목차 일부
머리말 ... 3
제1편 <B><FONT color ... #0000
제1장 <B><FONT color ... #0000
Ⅰ. 서론 ... 15
Ⅱ. 행정학의 성격 규명과 <B><FONT color ... #0000
1. 두 가지 혼돈 ... 18
2. 순수과학의 종교화 ... 21
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목차 전체
머리말 ... 3
제1편 <B><FONT color ... #0000
제1장 <B><FONT color ... #0000
Ⅰ. 서론 ... 15
Ⅱ. 행정학의 성격 규명과 <B><FONT color ... #0000
1. 두 가지 혼돈 ... 18
2. 순수과학의 종교화 ... 21
3. 이단적 입장들 ... 23
4. 자연과학적 편견이 배제된 사회과학으로서 행정학의 가능성 ... 24
Ⅲ. <B><FONT color ... #0000
1. 철학의 의미 ... 25
2. 보편학으로서 철학의 흔적들 ... 27
3. <B><FONT color ... #0000
Ⅳ. <B><FONT color ... #0000
1. 철학의 근본적인 물음들: 칸트의 경우 ... 30
2. <B><FONT color ... #0000
3. <B><FONT color ... #0000
Ⅴ. 결론 ... 34
제2장 행정에 관한 철학적 사유의 조건 ... 36
Ⅰ. 문제의 제기 : 철학과 철학하기 ... 36
Ⅱ. 과학에서 철학하기로 ... 40
Ⅲ. 이상사회를 꿈꾸는 상상력 ... 43
Ⅳ. 정신의 자유를 추구하는 개방성 ... 48
Ⅴ. 자기실존의 자각을 통한 진정성의 추구 ... 52
Ⅵ. 철학적 사유의 조건과 <B><FONT color ... #0000
Ⅶ. 결론 ... 57
제3장 행정학의 위기론 ... 59
Ⅰ. 서론 ... 59
Ⅱ. 위기론의 대두 배경 ... 61
1. 기술문명의 위기 ... 61
2. 미국 민주주의의 위기 ... 62
3. 위기론의 등장 ... 62
Ⅲ. 왈도의 경우 ... 63
1. 위기의 원인 ... 64
2. 위기론의 확대해석 ... 65
3. 대안으로서 전문직업주의 ... 66
4. 평가 ... 67
Ⅳ. 오스트롬의 경우 ... 67
1. 패러다임의 위기 ... 68
2. 관료행정 패러다임의 불충분성 ... 69
3. 대안으로서 민주행정 패러다임 ... 70
4. 평가 ... 72
Ⅴ. 화이트의 경우 ... 73
1. 테크놀로지 사회의 위기 ... 73
2. 테크놀로지 사회의 창출과 행정의 역할 ... 74
3. 위기의 극복방안 ... 76
4. 평가 ... 78
Ⅵ. 스콧과 하트의 경우 ... 79
1. 행정의 위기: 형이상학적 사유의 부재 ... 79
2. 형이상학적 사유가 부재하는 이유들 ... 79
3. 밝혀지지 않은 행정학의 형이상학: 허무주의 ... 80
4. 형이상학적 사유의 부재가 가져오는 문제 및 결과들 ... 81
5. 평가 ... 82
Ⅶ. 결론: 위기론에 대한 평가 ... 82
제2편 행정존재론
제4장 행정의 공공성 ... 87
Ⅰ. 서론 ... 87
Ⅱ. 공공성의 의미 ... 89
1. 공공성의 어원 및 사전적 의미 ... 89
2. 행정에서의 공공성 ... 93
3. 공공성의 두 가지 차원: 정치적 차원과 윤리적 차원 ... 96
Ⅲ. 공공성의 위기 ... 96
