목차 일부
4정판 머리말 ... 3
3정판 머리말 ... 5
개정판 머리말 ... 7
초판 머리말 ... 9
제1편 행정이란 무엇인가?
제1장 행정이란 무엇인가? ... 31
제1절 행정과 <B><FONT color ... #0000
1. 행정의 개념 ... 32
2. 행정과 경영 ... 34
3. <B><F...
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목차 전체
4정판 머리말 ... 3
3정판 머리말 ... 5
개정판 머리말 ... 7
초판 머리말 ... 9
제1편 행정이란 무엇인가?
제1장 행정이란 무엇인가? ... 31
제1절 행정과 <B><FONT color ... #0000
1. 행정의 개념 ... 32
2. 행정과 경영 ... 34
3. <B><FONT color ... #0000
제2절 정부와 행정 ... 40
1. 정부의 개념과 형태 ... 40
2. 정부관 : 정부의 범위에 대한 견해 ... 41
3. 정부의 구조 ... 45
4. 정부의 역할과 기능 ... 51
제3절 행정의 담당자 ... 56
1. 공무원의 분류 ... 56
2. 공무원 정원의 증가 추이 ... 60
제2장 행정과 환경의 관계 ... 66
제1절 행정의 정치적 맥락 ... 68
1. 행정과 정치의 관계 ... 69
2. 행정부와 입법부 및 정당의 관계 ... 73
3. 우리 나라 행정의 정치적 맥락 ... 77
제2절 행정의 법적 맥락 ... 81
1. 행정의 헌법적 기초 ... 81
2. 행정과 법의 관계 ... 83
3. 행정부와 사법부의 관계 ... 88
4. 행정부와 헌법재판소의 관계 ... 91
제3절 행정의 경제적 맥락 ... 94
1. 행정과 경제의 관계 ... 95
2. 정부와 시장 및 네트워크의 관계 ... 98
제4절 행정의 사회적 맥락 ... 101
1. 시민사회의 등장 배경과 특징 ... 102
2. 시민사회조직으로서 비정부조직 ... 105
3. 행정과 시민사회조직의 관계 : 비정부조직을 중심으로 ... 107
제5절 행정의 공간적ㆍ조직간 맥락 ... 108
1. 분권화와 세계화 ... 109
2. 다층적 거버넌스 또는 네트워크 체제 ... 111
제3장 <B><FONT color ... #0000
제1절 <B><FONT color ... #0000
1. 독일 <B><FONT color ... #0000
2. 프랑스 <B><FONT color ... #0000
3. 영국 <B><FONT color ... #0000
4. 미국 <B><FONT color ... #0000
5. 한국 <B><FONT color ... #0000
제2절 <B><FONT color ... #0000
1. 사회과학으로서의 <B><FONT color ... #0000
2. <B><FONT color ... #0000
3. <B><FONT color ... #0000
4. <B><FONT color ... #0000
5. <B><FONT color ... #0000
제4장 <B><FONT color ... #0000
제1절 <B><FONT color ... #0000
1. 역사적 접근방법 ... 155
2. 법률적ㆍ제도론적 접근방법 ... 156
3. 생태론적 접근방법 ... 158
4. 행태론적 접근방법 ... 159
5. 후기행태주의 ... 161
6. 체제적 접근방법 ... 162
7. 공공선택론적 접근방법 ... 164
8. 현상학적 접근방법 ... 167
9. 신제도론적 접근방법 ... 169
제2절 <B><FONT color ... #0000
1. 행정이론에 대한 개관 ... 172
2. 신공공관리론 ... 172
3. 뉴 거버넌스론 ... 175
4. 포스트모더니즘 행정이론 ... 178
제2편 무엇을 위한 행정인가?
