목차 일부
제1편 序論
제1장 行政의 發展 ... 33
제1절 韓國行政의 發展 ... 33
Ⅰ. 朝鮮時代 ... 33
1. 環境 ... 33
2. 行政 ... 36
3. 成果 ... 37
Ⅱ. 日帝時代 ... 37
1. 環境 ... 37
2. 行政 .....
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제1편 序論
제1장 行政의 發展 ... 33
제1절 韓國行政의 發展 ... 33
Ⅰ. 朝鮮時代 ... 33
1. 環境 ... 33
2. 行政 ... 36
3. 成果 ... 37
Ⅱ. 日帝時代 ... 37
1. 環境 ... 37
2. 行政 ... 39
3. 成果 ... 40
Ⅲ. 韓國時代 ... 40
1. 環境 ... 41
2. 行政 ... 43
3. 成果 ... 45
Ⅳ. 特徵 ... 45
Ⅴ. 韓國行政人의 行態(行政文化) ... 46
1. 長點 ... 47
2. 短點 ... 51
제2절 現代行政의 特質 ... 59
Ⅰ. 槪念 ... 59
Ⅱ. 機能의 變遷과 原因 ... 59
1. 機能의 變遷 ... 59
2. 變遷의 原因 ... 60
Ⅲ. 特質 ... 62
1. 量的 面 ... 63
2. 質的 面 ... 63
제2장 行政의 意義 ... 66
제1절 槪念 ... 66
Ⅰ. 諸規定 ... 66
Ⅱ. 規定의 基準 ... 69
Ⅲ. 現代行政의 槪念 ... 70
제2절 行政의 範圍 및 過程 ... 71
Ⅰ. 範圍 ... 71
1. 西歐諸國 ... 71
2. 新生國 ... 72
3. 共産國 ... 73
Ⅱ. 過程 ... 73
1. 基本的 觀點 ... 73
2. 過程論의 長·短點 ... 77
3. 目標設定 ... 79
4. 政策決定 ... 80
5. 企劃 ... 80
6. 組織化 ... 81
7. 動作化 ... 81
8. 評價 ... 82
9. 是正措置 ... 82
제3절 行政과 經營 ... 82
Ⅰ. 二大立場 ... 82
Ⅱ. 類似性 ... 85
1. 目標遂行을 위한 手段性 ... 85
2. 官僚制的 性格 ... 85
Ⅲ. 差異性 ... 86
1. 目標 ... 86
2. 權力性 ... 87
3. 獨占性과 能率性 ... 87
4. 法令의 制約 ... 87
5. 平等性 ... 87
제3장 行政學의 發達 ... 90
제1절 行政學의 成立 ... 90
Ⅰ. 行政面 ... 90
Ⅱ. 經濟面 ... 91
Ⅲ. 政治面 ... 92
Ⅳ. 韓國에서의 行政硏究 ... 94
1. 朝鮮時代 ... 96
2. 日帝時代 ... 101
3. 韓國時代 ... 105
제2절 方法論 ... 117
Ⅰ. 對象 및 範圍 ... 118
Ⅱ. 方法 ... 129
Ⅲ. 狀況的 接近과 土着化 ... 131
Ⅳ. 韓國에서의 行政學硏究와 反省 ... 133
제4장 行政理論의 發達 ... 135
제1절 政治와 行政 ... 136
Ⅰ. 二元論(技術的 行政學) ... 137
Ⅱ. 一元論(機能的 行政學) ... 139
Ⅲ. 새 二元論(行態論) ... 141
Ⅳ. 새 一元論(發展論) ... 141
Ⅴ. 新公共管理論 ... 142
Ⅵ. 韓國의 경우 ... 145
제2절 行政과 經濟 ... 148
Ⅰ. 市場의 失敗와 行政介入 ... 148
Ⅱ. 政府의 失敗와 減縮管理 ... 149
Ⅲ. 韓國의 경우 ... 150
제2절 科學性과 技術性 ... 152
Ⅰ. 科學化 및 科學視 ... 153
Ⅱ. 技術性의 강조 ... 154
