목차 일부
제1장 교육행정학의 학문적 성격
제1절 교육학과 교육행정학 ... 23
제2절 교육행정학의 성격과 연구 대상 ... 26
1. 교육행정학의 패러다임 ... 27
2. 교육행정학의 연구 대상 ... 28
제3절 교육행정학의 접근 방법 ... 31
1. 접근방법 ... 31
1) 경험적·실증적 접근...
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제1장 교육행정학의 학문적 성격
제1절 교육학과 교육행정학 ... 23
제2절 교육행정학의 성격과 연구 대상 ... 26
1. 교육행정학의 패러다임 ... 27
2. 교육행정학의 연구 대상 ... 28
제3절 교육행정학의 접근 방법 ... 31
1. 접근방법 ... 31
1) 경험적·실증적 접근방법 ... 32
2) 규범적·처방적 접근방법 ... 32
2. 연구접근방법 ... 33
1) 역사적 접근방법 ... 34
2) 법률적·제도적 접근방법 ... 35
3) 관리·기능적 접근방법 ... 36
4) 생태론적 접근방법 ... 37
5) 행태론적 접근방법 ... 37
6) 체제적 접근방법 ... 38
7) 현상학적 접근방법 ... 39
8) 비교론적 접근방법 ... 39
제2장 교육행정의 의의와 성격
제1절 교육행정의 개념 ... 43
1. 조건 정비론 ... 43
2. 행정 과정론 ... 44
3. 사회적 과정론 ... 45
4. 행정일반론 ... 46
5. 협동적 행위론 ... 47
제2절 교육행정의 원리 ... 48
1. 자율성의 원리 ... 48
2. 민주성의 원리 ... 49
3. 효율성의 원리 ... 49
4. 합목적성의 원리 ... 50
5. 합법성의 원리 ... 50
6. 안정성의 원리 ... 51
제3절 교육행정의 성격 ... 52
1. 공공적 성격 ... 52
2. 조장적·봉사적 성격 ... 53
3. 감독적 성격 ... 53
제4절 현대 교육행정의 특징 ... 54
제3장 교육행정의 이론발달
제1절 고전적 이론 ... 61
1. 과학적 관리론 ... 61
2. 행정관리론 ... 63
3. 관료제 이론 ... 65
4. 교육행정에의 적용 ... 67
제2절 사회정치 체제이론 ... 68
1. 인간관계론 ... 69
2. 행동과학이론 ... 72
3. 교육행정에의 적용 ... 74
4. 동기이론 ... 75
1) 동기의 내용이론 ... 75
2) 동기의 과정이론 ... 78
제3절 개방체제 이론 ... 80
1. 체제의 개념과 속성 ... 81
2. 체제접근의 절차 ... 84
3. 교육행정에의 적용 ... 87
제4절 대안적 이론 ... 89
제4장 교육정책 과정과 분석
제1절 교육정책의 개념과 성격 ... 97
1. 교육정책의 개념 ... 97
2. 교육정책의 성격 ... 100
1) 정책의 성격 ... 100
2) 정책의 유형 ... 100
제2절 교육정책 과정과 분석 ... 107
1. 교육정책과정의 의의 ... 107
2. 교육정책분석의 의의와 기법 ... 111
1) 교육정책분석의 의의 ... 111
2) 교육정책분석의 기법 ... 113
제3절 교육정책의제 설정 ... 119
1. 교육정책의제설정의 개념과 특징 ... 119
2. 교육정책의제설정의 과정과 단계 ... 121
3. 교육정책의제설정의 관련이론 ... 126
1) 의사결정이론 ... 127
2) 체제이론 ... 128
3) 다원론 ... 129
4) 엘리트이론 ... 130
5) 신엘리트주의로서의 무의사결정론 ... 132
4. 교육정책의제설정의 분석모형 ... 133
1) 외부주도형 ... 133
2) 동원형 ... 135
3) 내부접근형 ... 138
제4절 교육정책결정과 집행 ... 139
1. 교육정책결정의 의의와 과정 ... 139
2. 교육정책결정의 제 모형 ... 140
1) 합리적 모형 ... 142