1. 공공영역, 사적 영역, 사회영역의 역학 ... 97
2. 관리지향적 공공부문의 개혁논리 ... 100
3. 공공성의 위기 ... 103
Ⅳ. 공공영역의 활성화 ... 107
1. 공공영역의 의미 ... 107
2. 공공영역의 활성화를 위한 조건 ... 108
Ⅴ. 결론 ... 110
제5장 행정과 권력 ... 111
Ⅰ. 서론 ... 111
Ⅱ. 행정학의 권력개념 ... 113
Ⅲ. 대안적 권력이론들 ... 118
1. 룩스의 3차원적 권력론 ... 118
2. 그람시의 헤게모니론 ... 121
3. 아렌트의 공동권력론 ... 125
4. 푸코의 권력/지식론 ... 128
Ⅳ. 비판적 권력이론의 가능성 모색 ... 133
Ⅴ. 결론 ... 136
제3편 행정인식론
제6장 과학적 신념과 철학적 사유 ... 139
Ⅰ. 서론 ... 139
Ⅱ. 행정학 학문공동체의 공유된 신념 ... 141
Ⅲ. '행정학은 과학이다'라는 신념의 형성과정 ... 143
Ⅳ. 과학적 지식에 대한 신념들 ... 147
1. 지식은 관찰(observation)을 통해서만 획득가능하다 ... 147
2. 과학적 방법을 통해서 획득된 지식만이 신뢰할 수 있다 ... 149
3. 과학적 이론이나 법칙에 일치된 지식만이 정확하다 ... 151
4. 지식의 가치는 유용성에 의해서 결정된다 ... 152
Ⅴ. 과학주의 비판 ... 153
Ⅵ. 결론 ... 156
제7장 과학적 방법론과 현상학적 방법론 ... 157
Ⅰ. 서론 ... 157
Ⅱ. 두 방법론의 기원과 기본적인 문제의식 ... 159
1. 과학적 방법론과 행정학 ... 159
2. 현상학적 방법론과 행정학 ... 163
3. 문제의식의 이질동형성 ... 166
Ⅲ. 환원론 ... 166
1. 사실성으로의 환원 ... 167
2. 현상학적 환원 ... 169
3. 환원론의 이질동형성 ... 172
Ⅳ. 연구의 주체: 행동과 행위 ... 173
1. 과학적 방법론과 행동하는 학자 ... 174
2. 현상학적 방법론과 행위하는 학자 ... 175
3. 방법론이 요구하는 태도의 이질동형성 ... 177
Ⅴ. 이성의 독재논리와 인간 주체성의 문제 ... 178
1. 일원화의 문제: 이성의 성격규정 ... 179
2. 추상화의 문제: 세계구성의 논리 ... 179
3. 동일화의 문제: 이성적 인간의 이미지 구성 ... 180
4. 이성의 정치화 ... 181
Ⅵ. 결론 ... 183
제4편 행정윤리론
제8장 사회적 형평성과 민주주의 ... 187
Ⅰ. 서론 ... 187
Ⅱ. 가치규범으로서의 사회적 형평성 ... 189
1. 사회적 불평등과 규범적 가치의 모색 ... 189
2. 사회적 형평성과 공적 권위의 회복 ... 191
3. 사회적 형평성의 정치철학적 정당화 ... 192
4. 공공선택이론에 기초한 민주행정으로의 귀결 ... 196
Ⅲ. 민주주의의 기본원리 모색 ... 197
Ⅳ. 사회적 형평성의 정치철학적 문제점 ... 199
1. 관계의 단절: 자율성 확보의 출발점 ... 200
2. 특수에서 보편으로의 이행: 자율성 확보의 중간과정 ... 201
3. 보편과 특수의 종합: 자율성의 확보 ... 202
4. 개인의 자율적 복속? ... 204
Ⅴ. 결론 ... 207
제9장 사회적 형평성과 사회정의론 ... 210
Ⅰ. 서론 ... 210
