목차 일부
발간사
1부 위기관리의 이론적 배경과 커뮤니케이션
제1장 위기관리의 이론적 배경 ... 19
제1절 위기관리의 이론과 개념 ... 19
1. 무엇이 위기인가 ... 19
2. 위기가 오는 조건 ... 23
제2절 위기발생의 원인과 요소 ... 25
1. 왜 위기가 발생하는가 ... 25
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발간사
1부 위기관리의 이론적 배경과 커뮤니케이션
제1장 위기관리의 이론적 배경 ... 19
제1절 위기관리의 이론과 개념 ... 19
1. 무엇이 위기인가 ... 19
2. 위기가 오는 조건 ... 23
제2절 위기발생의 원인과 요소 ... 25
1. 왜 위기가 발생하는가 ... 25
2. 위기를 유발하는 요소들 ... 30
제2장 위기의 본질과 유형 ... 33
제1절 위기의 본질 ... 33
1. 위기의 본질은 무엇인가 ... 33
2. 위기를 어떻게 극복할 것인가 ... 35
제2절 위기의 유형과 종류 ... 36
1. 위기 유형의 구분 ... 36
제3장 위기관리 커뮤니케이션의 본질 ... 43
제1절 <B><FONT color ... #0000
1. 위기 커뮤니케이션(crisis communication) ... 43
2. 위기발생과 커뮤니케이션 ... 44
제2절 위기관리와 리더십 ... 45
1. 리더십(leadership) 이론의 본질 ... 45
2. 위기탈출과 리더쉽 ... 46
3. 훌륭한 리더십과 위기관리 ... 48
제4장 체계적인 위기관리 대응방법 ... 51
제1절 위기관리의 5단계 ... 51
제2절 단계별 위기관리와 시스템 구축 ... 55
1. 위기를 제대로 파악하라 ... 55
2. 위기발생과 대응 시스템 ... 57
3. 위기관리 시스템 구축의 저해요소 ... 59
제5장 통합적인 위기관리 시스템 구축방법 ... 61
제1절 사전에 위기를 막아라 ... 61
제2절 위기관리의 8가지 요소 ... 62
제3절 위기관리계획과 정책의 설정방법 ... 64
제4절 위기관리대응 매뉴얼 작성 ... 69
제5절 위기관리대응팀(대책본부)의 역할과 임무 ... 73
1. 위기관리대응팀의 필요조건 ... 73
2. 위기관리대응팀의 편성 ... 74
3. 위기관리팀의 기능 ... 78
4. 위기관리대응팀의 행동순서 ... 84
제6장 긴급비상대책본부와 사건현장의 지휘활동체계 ... 89
제1절 위기발생시 긴급비상대책본부와 지휘체계 ... 89
1. 긴급비상대책본부의 설치 목적 ... 91
2. 긴급비상대책본부의 개념 ... 93
1) 긴급비상대책본부의 종류 ... 94
2) EOC의 조직과 구성원 ... 95
3) EOC의 시설 ... 96
3. 긴급비상대책본부의 구축 ... 97
4. 긴급비상대책본부의 설비 기준 ... 98
1) 집기류 ... 99
2) 커뮤니케이션 기기 ... 99
3) 브리핑·데이터 표시 ... 101
4) 운영관리 ... 103
5. 긴급비상사태 발생시 사건현장에 있어서 지휘활동 ... 104
제2절 위기발생시 각 조직이 취해야 할 커뮤니케이션 행동 ... 112
2부 외국의 위기관리체제에 관한 사례연구[미국·일본·한국편]
제7장 미국의 위기관리체제와 커뮤니케이션 ... 121
제1절 미국의 위기관리체제와 방재정책 ... 121
1. 미국의 재난관리체제 ... 121
2. 재난방재의 기본방침 ... 121
3. 재난관련 법적 근거 ... 122
제2절 미국 연방정부의 위기관리체제 ... 126
1. 연방재난관리청(FEMA)의 구조와 기능 ... 126
1) 중앙방재조직 ... 128
2) FEMA 각부의 역할 ... 128
3) FEMA의 부설기관과 그 역할 ... 130
4) 방재체제의 평가 ... 135
5) FEMA의 예산 ... 136
6) 지방행정기구 ... 137
2. FEMA 연방긴급대응계획(The Federal Response Plan) ... 139
3. 연방긴급대응계획요약(수정일반법 제93-288호에 준거 ) ... 139