2) 점증주의 모형 ... 143
3) 혼합주사 모형 ... 144
4) 만족모형 ... 145
5) 최적모형 ... 146
6) 쓰레기통모형 ... 146
3. 교육정책집행 ... 147
1) 교육정책집행의 개념과 특징 ... 147
2) 교육정책집행의 관점과 유형 ... 148
3) 정책집행의 제 모형 ... 151
제5절 교육정책평가의 종결 ... 158
1. 교육정책평가의 의의와 접근방법 ... 158
1) 교육정책평가의 의의와 접근방법 ... 158
2) 교육정책평가의 분석적·정치적 측면 ... 159
2. 교육정책평가의 기준과 절차 ... 160
1) 교육정책평가의 기준 ... 160
2) 교육정책평가의 절차 ... 162
3. 교육정책평가의 접근모형 ... 162
1) 목표지향 평가모형 ... 164
2) 관리지향 평가모형 ... 165
3) 소비자지향 평가모형 ... 166
4) 전문가지향 평가모형 ... 167
5) 상반접근 평가모형 ... 168
6) 자연주의적·반응적 평가모형 ... 170
4. 교육정책종결 ... 171
1) 교육정책종결의 의의 ... 171
2) 교육정책종결의 유형 ... 173
제5장 교육행정 조직의 실제와 운영
제1절 중앙교육행정 조직 및 운영 ... 177
1. 교육부 ... 178
2. 교육개혁위원회 ... 189
1) 설립목적 ... 189
2) 설치 경과 ... 189
3) 운영 계획 ... 190
3. 중아교육심의회 ... 195
1) 분과위원회 구성 ... 195
2) 위원회의 심의활동 ... 196
3) 총괄 운영위원회의 심의활동 ... 196
제2절 지방교육행정 조직 및 운영 ... 197
1. 교육자치제의 의의와 원리 ... 197
2. 지방교육 자치기구 ... 199
1) 교육 위원회 ... 199
2) 교육감 ... 205
3. 지방교육 행정조직과 기능 ... 207
1) 시·도 단위 교육행정 조직과 기능 ... 207
2) 시·군·자치구 단위 교육행정 조직과 기능 ... 212
제6장 교육기획 및 행정통제
제1절 교육기획 ... 223
1. 교육기획의 개념과 유형 ... 223
1) 교육기획의 개념 ... 223
2) 교육기획의 유형 ... 225
2. 교육기획의 접근 방법 ... 227
1) 사회수요에 의한 접근법 ... 228
2) 수익률에 의한 접근법 ... 229
3) 인력수요에 의한 접근법 ... 229
4) 국제비교에 의한 접근법 ... 230
3. 국가 수준의 교육계획 ... 230
4. 학교교육 계획의 수립 및 적용 ... 234
1) 제6차 교육과정의 구성방침과 운영 ... 235
2) 학교교육 계획의 접근 ... 237
제2절 장학 ... 240
1. 장학의 개념과 유형 ... 241
1) 행정 측면에서 보는 입장 ... 241
2) 교육과정의 측면에서 보는 입장 ... 242
3) 교수개선 측면에서 보는 입장 ... 243
4) 인간관계 측면에서 보는 입장 ... 243
5) 경영 측면에서 보는 입장 ... 244
6) 지도성 측면에서 보는 입장 ... 244
2. 장학 담당자의 역할 ... 246
3. 장학지도 방법 ... 247
1) 임상장학 ... 247
2) 동료장학 ... 252
3) 마이크로 티칭 ... 253
4) 교내 자율장학 ... 253
제3절 교육행정 통제 ... 255
1. 교육행정 통제의 개념 ... 255
2. 교육행정 통제의 유형 ... 256
1) 의회에 의한 행정통제 ... 256
2) 사법부에 의한 행정통제 ... 258
3) 국민에 의한 행정통제(민중통제) ... 258
3. 지방의회에 의한 교육행정통제 ... 260
1) 의회에 의한 행정통제 ... 260
2) 지방의회에 의한 교육행정통제 ... 261
3) 지방의회에 의한 교육행정통제 사례 ... 263
제7장 조직화
제1절 조직의 개념과 유형 ... 269