Ⅲ. 科學化에의 再執念 ... 154
Ⅳ. 技術性의 再强調 ... 156
Ⅴ. 韓國의 경우 ... 157
제4절 行政理念 ... 159
Ⅰ. 合法性 ... 159
Ⅱ. 能率性 ... 161
Ⅲ. 民主性(社會的 能率性) ... 162
Ⅳ. 效果性 및 生産性 ... 163
Ⅴ. 韓國의 경우 ... 167
Ⅵ. 理念간의 優先順位 ... 170
제5절 行政變數 ... 173
Ⅰ. 構造(科學的管理論) ... 173
Ⅱ. 人間(人間關係論) ... 175
Ⅲ. 生態(環境·體制) ... 177
Ⅳ. 人間(發展人) ... 179
Ⅴ. 韓國의 경우 ... 180
제2편 政策決定
제1장 行政目標 ... 185
제1절 意義 및 形成 ... 185
Ⅰ. 意義 ... 185
Ⅱ. 機能(必要性) ... 186
Ⅲ. 內容과 形成 ... 187
제2절 類型과 數 ... 192
Ⅰ. 類型 ... 192
1. 發展 ... 192
2. 階層 ... 193
3. 機能 ... 193
4. 公式性 ... 193
Ⅱ. 數 ... 194
제3절 變動 ... 195
Ⅰ. 轉換 ... 195
Ⅱ. 承繼·多元化·擴大 ... 196
제2장 政策決定 ... 198
제1절 意義 ... 198
Ⅰ. 槪念 ... 198
1. 定義 ... 198
2. 意思決定과의 관계 ... 199
3. 定型·非定型的 ... 200
Ⅱ. 種類 ... 201
Ⅲ. 變數 ... 202
Ⅳ. 重要性 ... 204
Ⅴ. 政策學의 硏究 ... 206
제2절 參與者 ... 209
Ⅰ. 行政官 ... 210
Ⅱ. 專門家 ... 214
Ⅲ. 利益團體 ... 216
Ⅳ. 政堂·國會 ... 220
Ⅴ. 輿論과 市民團體 ... 222
Ⅵ. 政務官 ... 224
Ⅶ. 行政人의 役割 ... 227
제3절 決定過程 ... 230
Ⅰ. 問題의 認知 ... 231
Ⅱ. 情報의 蒐集 및 分析 ... 234
1. 意義와 特性 ... 234
2. 情報處理 ... 235
3. 行政과 電算化 ... 237
Ⅲ. 代案의 作成 및 評價 ... 239
1. 管理科學 ... 240
2. 體制分析 ... 241
3. 政策分析 ... 242
Ⅳ. 選擇 ... 244
제4절 規範的 基準 - 公益性 ... 245
Ⅰ. 關心의 대두 ... 246
Ⅱ. 公益의 槪念 ... 247
1. 公益의 存無 및 單一 對 複數性 ... 248
2. 決定者 ... 250
Ⅲ. 公益決定의 變數 ... 252
Ⅳ. 現實適用 ... 253
제5절 葛藤의 解決과 權威 ... 255
Ⅰ. 葛藤의 意義 ... 256
1. 槪念 ... 256
2. 機能 ... 256
3. 類型 ... 257
Ⅱ. 葛藤의 原因 ... 258
1. 利害關係 및 目標의 差 ... 258
2. 役割의 分化와 相互期待의 差 ... 258
3. 認知 및 態度의 差 ... 259
4. 意思傳達의 問題 ... 259
Ⅲ. 葛藤의 解決 ... 259
Ⅳ. 權威와 權力 ... 261
1. 意義 ... 261
2. 受容變數 ... 261
3. 機能 ... 263
제6절 合理性의 限界 ... 264
Ⅰ. 制約要因 ... 264
1. 決定人(行政人) ... 264
2. 行政構造 ... 267
3. 環境 ... 269
Ⅱ. 理論的 類型 ... 270
제3장 企劃 ... 276
제1절 意義 ... 276
Ⅰ. 槪念 ... 276
Ⅱ. 企劃과 執行 ... 278
Ⅲ. 政經的 意義 ... 280
