목차 일부

第1章 序論
   1. 變動하는 社會 ... 1
   2. 公共組織의 危機 ... 3
   3. 變動의 必要性 ... 6
   4. 왜 行政學을 공부하는가? ... 11
   5. 本書의 志向 ... 14
第1篇 行政의 發展
   第2章 行政의 脈絡
      1. 行政과 社會 ... 26
      2. 民主行政 ... 29
        (1) 公益의 ...

더보기

목차 전체

第1章 序論
   1. 變動하는 社會 ... 1
   2. 公共組織의 危機 ... 3
   3. 變動의 必要性 ... 6
   4. 왜 行政學을 공부하는가? ... 11
   5. 本書의 志向 ... 14
第1篇 行政의 發展
   第2章 行政의 脈絡
      1. 行政과 社會 ... 26
      2. 民主行政 ... 29
        (1) 公益의 代辯 ... 30
        (2) 代表性 ... 30
        (3) 公開性 ... 31
        (4) 신디케이트 組織 ... 32
        (5) 敎育과 專門職業主義 ... 33
        (6) 參與 ... 34
      3. 士籍 價値와 對比되는 公共價値 ... 36
      4. 行政學硏究의 分析水準 ... 40
        (1) 個人水準 ... 41
        (2) 個人間 및 集團水準 ... 42
        (3) 組織水準 ... 42
        (4) 社會水準 ... 42
        (5) 國家 및 文化橫斷的 水準 ... 43
        (6) 다른 學問分野와의 相互作用 ... 43
      5. 行政의 主要關心事 ... 44
        (1) 公共性의 增進 ... 45
        (2) 公共政策의 開發 ... 45
        (3) 公共政策의 執行 ... 46
        (4) 民主行政의 構築 ... 46
        (5) 社會問題의 解釋 ... 47
        (6) 人間行爲 및 相互作用에 대한 理解 ... 48
        (7) 行政知識의 追求 ... 49
      6. 要約 ... 49
   第3章 行政의 背景
      1. 行政의 出現 ... 54
      2. 問題解決을 위한 政府의 介入 ... 56
      3. 行政의 中立性 ... 59
      4. 政治와 行政 ... 61
      5. 能率性 및 科學的 管理 ... 65
      6. 集權化 및 分權化 ... 68
      7. 新聯邦主義와 補助金 ... 71
      8. 比較行政 ... 75
      9. 새로이 擡頭되는 行政學의 性格 ... 78
      10. 要約 ... 81
   第4章 行政學의 知的 背景 : 파라다임, 理論 및 接近方法
      1. 파라다임의 槪念 ... 89
      2. 파라다임的 思考의 限界 ... 92
      3. 理論的 多元主義 ... 96
      4. 機能的 接近方法 ... 97
      5. 管理科學的 接近方法 ... 101
      6. 行態科學的 接近方法 ... 103
      7. 多元的 接近方法 ... 105
      8. 公共選擇 接近方法 ... 108
      9. 人間主義的 接近方法 ... 111
        (1) 組織民主主義 ... 112
        (2) 現象學的 接近方法 ... 114
      10. 要約 ... 118
第2篇 行政의 槪念化
   第5章 社會的 構想으로서의 行政
      1. 比喩의 利用과 濫用 ... 128
      2. 構想 : 基本槪念 ... 130
      3. 行政的 構想의 類型 ... 132
        (1) 危機的 構想 ... 133
        (2) 合理的 構想 ... 134
        (3) 漸增的 構想 ... 136
        (4) 社會的 構想 ... 139
      4. 行政의 科學, 藝術 및 社會的 構想 ... 142
      5. 問題解決에 있어서 社會的 構想의 適用 ... 146
        (1) 政策構想 : 公共運送體制의 實例 ... 147
        (2) 地域社會問題解決에 있어서의 協同生産 ... 149
        (3) 그 밖의 다른 適用들 ... 151
      6. 社會的 構想의 限界 ... 152
      7. 要約 ... 154
   第6章 公共問題解決過程
      1. 公共問題들의 性格 ... 165
      2. 問題解決志向들 ... 167
        (1) 日常的 問題解決 對 非日常的 問題解決 ... 167
        (2) 除去可能한 問題 對 永續的 問題 ... 168
        (3) 收斂的 問題解決 對 發散的 問題解決 ... 169
        (4) 反應的 問題解決 對 積極的 問題解決 ... 171
      3. 問題의 定義와 現實 ... 172
      4. 價値觀과 假定들 ... 175
      5. 問題解決過程의 構想 ... 177
      6. 意圖하지 않은 結果의 問題 ... 181
      7. 問題解決에 있어서 公·私(官·民)協力 ... 186
      8. 非營利組織과 自願奉仕者들의 參與 ... 189
      9. 새로운 公企業 ... 191
      10. 要約 ... 195
   第7章 公共官僚制의 脈絡
      1. 官僚制의 槪念 ... 206
      2. 官僚制의 屬性 ... 209
        (1) 規模와 複雜性 ... 209
        (2) 煩文縟禮 ... 212
        (3) 機能과 統制 ... 213
        (4) 組織의 權力 ... 215
      3. 複雜한 官僚制의 限界 ... 218
      4. 公共서비스와 專門職業人들 ... 220
      5. 官僚制와 그 顧客 ... 223
      6. 民主主義와 官僚制 ... 226
      7. 官僚制와 物化의 問題 ... 230
      8. 要約 ... 233
   第8章 行政의 人間觀
      1. 心理的 問題들 ... 245
        (1) 欲求滿足 ... 245
        (2) 不安과 變動 ... 247
        (3) 職務스트레스 ... 249
