 美國 ... 160
2) 日本 ... 166
3) 英國 ... 169
4) 프랑스 ... 176
5) 示唆點 ... 179
第4節 政策評價에 있어서 國務總理의 役割과 機能 ... 181
1. 우리 나라 政策調整制度의 沿革 ... 181
2. 政策調整制度의 現況과 國務總理의 役割 ... 183
1) 經濟企劃院의 審査分析制度 ... 183
2) 國務總理室의 主要政策評價制度 ... 190
3. 外國의 政策評價過程 ... 203
1) 美國 ... 204
2) 日本 ... 207
3) 英國 ... 212
4) 프랑스 ... 215
5) 示唆點 ... 216
第5節 內閣司正 및 其他部門에 있어서 國務總理의 役割과 機能 ... 218
1. 內閣司正 ... 218
2. 其他 ... 221
1) 靑少年對策業務 ... 222
2) 行政刷新委員會 ... 223
3) 光復50周年記念事業委員會 ... 224
4) 國民苦衷處理委員會 ... 225
5) 國際化推進委員會 ... 226
第4章 設問調査結果의 分析-認識比較를 통한 國務總理制度의 運營에 대한 評價와 代案 摸索 ... 227
第1節 設問調査 槪要 ... 227
1. 設問調査의 性格 ... 227
2. 設問調査의 方法 ... 228
第2節 認識比較 ... 231
1. 人口社會學的인 背景 ... 231
2. 우리 나라 國務總理制度에 대한 一般的인 認識 ... 232
1) 國務總理의 制度的 特色에 대하여 ... 232
2) 屋上屋制度라는데 대하여 ... 233
3) 政治的 防牌막이라는데 대하여 ... 235
4) 大統領이 國務總理를 任命할 때 主로 考慮했던 것에 대하여 ... 235
5) 大統領의 統治스타일에 따라 그 運營이 左右된다는데 대하여 ... 236
3. 國務總理의 權限行使에 대한 認識 ... 237
1) 國務總理의 行政統轄權行使에 대하여 ... 238
2) 任命提請權 및 解任建議權에 관하여 ... 239
3) 副署權에 관하여 ... 239
4) 國定審議權에 관하여 ... 240
5) 總理令發令權에 대하여 ... 241
6) 國會出席發言權에 대하여 ... 242
4. 國務總理의 政策環境과 補佐機關에 대한 認識 ... 244
1) 大統領(秘書室)과의 關係 ... 244
2) 2院6處 및 行政各部의 關係 ... 246
3) 國務總理 補佐機關의 性格 ... 249
5. 政策過程에 있어서의 國務總理의 役割에 대한 認識 ... 255
1) 政治的 役割에 대한 認識 ... 255
2) 政策過程에 있어서의 役割 ... 258
1. 企劃過程에서의 役割 ... 258
2. 政策調整에서의 役割 ... 259
3. 政策評價에서의 役割 ... 266
6. 國務總理의 政策過程에서의 役割擴大方案 摸索 ... 268
1) 大統領의 權限委任 ... 268
2) 大統領秘書室의 部處管掌業務의 縮小 ... 269
3) 政策事項의 國務總理 經由 ... 270
4) 行政能力을 가진 國務總理의 任命 ... 272
5) 企劃過程에서의 役割擴大 ... 273
6) 政策調整에서의 役割擴大-行政調整室의 部處業務調整權限의 擴大 可能性 打診 ... 275
7) 政策評價에서의 役割擴大 ... 281
第5章 結論 및 政策建議 ... 286
1. 大統領의 國務總理에 대한 權限賦與 ... 287
1) 企劃部門 ... 289
2) 調整部門 ... 291
3) 評價部門 ... 292
4) 內閣司正部門 ... 293
2. 直屬補佐機關의 改編 및 機能補强 ... 293
1) 行政調整室, 秘書室의 統合과 機能補强 ... 294
2) 優秀한 專門人力 補强 ... 294
3) 支援硏究機關의 活用 ... 295
4) 業務範圍 縮小 ... 295
5) 委員會의 整備와 關係長官會議의 活性化 ... 296
3. 國務總理 所屬機關의 再編과 機能補强 ... 296
4. 要約 ... 297
參考文獻 ... 300
附錄 ... 309
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