제2절 類型 ... 283
Ⅰ. 期間別 ... 283
1. 長期企劃 ... 283
2. 中期企劃 ... 283
3. 短期企劃 ... 284
Ⅱ. 對象別 ... 284
1. 經濟企劃 ... 284
2. 自然企劃 ... 285
3. 社會企劃 ... 285
Ⅲ. 一般性別(階層別) - 運營計劃 및 目標管理 ... 285
Ⅳ. 기타 ... 288
1. 地域別 ... 288
2. 利用頻度別 ... 288
3. 綜合性別 : PERT ... 288
제3절 企劃의 樹立 ... 289
Ⅰ. 擔當者 ... 289
1. 企劃機構의 性格 ... 280
2. 人力配分 ... 292
Ⅱ. 過程 ... 294
1. 未來의 豫測 및 目標의 設定 ... 294
2. 情報의 蒐集·分析 ... 295
3. 代案의 作成 및 評價 ... 296
4. 選擇 ... 296
제3편 組織化
序論 ... 300
제1장 行政組織의 意義 ... 303
제1절 組織觀 ... 303
Ⅰ. 意義 ... 303
Ⅱ. 組織觀과 變數 ... 305
Ⅲ. 類型 ... 307
제2절 官僚制 ... 310
Ⅰ. 槪念 ... 310
Ⅱ. 特徵 ... 311
1. Weber의 理論 ... 311
2. 修正論(1930년대 이후의 美國의 社會學者) ... 314
3. 修正論(1960년대 이후의 發展論者) ... 316
Ⅲ. 官僚의 行態와 病理 ... 322
1. 書面主義·形式主義 ... 322
2. 手段의 目標化 ... 323
3. 無事安逸主義 ... 323
4. 歸屬主義에 입각한 自生集團 ... 323
5. 割據主義 ... 324
6. 上官의 權威에 의존 ... 324
7. 專門化로 인한 無能 ... 324
8. 變化에 대한 저항 ... 324
제3절 公式的 組織과 自生集團 ... 325
Ⅰ. 意義 ... 325
1. 公式的 組織의 非情誼性 ... 326
2. 公式的 組織의 지연성 ... 327
3. 公式的 組織의 一般性 ... 327
Ⅱ. 類型 ... 327
Ⅲ. 機能 ... 328
Ⅳ. 統制 ... 330
제2장 分業體制 ... 331
제1절 體制編成의 原理 ... 331
Ⅰ. 3大要因 ... 331
Ⅱ. 專門化·分業 ... 333
1. 意義 ... 333
2. 理由 ... 334
3. 限界 및 批判 ... 334
Ⅲ. 調整·統合 ... 335
1. 意義 ... 335
2. 어려운 理由 ... 336
3. 方法 ... 337
Ⅳ. 階層制 ... 338
1. 意義 ... 338
2. 機能 ... 338
Ⅴ. 統率의 範圍 ... 340
1. 意義 ... 340
2. 決定要因 ... 341
Ⅵ. 命令의 統一 ... 342
1. 意義 ... 342
2. 修正 ... 342
제2절 部處組織 ... 343
Ⅰ. 意義 ... 343
Ⅱ. 基準 ... 346
1. 目的 또는 機能 ... 346
2. 過程 ... 347
3. 受益者 또는 資材 ... 347
4. 地域 ... 347
Ⅲ. 適用 ... 348
제3절 公企業 ... 349
Ⅰ. 意義 ... 349
Ⅱ. 分類 ... 350
1. 設立의 目的 및 機能 ... 351
2. 組織의 類型 ... 351
Ⅲ. 統制 ... 352
제4절 委員會 ... 355
Ⅰ. 意義 ... 355
1. 長點 ... 356
2. 短點 ... 356
Ⅱ. 類型 ... 357
1. 諮問委員會 ... 357
2. 行政委員會 ... 358
3. 獨立規制委員會 ... 358