1) 서론 ... 139
2) 방침 ... 143
3) 상황 ... 150
4) 활동 취지 ... 152
5) 긴급대응조치 ... 163
6) 책임 ... 165
제3절 주 지방자치정부의 위기관리체제 ... 168
1. 캘리포니아주의 사례 ... 168
1) SEMS란 무엇인가 ... 168
2) 주병 부대(National Guard) ... 170
3) 주병 부대의 임무 ... 171
4) 캘리포니아 주 지사실 긴급업무부 ... 172
2. 캘리포니아 주의 긴급대응계획과 조직 ... 173
1) 국가 경보시스템 캘리포니아지부 정보의 흐름도 ... 173
3. 캘리포니아 주의 긴급대응계획(요약) ... 178
제4절 시 지방자치정부의 위기관리체제 ... 184
1. Los Angeles시의 사례 연구 ... 184
1) 지진의 발생 ... 184
2) LA시 긴급대책본부의 구성 ... 187
3) 긴급대책본부의 준비작업 ... 189
4) LAFD 재난활동대응팀 ... 189
5) 민간 방재조직 ... 191
제5절 9·11 미국의 동시다발 테러사건과 위기관리 ... 192
1. 테러의 발생과 배경 ... 192
2. 테러 사건의 확산과 위기관리 ... 192
3. 테러관련 각국의 보도태도 ... 194
1) 미국의 보도태도 ... 194
2) 일본의 보도태도 ... 197
3) 한국의 보도태도 ... 201
제8장 일본의 위기관리체제와 커뮤니케이션 ... 207
제1절 21세기형 일본의 위기관리체제 ... 207
1. 일본의 방재활동과 재난관리 체제 ... 207
1) 재해방재(防災)의 기본 방침 ... 208
2) 재해관련기본법 ... 210
3) 재난대응 조직체제와 인력구조 ... 216
제2절 일본의 방재조직체제와 인력 구조 ... 229
1. 21세기형 새로운 첨단 방재체제 출범 ... 229
2. 광역 지방자치단체 대책기구(도도부현 단위) ... 248
3. 본부장 등의 직무 ... 250
4. 본부장실의 구성 및 소장사무 ... 250
5. 도 본부의 운영 ... 251
6. 초동대응 및 직원의 활동체제 ... 253
제3절 재난대응체제간의 연계체제 ... 256
1. 재해정보 전달경로와 전달수단 ... 256
2. 시정촌에 있어서 재해정보의 전달 ... 258
3. 피재정보의 수집경로와 수단 ... 259
4. 방재행정의 무선망 ... 260
5. 개인 미디어의 활용과 연계체제 ... 261
제4절 언론의 재난보도 체계 ... 262
1. 방송사의 재난보도체계와 보도지침 ... 262
1) NHK 「재해보도 매뉴얼」의 일부 수정 ... 262
2) NHK의 조직체계 ... 265
3) NHK 「재해보도 매뉴얼」(내부 규정) ... 266
4) 비상재해발생시에 있어서 방송기관의 활동태세 ... 272
2. 신문사의 재난보도체계와 방재시스템 ... 279
1) 요미우리신문(讀賣新聞)의 방재조직과 체계 ... 279
3. 재난보도와 언론인의 전문화 ... 283
4. 재난발생에 대비한 정부 각 성·청의 방재대응방침 ... 284
5. 정보원과의 연계체계 ... 284
제5절 한신대진재를 통해서 본 <B><FONT color ... #0000
1. NHK의 한신대진재(阪神大震災) 사례분석 ... 286
2. 민간방송 사례분석 ... 299
3. 효고현(兵庫縣) 고베시 현장방문 사례연구 ... 306
4. 태풍발생시에 대한 응급대응 사례연구 ... 323
제9장 한국에 있어서 위기관리체제와 커뮤니케이션 ... 329
제1절 한국의 위기관리체제를 진단한다 ... 331
1. 한국의 위기관리체제 무엇이 문제인가 ... 331
1) 재해의 분류 ... 332
2) 자연재해와 인위재난의 관리체계 ... 333
3) 방재조직의 개편과 변천 ... 334
4) 중앙방재조직 ... 336
5) 재해대책위원회 ... 336
6) 중앙재해대책본부 ... 337
7) 중앙재해대책본부회의 ... 340
8) 중앙긴급구조본부 ... 341
9) 중앙긴급구조본부 운영위원회 ... 342