        (4) 官僚制內에서의 無力感 ... 251
      2. 行政家의 像 ... 254
        (1) 合理的 - 經濟的 人間 ... 254
        (2) 管理的 人間 ... 256
        (3) 社會的 人間 ... 257
        (4) 政治的 人間 ... 259
        (5) 技術中心的 人間 ... 261
        (6) 自我實現的 人間 ... 262
      3. 官僚의 行態類型 ... 264
      4. 反應的 問題解決家와 積極的 問題解決家 ... 267
      5. 個人과 組織의 關係 ... 271
      6. 要約 ... 273
   第9章 行政의 辨證法的 理解
      1. 行政의 理解方法 ... 285
        (1) 分析的 理解 ... 285
        (2) 現象學的 理解 ... 286
        (3) 批判的 理解 ... 288
      2. 言語와 問題解決 ... 291
      3. 對話와 社會學習 ... 295
      4. 行爲調整硏究와 問題解決 ... 298
      5. 理論의 辨證法的 綜合 ... 301
        (1) 客觀的 - 主觀的 連續體 ... 301
        (2) 巨視的 - 微視的 連續體 ... 302
        (3) 能率性-參與連續體 ... 303
        (4) 安定-變化連續體 ... 305
        (5) 實證主義-反實證主義連續體 ... 306
      6. 要約 ... 308
第3篇 行政行爲 : 政治와 公共政策
   第10章 官僚制의 政治
      1. 多元主義와 官僚制 ... 322
      2. 財政赤字와 豫算均衡의 政治 ... 326
      3. 租稅 및 持出抵抗 : 캘리포니아州의 경험 ... 330
      4. 團體交涉의 政治 ... 337
      5. 比較價値의 政治 ... 344
      6. 프라이버시의 政治 ... 352
      7. 要約 ... 357
   第11章 政策의 構想과 執行
      1. 政策構想과 問題解決 ... 371
        (1) 合理的 政策構想의 過程 ... 372
        (2) 漸增的 政策構想의 過程 ... 375
        (3) 社會的 政策構想의 過程 ... 379
      2. 社會的 政策構想과 執行의 連結 ... 382
      3. 執行의 問題點 ... 388
        (1) 政策構想에 사용된 그릇된 理論 ... 390
        (2) 불필요한 階層的 層 ... 390
        (3) 相互主觀性과 對話의 결여 ... 391
        (4) 行政裁量權의 問題 ... 391
        (5) 法的 順應性의 결여 ... 392
        (6) 責任과 評價의 問題 ... 393
        (7) 管理技法의 濫用 ... 394
        (8) 發展目標 執行에 있어서의 問題 ... 395
      4. 市民參與와 社會的 政策構想 ... 398
      5. 要約 ... 404
第4篇 行政責任 : 行爲와 變動
   第12章 行政家와 公益
      1. 公益槪念의 模糊性 ... 420
      2. 公益에 대한 認知와 行政類型 ... 425
        (1) 合理主義的 行政家 ... 425
        (2) 理想主義的 行政家 ... 427
        (3) 現實主義的 行政가 ... 431
      3. 公益에 대한 積極的 接近方法 ... 435
      4. 公益形成의 社會的 過程 ... 437
      5. 要約 ... 441
   第13章 公共問題解決의 倫理的 側面
      1. 行政倫理의 問題 ... 452
        (1) 組織倫理 ... 452
        (2) 政治的 壓力 ... 454
        (3) 政治機構와 瀆職 ... 4555
      2. 行政倫理의 本質 ... 458
        (1) 衡平과 正義 ... 459
        (2) 社會倫理와 社會的 構想 ... 464
      3. 倫理的 責任을 위한 戰略 ... 467
        (1) 倫理憲章과 公務員의 責任 ... 468
        (2) 暴露와 個人的 責任 ... 470
        (3) 組織戰略 ... 472
        (4) 批判意識을 위한 敎育 ... 474
        (5) 倫理的 對話와 社會的 問題解決 ... 475
      4. 要約 ... 479
   第14章 問題解決을 위한 組織構想
      1. 組織再設計의 必要性 ... 490
        (1) 反應的 變化 ... 490
        (2) 制限된 組織學習 ... 491
        (3) 組織의 遲滯 ... 492
      2. 勤務生活의 質의 向上 ... 493
        (1) 職務設計 ... 494
        (2) 代案的 職務調整方法 ... 496
        (3) 職務管理分任集團 ... 498
        (4) 勞使協議會 ... 499
        (5) 經歷開發과 個人의 成長 ... 501
      3. 社會的 構想과 組織學習 ... 503
      4. 問題解決을 위한 組織發展 ... 506
      5. 效果的인 組織 : 日本式 經營의 例 ... 511
      6. 要約 ... 513
   第15章 行政의 未來
      1. 앞으로의 變換 ... 526
        (1) 앞章들에서 檢討된 傾向들 ... 526
        (2) 職場에서의 老齡化 ... 529
        (3) 職務倫理의 變化 ... 531
        (4) 管理職女性 ... 532
        (5) 技術과 情報社會 ... 534
      2. 變換의 促進 ... 536
        (1) 民衆에로의 分權化 ... 537
        (2) 組織의 老化와 刷新 ... 538
        (3) 技術과 네트워크 ... 540
        (4) 意識涵養을 위한 敎育訓練 ... 542
        (5) 公共管理의 克服 ... 544
      3. 要約 ... 547
索引
   人名索引 ... 555
   事項索引 ... 559

더보기 닫기