제5절 系線機關과 幕僚機關 ... 361
Ⅰ. 意義 ... 361
Ⅱ. 不和關係 ... 363
1. 原因 ... 364
2. 解決方案 ... 364
제6절 集權과 分權 ... 366
Ⅰ. 意義 ... 366
Ⅱ. 長·短點 ... 367
1. 集權의 장점 ... 368
2. 分權의 장점 ... 368
Ⅲ. 變數 ... 369
Ⅳ. 中央統制(中央과 地方의 關係) ... 372
1. 意義 ... 372
2. 方法 ... 373
Ⅴ. 一線機關 및 廣域行政 ... 375
1. 意義 ... 375
2. 問題點 ... 376
Ⅵ. 全面自治化의 評價 ... 379
제3장 人的 資源의 充員과 配分 ... 382
제1절 基準 ... 382
Ⅰ. 獵官主義(情實主義) - 歸屬性 ... 383
1. 意義 ... 383
2. 成立要因 ... 384
3. 弊害 ... 387
Ⅱ. 實績主義 - 實績性 ... 387
1. 意義 ... 387
2. 成立要因 ... 389
3. 展望 ... 389
Ⅲ. 職業公務員制 - 生涯性 ... 390
1. 意義 ... 391
2. 樹立要件 ... 392
제2절 擔當機關 ... 393
Ⅰ. 中央人事機關 ... 394
1. 意義 ... 394
2. 韓國中央人事機關의 變遷 ... 395
3. 組織 ... 395
4. 機能 ... 378
Ⅱ. 각 部處人事機關 ... 399
1. 組織 ... 400
2. 機能 ... 401
Ⅲ. 人事機關改革 ... 402
제3절 分類 ... 403
Ⅰ. 經歷職과 特殊經歷職 ... 403
1. 經歷職公務員 ... 404
2. 特殊經歷職公務員 ... 404
Ⅱ. 職位分類制 ... 406
1. 意義 ... 406
2. 長·短點 ... 407
3. 樹立方法 ... 407
Ⅲ. 階級制 ... 410
1. 意義 ... 410
2. 長·短點 ... 411
Ⅳ. 分類制의 將來 ... 413
1. 經歷職과 特殊經歷職의 관계 ... 413
2. 職位分類制와 階級制의 관계 ... 413
제4절 採用 ... 415
Ⅰ. 募集 ... 415
1. 意義 ... 415
2. 資格要件 ... 417
Ⅱ. 試驗 ... 422
1. 效用性의 限界 ... 422
2. 試驗의 種類 ... 424
Ⅲ. 任命 ... 427
1. 任用候補者名簿 ... 427
2. 任用候補者의 推薦 ... 428
제4장 財源의 動員과 配分 ... 431
제1절 豫算의 原則과 財源의 動員 ... 431
Ⅰ. 意義 ... 431
Ⅱ. 豫算의 原則 ... 433
1. 統制手段視 : 우리의 1950년대말까지와 서구의 19세기 ... 434
2. 問題解決의 資源視 : 우리의 1960년대후와 서구의 20세기 ... 435
3. 展望 ... 435
Ⅲ. 動員(歲入) ... 436
1. 租稅 ... 437
2. 信用 ... 440
3. 外援 ... 441
4. 赤字財政 ... 441
제2절 配分의 基準 ... 442
Ⅰ. 品目別豫算 - 統制性 ... 443
1. 意義 ... 443
2. 長·短點 ... 444
Ⅱ. 成果主義豫算 - 能率性 ... 445
1. 意義 ... 445
2. 長·短點 ... 447
Ⅲ. 計劃豫算 - 發展計劃性 ... 448
1. 意義 ... 448
2. 發展過程 ... 449
3. 長點 ... 451
4. 限界 및 問題點 ... 451
5. 展望 : 目標管理와 零基準豫算 ... 454
제3절 擔當機關 ... 459