Ⅱ. 롤즈의 정의론과 사회적 형평성 ... 212
Ⅲ. 대안적 정의론들 ... 215
1. 노직의 자유주의적 소유권리론 ... 216
2. 왈저의 정의의 영역과 복합적 평등론 ... 219
3. 영의 탈분배적 정의론으로서 차이의 정치 ... 224
Ⅳ. 사회적 형평성 개념의 심화를 위한 문제제기 ... 227
Ⅴ. 결론 ... 229
제5편 행정인간론
제10장 인간 활동의 세 가지 유형: 행동, 행위, 프락시스 ... 233
Ⅰ. 서론 ... 233
Ⅱ. 분석모형 및 분석대상 ... 234
Ⅲ. 사이몬의 행동 개념과 행정윤리적 정향 ... 236
1. 탐구방식 및 인식관심 ... 236
2. 활동유형: 행동 ... 237
3. 행동 개념의 행정윤리적 정향 ... 239
Ⅳ. 하몬의 행위 개념과 행정윤리적 정향 ... 242
1. 탐구방식 및 인식관심 ... 242
2. 활동유형: 행위 ... 243
3. 행동 개념의 행정윤리적 정향 ... 244
Ⅴ. 덴하트의 프락시스 개념과 행정윤리적 정향 ... 247
1. 탐구방식 및 인식관심 ... 247
2. 활동유형: 프락시스 ... 247
3. 프락시스 개념의 행정윤리적 정향 ... 249
Ⅵ. 결론 ... 252
제11장 정치적 실존모형 ... 254
Ⅰ. 서론 ... 254
Ⅱ. 두 개의 인간관에 대한 예비적 고찰 ... 256
1. 관리주의적 관점 ... 256
2. 도덕주의적 관점 ... 257
3. 두 관점에 대한 논의에서 파생되는 문제의 제기 ... 258
Ⅲ. 관료조직, 지배와 예속의 실존조건 ... 259
1. 인간의 실존조건으로서 지배와 예속 ... 259
2. 인지정치와 왜곡된 의사소통체계의 구축 ... 260
3. 실존조건에 대한 대응과 위기적 증후군들 ... 261
4. 탈정치화의 논리 ... 264
Ⅳ. 정치적 실존모형 ... 265
1. 모형의 구성을 위한 반성적 논의: '정치화' 논리의 모색 ... 266
2. 형성적 존재론: 자기정체성 정립의 논리 ... 266
3. 정치적 자율성의 지향 ... 268
4. 정치적 자율성을 증진시키기 위한 조건 ... 269
Ⅴ. 결론 ... 271
제6편 관료제와 거버넌스 비판
제12장 관료제 비판 ... 277
Ⅰ. 서론 ... 277
Ⅱ. '다시보기'로서의 <B><FONT color ... #0000
Ⅲ. 베버의 관료제, 그리고 비관적 전망 ... 280
Ⅳ. 행정존재론적 비판: 감시권력='보이지 않고 보기' ... 284
Ⅴ. 행정인식론적 비판: 원근법=권력의 투시도법 ... 287
Ⅵ. 행정윤리론적 비판: 권력의 신학=타자화의 논리 ... 291
Ⅶ. 행정인간론적 비판: '최후의 인간'=불구자 ... 294
Ⅷ. 결론 ... 297
제13장 거버넌스 비판 ... 299
Ⅰ. 서론 ... 299
Ⅱ. 제국주의론의 관점 ... 302
Ⅲ. 제국주의론의 시각에서 본 지구화 ... 305
Ⅳ. 국가의 거버넌스 전략 ... 311
1. 국가쇠퇴론 비판: 강력한 국가모형의 변화 ... 311
2. 거버넌스 전략의 선택 ... 315
3. '좋은' 거버넌스의 지구화 ... 319
Ⅴ. 거버넌스 실패의 가능성과 의미 ... 321
Ⅵ. 결론 ... 325
참고문헌 ... 327
찾아보기 ... 353
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