10) 재해대책 협조체제 ... 342
2. 시·도 재해대책본부(광역지방자치단체, 기초지방자치단체) ... 344
1) 조직 ... 344
2) 실무반 편성 및 임무 ... 346
3) 대비체제 ... 347
4) 보고 ... 347
5) 시·도 긴급구조본부 ... 348
6) 시·도 현장지휘소 ... 349
7) 시·군·구 현장지휘소 ... 351
8) 수방단 ... 353
9) 방재지정기관 ... 354
3. 방재기본계획의 종류와 추진계획 ... 355
1) 방재기본계획 기본방침 ... 355
2) 방재기반구축 ... 356
3) 방재기본계획 추진방향 ... 357
4) 방재기본계획의 수립절차 ... 359
5) 방재집행계획 ... 360
6) 시·도 지역방재계획 ... 361
7) 시·군·구 방재계획 ... 362
8) 방재세부집행계획 ... 363
9) 민방위계획과의 관계 ... 364
4. 재난관리체계 ... 365
1) 재난관리법과 제도 ... 365
2) 중앙 및 지역안전대책위원회 ... 368
3) 동 위원회의 구성과 운영 ... 369
4) 사고대책본부 ... 370
5) 재난관리 책임기관 ... 371
6) 재난관리 수습기관 및 주요법령 ... 372
7) 행정자치부 재난관리체제 ... 374
제2절 한국에 있어서 긴급재난방송 ... 383
1. 긴급방송의 유형 ... 383
1) 전시나 제3국으로부터의 공격 등 이에 준하는 긴급사태의 발생시 ... 383
2) 지진이나 폭우, 수해 등 자연재해에 의한 위기나 재해발생시 ... 384
3) 대형 사건이나 사고에 의한 재난 발생시 ... 384
4) 환경오염이나 환경공해 등의 발생시 ... 384
5) 화생방이나 급성전염병, 신종전염병 등의 급격한 전파 내지는 확산에 따른 인명피해의 우려시 ... 385
2. 긴급재난방송에 대한 정책적인 제안 ... 385
1) 법적인 측면 ... 385
2) 제도적인 측면 ... 386
3) 긴급방송에 대한 매뉴얼 작성 ... 388
제3절 우리나라에 있어서의 위기관리 사례분석 390
1. 성수대교 붕괴사건 ... 390
2. 대구 상인동 가스폭발사건 ... 393
3. 삼풍백화점 붕괴사건 ... 396
4. 시 프린스(Sea Prince)호의 기름유출사건 ... 399
5. 1996년 연천·문산읍의 수해 ... 403
6. 1998년 수재 ... 404
1) 지리산 참사 ... 404
2) 수도권 대 폭우 ... 406
7. 1999년 수재 ... 408
1) 경기 북부지방의 수재 ... 408
8. 2000년 수재 ... 411
9. 2002년 수해 ... 414
1) 5대강 홍수주의보 ... 414
2) 김해지방의 수해 ... 415
3) 태풍 제15호 '루사(RUSA)'의 피해 ... 417
10. 산불사고 ... 430
1) 동두천 산불사고 ... 430
2) 사상 최대의 「고성산불」 ... 431
11. KAL 항공기 사고 ... 433
1) 팝 공항 KAL기 사고 ... 433
2) 포항 KAL기 활주로 이탈 파손사고 ... 436
12. 경기도 화성군 씨 랜드 참사사건 ... 438
13. 인천 호프집 참사사건 ... 439
14. 경주원자력발전소 방사능 누출사고 ... 441
15. 대구지하철 방화참사 ... 445
제4절 21세기는 환경위기의 시대 ... 458
1. 환경 커뮤니케이션 ... 458
2. 환경위기 사례분석 ... 461
1) 오존(Ozone : O₃) 경보 ... 461
2) 물 부족과 오염의 위기 ... 461
3) 다이옥신 위기 ... 470
4) CO₂의 농도와 한반도 위기 ... 473
5) 식품위기 ... 475
6) 이상기후와 「엘니뇨-라니냐」 위기 ... 478
7) 컴퓨터 해커(산업공해) ... 480
8) 2002년 황사 경보 ... 481
제5절 결론 및 대안제시 ... 486
제10장 한국적인 입장에서 본 <B><FONT color ... #0000
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