Ⅰ. 中央豫算機關의 位置 ... 459
Ⅱ. 中央豫算機關의 機能 ... 460
Ⅲ. 各部機關 ... 461
Ⅳ. 人員의 資質 ... 461
제4절 豫算의 種類 ... 462
Ⅰ. 一般會計豫算·特別會計豫算 ... 462
Ⅱ. 本豫算·修正豫算·追加更正豫算 ... 463
Ⅲ. 準豫算 ... 464
Ⅳ. 公企業의 豫算 ... 465
1. 特色 ... 465
2. 政府企業 ... 465
3. 政府投資機關 ... 466
제5절 豫算의 分類 ... 467
Ⅰ. 意義 ... 467
Ⅱ. 經濟性質別 分類 ... 468
1. 意義 ... 468
2. 特質 및 制限 ... 469
Ⅲ. 資本豫算 ... 470
1. 意義 ... 470
2. 長點 ... 471
3. 問題點 ... 471
Ⅳ. 機能別 分類 ... 472
1. 意義 ... 472
2. 分類 의 범주 ... 472
3. 特質 ... 473
Ⅴ. 事業 및 組織別 分類 ... 473
제6절 豫算의 編成 ... 474
Ⅰ. 意義 ... 474
Ⅱ. 編成過程 ... 475
1. 豫算編成指針의 決定 ... 475
2. 豫算의 要求 ... 475
3. 査定 ... 476
4. 豫算案의 作成 및 提出 ... 478
Ⅲ. 問題點 ... 479
제7절 豫算의 審議 ... 480
Ⅰ. 意義 ... 480
Ⅱ. 審議過程 ... 481
1. 政策演說 ... 481
2. 國政監査 ... 481
3. 豫備審査 ... 482
4. 綜合審査 ... 484
5. 本會議 議決 ... 486
Ⅲ. 問題點 ... 487
제8절 豫算의 執行 ... 488
Ⅰ. 意義 ... 488
Ⅱ. 財政統制 ... 489
1. 豫算의 配定과 資金의 供給 ... 489
2. 支出原因行爲의 統制 ... 490
3. 行政人의 定員과 報酬에 대한 統制 ... 490
4. 國庫債務負擔行爲의 統制 ... 491
Ⅲ. 伸縮性의 維持 ... 491
1. 豫算의 移用 및 轉用 ... 491
2. 豫算의 移替 및 移越 ... 492
3. 繼續費 ... 493
4. 豫備費 ... 493
Ⅳ. 問題點 ... 495
제9절 購買行政 ... 496
Ⅰ. 意義 ... 496
Ⅱ. 擔當機關 : 集中·分散 ... 496
1. 長點 ... 497
2. 短點 ... 498
Ⅲ. 購買過程 ... 498
1. 需要豫測 ... 499
2. 契約 ... 499
3. 收納檢査·引渡 및 代金支拂 ... 500
제4편 動作化
제1장 士氣의 一般理論 ... 503
제1절 士氣의 意義 ... 503
Ⅰ. 人間觀 ... 504
1. Theory X(X理論) ... 504
2. 合理的·經濟的 人間 ... 505
3. 社會的 人間 ... 506
4. 自己完成人 ... 507
5. 複雜한 人間 ... 508
Ⅱ. 士氣(勤務意欲) ... 509
1. 期待理論 : 過程論 ... 509
2. 基本的 欲求論 : 內容論 ... 512
제2절 報酬와 年金 ... 517
Ⅰ. 報酬의 一般水準의 決定原則과 基準 ... 517
1. 二大原則 ... 518
2. 決定基準 ... 519
Ⅱ. 新生國 公務員報酬의 特殊性 ... 521
1. 公務員報酬의 特徵 ... 522
2. 後進國報酬의 特徵 ... 522
Ⅲ. 報酬表의 作成 ... 523
1. 報酬表의 數 ... 523
2. 等級의 數 ... 523
3. 等級의 幅(號俸制) ... 524
4. 報酬曲線 ... 525