제5장 행정이 추구하는 가치 ... 183
제1절 행정 가치의 유형 ... 184
1. 행정가치의 분류 ... 184
2. 본질적 행정가치 ... 185
3. 수단적 행정가치 ... 193
제2절 행정가치의 구현 ... 200
1. 관료제를 통한 행정가치의 구현 ... 200
2. 행정가치의 갈등과 극복 ... 202
제6장 행정윤리 ... 207
제1절 행정윤리의 의의와 중요성 ... 208
1. 행정윤리의 중요성 ... 208
2. 행정윤리의 의미 ... 209
3. 법규 등에서의 행정윤리의 규정 ... 211
제2절 행정권의 오용과 공무원 부패 ... 213
1. 행정권 오용의 양태 ... 213
2. 공무원 부패 ... 215
제3절 행정윤리의 확보 방안 ... 225
1. 행정윤리의 확보를 위한 전제조건 ... 225
2. 행정윤리의 확보 방안 ... 228
제7장 행정통제 ... 238
제1절 행정통제의 의의 ... 239
1. 행정책임과 행정통제 ... 239
2. 행정통제의 기준 및 내용 ... 241
3. 행정통제의 과정 ... 243
제2절 행정통제의 유형 ... 243
1. 외부통제 ... 243
2. 내부통제 ... 249
제3절 행정통제의 한계와 통제력의 향상 방안 ... 251
1. 행정통제의 한계 ... 251
2. 행정통제력의 향상 방안 ... 252
제3편 행정의 이론과 실제
제8장 정책 ... 259
제1절 정책과 정책학 ... 260
1. 정책의 의의 ... 260
2. 정책 유형의 분류 ... 261
3. 분과학문으로서 정책학 ... 262
제2절 정책환경 ... 265
1. 정책환경의 의의 ... 265
2. 정책결정요인론 ... 265
3. 정책환경과 정책 ... 266
4. 정치 체제와 정책 ... 267
제3절 정책과정의 참여자 ... 268
1. 공식적 참여자 ... 268
2. 비공식적 참여자 ... 271
제4절 정책형성 ... 273
1. 정책형성의 의의 ... 273
2. 정책의제의 설정 ... 274
3. 합리적 정책결정 ... 277
4. 다양한 정책결정 방식 : 정책결정모형 ... 285
제5절 정책집행 ... 289
1. 정책집행의 의의 ... 289
2. 정책집행 연구의 전개 ... 291
3. 정책설계와 집행 수단 ... 295
4. 정책집행에 영향을 미치는 요인 ... 298
5. 정책집행 실패와 정책학습 ... 303
제6절 정책평가 ... 305
1. 정책평가의 의의와 유형 ... 305
2. 정책평가의 절차 ... 307
3. 정책평가의 주체 ... 308
4. 정책평가의 방법 ... 310
5. 정책평가의 한계 ... 315
6. 정책평가 결과의 활용 ... 318
제7절 정책과 기획 ... 320
1. 기획의 의의와 요소 ... 320
2. 기획의 정향과 종류 ... 322
3. 기획의 단계 ... 326
제9장 조직 ... 330
제1절 지식정보사회와 조직이론 ... 331
1. 조직학의 의의 ... 331
2. 조직이론의 역사적 전개 ... 332
3. 지식정보사회와 조직이론 ... 343
제2절 조직구조론 ... 352
1. 조직구조의 기본 개념과 요소 ... 352
2. 조직구조의 기본 구성 ... 355
3. 조직구조의 모형들 ... 361
4. 조직구조의 상황 요인 ... 369
5. 정보화와 새로운 조직구조의 탐색 ... 374
제3절 조직행태론 ... 378
1. 개인차 ... 378
2. 동기부여 ... 383
3. 리더십 ... 395
4. 권력과 갈등관리 ... 398
5. 의사전달과 의사결정 ... 406
제4절 우리 나라 정부의 조직개혁 ... 416
1. 참여정부하의 조직개혁 특징 ... 416
2. 참여정부 조직개혁의 추진 사례 ... 418
제10장 인사 ... 423
제1절 인사행정의 기초 ... 424
1. 인사행정의 개념과 목표 및 과정 ... 424
2. 인사행정의 발달 ... 427
3. 인사행정 법령과 기관 ... 435
제2절 인력계획과 공직구조의 형성 ... 441
1. 인력계획 ... 441
2. 공직구조의 형성 ... 444
제3절 공직의 충원 ... 449
1. 모집 ... 450
2. 시험 ... 452
3. 임용 ... 452
제4절 능력 발전 ... 454
1. 교육훈련 ... 454
2. 근무성적평정 ... 459
3. 다면평가제도 ... 466
4. 직무성과관리제도 ... 470
5. 승진 및 전보 ... 474
제5절 동기부여 ... 480
1. 사기 ... 480
2. 보수 ... 484
3. 인적자원의 활용과 생산성 향상의 수단 ... 492
제6절 공무원의 행동규범과 징계 ... 500
1. 공무원의 충성 ... 500
2. 공무원의 정치적 중립 ... 501
3. 공무원단체 ... 503
4. 신분보장과 징계 ... 507
제7절 한국 인사행정의 미래 ... 510
1. 참여정부 인사개혁과 인사 로드맵 ... 510
2. 인사행정의 과제 ... 512
제11장 예산 ... 516
제1절 예산 이해의 기초 ... 517
1. 예산의 개념 ... 517
2. 예산의 성격 ... 520
3. 예산의 원칙 ... 521
4. 예산과 관련된 법 ... 524
제2절 예산의 종류 ... 526
1. 세입ㆍ세출의 성질에 따른 유형 ... 526
2. 예산 절차상 특징에 따른 분류 ... 527
3. 예산 불성립시 예산집행을 위한 장치 ... 527
4. 예산심의 절차에 따른 유형 ... 528
5. 재정정책 지향적인 예산 ... 529