1. 조직의 개념 ... 269
2. 조직의 원리 ... 271
1) 계층제의 원리 ... 271
2) 분업의 원리 ... 271
3) 통솔범위의 원리 ... 272
4) 명령통일의 원리 ... 272
5) 조정의 원리 ... 272
6) 적도집권의 원리 ... 273
3. 조직의 유형 ... 274
제2절 학교조직의 특성 ... 275
1. 학교조직의 특성 ... 275
1) 전문적 관료제 ... 277
2) 조직화된 무질서 ... 277
3) 보호된 조직(순치조직) ... 277
4) 이완결합체제 ... 278
2. 학교조직에 대한 두 가지 모습 ... 278
1) 합리적 관료제조직 ... 279
2) 느슨한 조직 ... 279
제3절 학교조직의 풍토와 갈등관리 ... 281
1. 학교조직 풍토의 개념과 유형 ... 282
1) 교사의 행동 ... 282
2) 교장의 행동 ... 283
2. 학교조직에서의 갈등관리 ... 286
제4절 학교조직 발전론 ... 291
1. 조직발전의 개념 ... 291
2. 조직발전의 절차 ... 292
3. 조직발전 과정의 특징 ... 294
제5절 의사소통 ... 295
1. 의사소통의 의의 ... 295
2. 의사소통의 유형 ... 296
1) 공식적 의사소통과 비공식적 의사소통 ... 297
2) 하향적·상향적·수평적 의사소통 ... 297
3. 의사소통 모형 ... 298
제8장 인적 자원의 충원과 관리
제1절 교육인사 행정의 의의와 영역 ... 303
1. 교육인사 행정의 개념과 목표 ... 303
2. 교육인사 행정의 영역 ... 304
제2절 교육공무원의 분류 및 관계 법령 ... 306
1. 교육공무원의 분류 및 성격 ... 306
2. 교육인사 행정 관계 법령 ... 308
제3절 채용 ... 310
제4절 능력 발전과 사기 ... 312
1. 능력발전 ... 312
1) 현직연수 ... 312
2) 근무성적 평정 ... 318
3) 승진 ... 320
4) 전보 ... 323
2. 교원의 사기 ... 324
1) 교원 사기의 의의 ... 324
2) 교원 사기의 결정요인 ... 325
제9장 물적 자원의 동원과 관리
제1절 교육재정의 의의와 성격 ... 331
1. 교육재정의 개념 ... 331
2. 교육예산의 원칙 ... 332
제2절 교육예산의 구조와 배분경로 ... 333
1. 교육예산의 구조 ... 333
2. 교육재정의 배분경로 ... 336
1) 교육세 ... 337
2) 지방교육 양여금 ... 338
3) 지방교육 재정교부금 ... 338
3. 교육비의 분류 ... 340
1) 교육부 예산 ... 341
2) 시·도 교육비 특별회계 ... 341
3) 사립학교 교육예산 ... 341
4) 육성(기성)회비 예산 ... 342
제3절 교육예산의 기법 ... 343
1. 품목별 예산제도 ... 343
2. 성과주의 예산제도 ... 343
3. 기획예산제도 ... 344
4. 목표에 의한 관리 ... 344
5. 영기준에 예산제도 ... 345
6. 교육비지급 보증제도 ... 345
7. 도급경비제도 ... 346
8. 경비분화 이론 ... 347
제4절 교육의 경제적 효과와 수익분석 ... 347
1. 교육의 경제적 효과 ... 347
1) 경제 성장에 대한 효과 ... 348
2) 소득 분배에 대한 효과 ... 349
3) 개인 및 사회 소득의 증대 ... 350
4) 교육의 외부편익 ... 350
2. 교육의 비용 - 효과 / 수익 분석 ... 351
1) 비용 - 효과 / 수익 분석의 개념 ... 351
2) 비용 - 효과 / 수익 측정 방법 ... 352
제10장 교육 지도성
제1절 교육 지도성의 의의 ... 361
제2절 지도성 연구의 접근 방법 ... 363
1. 특성적 접근 ... 364
2. 행태적 접근 ... 367