5. 手當 ... 526
Ⅳ. 薄俸과 行政發展 ... 526
Ⅴ. 年金 ... 528
1. 意義 ... 528
2. 內容 ... 529
제3절 人間關係(社會心理的 要因) ... 530
Ⅰ. 個人의 價値認定과 칭찬 ... 531
Ⅱ. 成功感 ... 531
Ⅲ. 安定感 ... 532
Ⅳ. 參與意識 ... 532
Ⅴ. 歸屬感 ... 533
제4절 士氣의 測定 ... 534
Ⅰ. 生産高 ... 535
Ⅱ. 輿論調査 ... 535
Ⅲ. 出退勤狀況 ... 535
Ⅳ. 離職率 ... 536
제5절 昻揚制度 ... 536
Ⅰ. 提案·表彰制度 ... 537
1. 意義 ... 537
2. 手績·節次 ... 538
Ⅱ. 苦衷處理 ... 539
1. 意義 ... 539
2. 解決·方法 ... 540
Ⅲ. 公務員團體 ... 540
1. 意義 ... 540
2. 適用範圍 ... 542
3. 活動의 內容 ... 543
제2장 能力發展 ... 545
제1절 敎育訓練 ... 545
Ⅰ. 意義 ... 545
1. 槪念 ... 545
2. 目的 및 需要 ... 546
3. 種類 ... 547
Ⅱ. 訓練業務의 編成 ... 549
1. 訓練에 대한 抵抗克服 ... 549
2. 訓練의 擔當機關 ... 550
3. 訓練官의 確保 ... 551
4. 敎科編成 ... 552
Ⅲ. 訓練方法 ... 552
1. 討論方法 ... 553
2. 事例硏究 ... 554
3. 演技方法 ... 555
4. 感受性訓練 ... 555
5. 現場訓練(見習) ... 556
6. 轉補·循環補職 ... 556
Ⅳ. 事後評價 ... 557
제2절 勤務成績評定 ... 559
Ⅰ. 意義 및 用途 ... 559
1. 意義 ... 559
2. 用途 ... 559
3. 批判 ... 560
Ⅱ. 評定方法 ... 562
1. 圖表式 ... 562
2. 强制配分式 ... 562
3. 同僚評定, 自己評定式 ... 563
4. 目標管理式 ... 563
Ⅲ. 運營上의 注意點 ... 564
1. 作成上의 注意點 ... 564
2. 利用上의 注意點 ... 565
제3절 昇進 및 轉職 ... 568
Ⅰ. 昇給 ... 568
1. 意義 ... 568
2. 基準 ... 568
3. 昇給期間 ... 569
4. 昇給額 ... 570
Ⅱ. 昇進 ... 571
1. 意義 ... 571
2. 範圍 ... 571
3. 基準 및 方法 ... 573
Ⅲ. 轉職·轉補 ... 575
1. 意義 ... 575
2. 利用 ... 575
제3장 意思傳達 ... 579
제1절 意思傳達(組織內) ... 580
Ⅰ. 意義 ... 580
Ⅱ. 過程과 原則 ... 581
1. 過程 ... 581
2. 原則 ... 582
Ⅲ. 類型 ... 582
1. 公式的 意思傳達과 自生的 意思傳達 ... 582
2. 上意下達과 下意上達 ... 584
3. 橫的 意思傳達 ... 586
Ⅳ. 效率化 方案 ... 587
1. 沮害要因 ... 587
2. 向上方案 ... 588
제2절 對民關係 : 公共關係 ... 589
Ⅰ. 意義 ... 589
Ⅱ. 過程 ... 590
Ⅲ. 效率化 方案 ... 591
1. 沮害要因 ... 591
2. 改善方案 ... 592
제4장 指導性 ... 593
제1절 指導性 ... 593
Ⅰ. 意義 ... 593
1. 槪念 ... 593
2. 重要性 ... 594
Ⅱ. 理論의 變遷 ... 595
1. 資質論과 行態論 ... 596