제3절 예산결정이론 ... 530
1. 예산 배분에 관한 전통적 접근 : 합리모형과 점증모형 ... 531
2. 예산결정과 공공선택론 ... 533
3. 전략적인 계획 - 예산 연계 접근 ... 535
제4절 예산과정 ... 535
1. 예산의 편성 ... 536
2. 예산의 심의 ... 539
3. 예산의 집행 ... 540
4. 결산 ... 543
5. 예산과정과 회계의 연계 ... 545
제5절 예산제도의 개혁 ... 549
1. 예산개혁의 정향 ... 549
2. 주요 예산개혁의 전개과정 개관 ... 551
3. 품목별 예산제도 ... 553
4. 성과주의 예산제도 : 투입에서 성과로 전환 ... 554
5. 프로그램 예산제도 : 품목에서 사업별로 전환 ... 556
6. 계획예산제도 : 계획과 예산의 연계 ... 557
7. 목표관리제 : 목표와 예산의 연계 ... 559
8. 영기준 예산제도 : 긴축 국면에서 서비스 성과 초점 ... 560
9. 자본예산제도 : 전략투자를 위한 장치 ... 561
10. 결과지향적 예산개혁 : 성과주의예산의 부활 ... 562
제6절 1990년대 중반 이후 예산개혁과 시민들의 예산 참여 ... 565
1. 기획예산처의 4대 재정개혁 ... 565
2. 서울특별시의 성과주의 예산개혁 ... 569
3. 시민들의 예산 참여 ... 572
제12장 정보ㆍ지식 ... 576
제1절 행정정보화와 전자정부 ... 577
1. 행정과 정보시스템 ... 577
2. 행정정보화의 지향 ... 581
3. 전자정부 ... 582
제2절 정보행정과 정보정책 ... 586
1. 정보행정과 행정관리 ... 586
2. 정보정책의 차원과 범주 ... 590
3. 행정적 맥락에서의 정보정책 ... 592
제3절 지식행정론 ... 600
1. 지식 패러다임의 등장 ... 600
2. 지식행정의 개념과 성격 ... 602
3. 지식행정의 성격과 준거 ... 603
4. 지식관리와 지식정책 ... 604
제13장 지방자치 ... 608
제1절 지방자치의 본질 ... 609
1. 지방자치의 개념 ... 609
2. 지방자치, 지방행정, 지방정부 ... 610
제2절 중앙 - 지방정부 간 관계 ... 612
1. 중앙 - 지방관계론 ... 612
2. 지방자치단체의 자치권 ... 613
3. 특별지방행정기관 ... 618
제3절 지방자치단체와 지역 주민 ... 620
1. 지방자치단체의 기관 구성 ... 620
2. 주민의 참여와 통제 ... 623
3. 자치계층과 행정계층 ... 626
제4절 자치단체의 자치역량 강화 ... 629
1. 자치역량의 의의 ... 629
2. 지방재정의 확충 ... 630
3. 자치단체의 업무수행 능력 강화 ... 634
4. 자치단체 간의 협력 강화 ... 637
제14장 공공서비스 ... 641
제1절 공공서비스의 개념과 유형 ... 642
1. 공공서비스의 개념 ... 642
2. 공공서비스에 대한 관심과 변화 ... 643
3. 공공서비스의 유형 ... 646
제2절 공공서비스의 공급 방식 ... 648
1. 공공서비스 공급 방식의 유형 ... 648
2. 공공서비스 공급과 민간위탁 ... 650
제3절 공공서비스 공급의 혁신 ... 653
1. 일반행정 체제의 혁신 ... 653
2. 책임경영 체제의 강화 ... 655
3. 공동생산 ... 657
제4절 공공서비스의 성과평가 ... 658
1. 성과평가에 대한 관심 변화 ... 658
2. 공공서비스 성과의 성격과 체계 ... 659
3. 성과평가를 위한 제도 ... 660
제4편 행정의 미래에의 도전
제15장 행정개혁 ... 667
제1절 행정개혁의 의의 ... 668
1. 행정개혁의 개념과 성격 ... 668
2. 행정개혁의 계기 ... 670
3. 행정개혁의 접근방법 ... 671
제2절 행정개혁의 과정과 저항 ... 673
1. 행정개혁의 과정 ... 673
2. 행정개혁에 대한 저항과 대책 ... 676
제3절 한국의 행정개혁 ... 678
1. 역대 정부 행정개혁의 성격 ... 678
2. 새로운 추진 전략의 모색 ... 685
제4절 선진국 행정개혁의 사례 ... 686
1. 행정개혁의 배경 ... 686
2. 주요 선진국 행정개혁의 내용 ... 688
제16장 한국 행정의 과제 ... 693
제1절 한국의 행정환경 ... 694
1. 개방화ㆍ세계화 ... 694
2. 감량화ㆍ간소화 ... 695
3. 정보화ㆍ지식화 ... 696
4. NGO와 시민사회의 성숙 ... 696
5. 수요자 중심의 사회 ... 697
6. 복잡성의 증대 ... 699
제2절 한국 행정의 과제 ... 700
1. 문제해결 능력이 높은 행정 : 고지능 지향적 행정 ... 700
2. 국민 위주의 행정 : 고객 지향적 행정 ... 703
3. 생산성이 높은 행정 : 성과 지향적 행정 ... 705
제17장 한국 <B><FONT color ... #0000
제1절 한국 <B><FONT color ... #0000
1. 한국 <B><FONT color ... #0000
2. 1940∼60년대 ... 710
3. 1970∼80년대 ... 713
4. 1990년대∼현재 ... 716
제2절 한국 <B><FONT color ... #0000
1. 한국 <B><FONT color ... #0000
2. 한국 <B><FONT color ... #0000
참고문헌 ... 736
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