목차 일부
第1章 序論 ... 1
1. 硏究의 目的 ... 1
2. 硏究範圍 및 方法 ... 2
第2章 地方議會의 議政遂行體制 ... 4
第1節 地方議會의 議政遂行環境 ... 4
1. 地方政治體制와 地方議會 ... 4
2. 地方議會의 議政活動環境 ... 6
第2節 地方議會의 法的 地位와 權限 ... 9
1. 地方議會의...
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목차 전체
第1章 序論 ... 1
1. 硏究의 目的 ... 1
2. 硏究範圍 및 方法 ... 2
第2章 地方議會의 議政遂行體制 ... 4
第1節 地方議會의 議政遂行環境 ... 4
1. 地方政治體制와 地方議會 ... 4
2. 地方議會의 議政活動環境 ... 6
第2節 地方議會의 法的 地位와 權限 ... 9
1. 地方議會의 法的 地位 ... 9
2. 地方議會의 權限 ... 10
第3節 地方議會의 議政遂行機關 ... 21
1. 地方議員 ... 21
2. 議長 ... 30
3. 本會議 ... 34
4. 委員會 ... 36
5. 地方議會事務機構 ... 39
第3章 地方議會의 議政效率性에 관한 準據틀 ... 45
第1節 議政效率性의 槪念定立 ... 45
第2節 議政效率性 評價를 위한 준거틀 ... 47
1. 地方議會의 議政活動 ... 48
2. 地方議會의 機關 ... 53
3. 外部環境的 要因 ... 54
4. 議政活動에 대한 個人·心理的 滿足度 ... 55
第4章 地方議會의 議政效率性에 관한 實態分析 ... 57
第1節 調査設計 및 應答者의 特性 ... 57
1. 調査의 目的 ... 57
2. 調査의 設計 및 調査方法 ... 57
3. 應答者의 基本的 特性 ... 58
第2節 地方議會의 議政活動實態에 대한 評價 ... 61
1. 地方議會의 議政活動에 대한 評價 ... 61
2. 地方議會의 機關·運營 및 專門性에 관한 評價 ... 85
3. 外部環境에 대한 評價 ... 115
4. 地方議政活動에 대한 全般的 滿足度 評價 ... 108
第3節 地方議會의 議政效率性 沮害要因 ... 126
1. 議政活動의 問題點 ... 126
2. 地方議會의 機關·運營上의 問題點 ... 128
3. 地方議會와 外部環境間의 問題點 ... 130
第5章 地方議會의 議政效率性 提高方案 ... 133
第1節 地方議會의 自治立法權 强化 ... 133
1. 國會와 地方議會 立法權의 配分 ... 133
2. 國會 및 政府의 立法過程에 地方自治團體의 意見提案制度 導入 ... 135
3. 條例의 司法審査 主體의 變更과 權限爭議의 對象機關 擴大 ... 139
第2節 執行機關에 대한 政策評價機能의 强化 ... 143
1. 行政事務 監·調査의 實效性 確保 ... 143
2. 豫算審議制度의 改善 ... 145
第3節 地方議會의 職制 및 會議運營改善 ... 148
1. 地方議員의 有給職化 推進 및 定員의 合理化 ... 148
2. 議員의 硏鑽 및 地方議會事務處(局,課)公務員을 위한 地方議政專門硏修機關 新設 ... 152
3. 地方議會事務處(局,課) 職制 및 人事制度의 改善 ... 155
4. 專門委員制度의 改善 ... 160
5. 會議運營制度의 改善 ... 162
第4節 實效性있는 民願處理 및 住民參與制度 導入 ... 164
1. 住民옴부즈만制度 導入 ... 164
2. 住民投票制度의 立法化方案 ... 166
3. 住民直接監査請求制 導入 ... 167
第6章 要約 및 政策建議 ... 171
第1節 要約 ... 171
第2節 政策建議 ... 174
1. 地方議會의 自治立法權 强化 ... 174
2. 執行機關에 대한 政策評價機能의 强化 ... 180
3. 地方議會의 職制 및 運營改善 ... 189
4. 實效性있는 民願處理 및 住民參與制度 導入 ... 204
[參考文獻] ... 212
[附錄] ... 217
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