2. 狀況論 ... 597
Ⅲ. 機能 ... 599
Ⅳ. 類型 ... 600
1. 權威·民主·自由放任型 ... 600
2. 修正論 ... 601
제2절 最高 및 中間管理 ... 602
Ⅰ. 意義 ... 602
Ⅱ. 最高管理 ... 603
1. 機能 ... 603
2. 資質 ... 604
Ⅲ. 中間管理 ... 605
1. 機能 ... 605
2. 資質 ... 606
제3절 行政과 社會變化(行政指導) ... 607
Ⅰ. 行政의 社會變化機能 ... 608
Ⅱ. 社會變化觀 ... 613
Ⅲ. 變化戰略 ... 619
1. 傳達內容 ... 620
2. 傳達方法 ... 622
3. 傳達時期 ... 622
4. 戰略의 選擇基準 ... 623
제5편 統制(評價와 是正措置)
제1장 行政統制와 責任 ... 627
제1절 意義 ... 627
Ⅰ. 統制의 意義 ... 627
Ⅱ. 統制의 重要性 ... 628
Ⅲ. 評價의 基準 - 責任性 ... 630
Ⅳ. 基準과 比較 ... 631
제2절 統制方法 ... 634
Ⅰ. 意義 ... 634
Ⅱ. 司法統制 ... 634
Ⅲ. 民衆統制 ... 635
1. 選擧 ... 636
2. 利益團體 ... 636
3. 輿論·매스컴 ... 637
4. 知識人 ... 638
5. 市民參與 ... 638
Ⅳ. 立法統制 ... 640
Ⅴ. 國民苦衷處理委員會(옴부즈만) ... 642
Ⅵ. 內部統制 ... 643
제3절 忠誠 ... 646
Ⅰ. 意義 ... 646
1. 槪念 ... 646
2. 忠誠과 人權 ... 647
Ⅱ. 調査 ... 650
1. 對象人員 ... 650
2. 擔當機關 ... 650
제4절 政治的 中立 ... 651
Ⅰ. 意義 ... 651
Ⅱ. 內容 ... 653
1. 制限內容 ... 653
2. 問題點 ... 654
제5절 決算 및 會計檢査 ... 658
Ⅰ. 決算 ... 658
1. 意義 ... 658
2. 過程 ... 659
Ⅱ. 會計檢査 ... 660
1. 意義 ... 660
2. 擔當機關 ... 662
3. 檢査의 方法 ... 663
제2장 行政改革 ... 665
제1절 意義 ... 665
Ⅰ. 槪念 ... 665
1. 成長과 發展 ... 666
2. 發展行政 ... 667
3. 組織發展 ... 669
4. 機關形成 ... 670
5. 刷新, 改革과 再發明 ... 671
Ⅱ. 動因 ... 672
1. 政治理念 ... 672
2. 權力鬪爭 ... 672
3. 官僚的 利益 ... 673
4. 機能의 擴大·變化 ... 673
5. 能率化와 民主化 ... 673
Ⅲ. 事例比較 ... 675
제2절 改革觀의 變遷 ... 678
Ⅰ. 諸學說 ... 678
Ⅱ. 合理的·官僚制的 方法(傳統的 方法) ... 679
Ⅲ. 參與·人間關係的 方法(새 方法) ... 681
Ⅳ. 體制的·綜合的 方法(統合的 方法) ... 682
제3절 改革過程 ... 684
Ⅰ. 改革擔當者 ... 684
Ⅱ. 改革性向 ... 686
Ⅲ. 抵抗의 弱化 ... 688
1. 原因 ... 688
2. 弱化方案 ... 689
Ⅳ. 評價 ... 690
제6편 韓國의 行政과 行政學
제1장 韓國의 行政과 行政學 ... 695
제1절 韓國의 行政 ... 695
제2절 韓國의 行政學 ... 697
參考文獻 ... 701
事項索引 ... 717
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