1) Iowa대학의 지도성 연구 ... 368
2) Ohio주립대학의 지도성 연구 ... 369
3) Michigan대학의 지도성 연구 ... 371
4) Blake와 Mouton의 관리격자 연구 ... 371
3. 상황적응적 접근 ... 373
1) Fiedler의 상황적응론 ... 374
2) 인지자원 이론 ... 376
3) House와 Michell의 행로-목적상황 이론 ... 378
4) Reddin의 3차원 지도성 효과 이론 ... 380
5) 거위이론 ... 382
4. 개방체제적 접근 ... 382
제3절 여성과 교육행정가 ... 385
1. 여성과 교육행정의 의의 ... 385
2. 교육행정에서의 여성에 대한 연구 ... 388
제11장 학교경영
제1절 학교경영의 개념과 영역 ... 393
1. 학교경영의 개념 ... 393
2. 학교경영의 영역 ... 394
제2절 학교경영의 체제적 접근과 실제 ... 394
1. 계획단계 ... 395
2. 집행단계 ... 403
3. 평가단계 ... 405
제3절 학교조직과 학교장의 역할 ... 409
1. 학교경영 조직과 운영 ... 409
2. 학교장의 역할 ... 411
제4절 학교경영의 새로운 동향 ... 415
제12장 학급경영
제1절 학급경영의 개념과 원리 ... 421
1. 학급경영의 개념 ... 421
2. 학급경영의 원리 ... 422
제2절 학급교사의 직무와 자질 ... 424
1. 학급교사의 직무 ... 424
1) 학급경영의 목표 정립과 계획 수립 ... 424
2) 학습활동의 지도 ... 425
3) 합리적인 생활지도 ... 425
4) 교실의 환경구성(인적·물적 환경) ... 426
5) 특수학생지도 ... 426
6) 학급사무 처리 ... 426
2. 학급교사의 자질 ... 426
1) 인간적 측면에서 요구되는 자질 ... 427
2) 전문적 측면에서 요구되는 자질 ... 427
제3절 학급경영의 과정 ... 428
1. 투입과 전환과정 ... 428
2. 산출과 평가 ... 429
제4절 학급경영계획의 실제 ... 433
1. 학급경영 계획의 의의와 수립과정 ... 433
2. 학급경영안의 작성 및 실제 ... 434
제13장 미국과 일본의 교육행정 제도와 교육개혁 동향
제1절 미국의 교육행정 제도와 교육개혁 동향 ... 447
1. 교육행정 제도 ... 447
2. 교육개혁 동향 ... 453
제2절 일본의 교육행정 제도와 교육개혁 동향 ... 458
1. 교육행정 제도 ... 458
2. 교육개혁 동향 ... 469
제14장 교육행정의 과제와 발전 방안
제1절 교육행정의 발전방향 ... 476
1. 교육행정체제의 분권화 ... 476
2. 교육요원의 전문화 ... 478
3. 단위 학교경영의 자율화 ... 479
4. 안정적 교육재정의 확보와 운영의 합리화 ... 480
제2절 교육행정체제의 과제와 발전방안 ... 482
1. 교육행정조직의 기능 정립 ... 482
2. 교육자치제도의 활성화 ... 483
3. 자율적인 단위학교 경영체제의 구축 ... 487
제3절 교사교육체제의 과제와 발전방안 ... 489
1. 교사양성체제의 개편 ... 490
2. 교사자격 및 임용제도의 개선 ... 491
3. 교사연수제도의 개선 ... 494
4. 교원복지제도의 확충 ... 495
제4절 교육재정제도의 과제와 발전방안 ... 496
1. 안정적 교육재정의 확보 ... 497
2. 합리적 교육재정의 운영 ... 499
3. 교육여건의 개선 ... 500
부록 ... 503
1. 교육법 ... 505
2. 지방교육자치에 관한 법률 ... 525
3. 교육 공무원법 ... 536
4. 지방교육 재정교부금법 ... 548
참고문헌 ... 551
색인 ... 577
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