목차 일부

第1部 行政學總論 
  第1篇 行政學의 基礎理論 
    第1章 行政의 槪念  ... 4
      第1節 行政槪念의 成立  ... 4
      第2節 行政槪念에 관한 諸見解  ... 5
        Ⅰ. 독일 行政法學에서의 行政槪念  ... 6
        Ⅱ. 미국 行政學에서의 行政槪念  ... 7
      第3節 行政槪念의 定立  ... 9
 ...

더보기

목차 전체

第1部 行政學總論 
  第1篇 行政學의 基礎理論 
    第1章 行政의 槪念  ... 4
      第1節 行政槪念의 成立  ... 4
      第2節 行政槪念에 관한 諸見解  ... 5
        Ⅰ. 독일 行政法學에서의 行政槪念  ... 6
        Ⅱ. 미국 行政學에서의 行政槪念  ... 7
      第3節 行政槪念의 定立  ... 9
        Ⅰ. 行政槪念定立의 困難性  ... 9
        Ⅱ. 行政槪念의 定議  ... 9
    第2章 行政과 經營 및 政治와의 關係  ... 11
      第1節 公共行政과 私企業經營  ... 11
        Ⅰ. 公共行政과 私企業經營의 意義  ... 11
        Ⅱ. 公共行政과 私企業經營의 關聯性  ... 11
        Ⅲ. 公共行政과 私企業經營의 異同  ... 12
      第2節 政治와 行政  ... 14
        Ⅰ. 序說  ... 14
        Ⅱ. 政治·行政 二元論  ... 14
        Ⅲ. 政治·行政 一元論  ... 16
        Ⅳ. 새 二元論과 새 一元論  ... 18
    第3章 行政理念  ... 19
      第1節 行政理念의 意義  ... 19
      第2節 行政理念의 內容  ... 19
        Ⅰ. 合法性  ... 19
        Ⅱ. 能率性  ... 20
        Ⅲ. 民主性  ... 21
        Ⅳ. 效果性  ... 23
        Ⅴ. 社會的 衡平性과 正義理論  ... 23
      第3節 行政理念 相互間의 關係  ... 27
    第4章 現代行政의 特質  ... 29
      第1節 行政國家의 擡頭  ... 29
        Ⅰ. 行政國家의 意義  ... 29
        Ⅱ. 行政國家의 擡頭理由  ... 30
      第2節 現代行政의 特質  ... 32
        Ⅰ. 行政機能의 擴大·强化問題  ... 32
        Ⅱ. 行政機構·公務員數 및 財政規模의 膨脹問題  ... 34
        Ⅲ. 中央集權化의 問題  ... 36
    第5章 公益  ... 37
      第1節 公益의 意義  ... 37
      第2節 公益理論  ... 38
        Ⅰ. Leys와 Perry의 公益理論  ... 38
        Ⅱ. Schubert의 公益理論  ... 39
      第3節 政策決定과 公益觀  ... 41
        Ⅰ. 公益觀의 史的 背景  ... 41
        Ⅱ. 個人主義的 公益觀  ... 41
        Ⅲ. 集團主義的 公益觀  ... 42
      第4節 公益과 私益의 關係  ... 42
    第6章 合理性  ... 44
      第1節 合理性의 意義  ... 44
      第2節 合理性의 類型  ... 45
        Ⅰ. Weber의 類型  ... 45
        Ⅱ. Mannheim의 類型  ... 46
        Ⅲ. Simon의 類型  ... 47
        Ⅳ. Diesing의 類型  ... 48
      第3節 合理性의 制約要因  ... 50
        Ⅰ. 制約要因의 分類基準  ... 50
        Ⅱ. 制限된 合理性  ... 51
    第7章 行政의 能率化  ... 53
      第1節 行政의 能率化와 民主化  ... 53
        Ⅰ. 意義  ... 53
        Ⅱ. 行政의 能率化의 內容  ... 54
        Ⅲ. 行政의 民主化의 內容  ... 55
      第2節 行政의 生産性  ... 57
        Ⅰ. 生産性의 意義  ... 57
        Ⅱ. 生産性의 測定基準  ... 57
        Ⅲ. 生産性의 沮害要因과 生産性向上을 위한 方案  ... 59
      第3節 行政의 重複性  ... 60
        Ⅰ. 重複性의 意義  ... 60
        Ⅱ. 重複性의 特性  ... 61
        Ⅲ. 重複性의 效用  ... 62
        Ⅳ. 重複性의 評價  ... 65
    第8章 行政學의 發達過程  ... 68
      第1節 槪說  ... 68
      第2節 行政學의 發達要因  ... 70
        Ⅰ. 行政機能의 擴大·强化  ... 70
        Ⅱ. 行政改革運動  ... 70
        Ⅲ. 科學的 管理運動  ... 71
      第3節 行政學의 理論的 틀의 變遷過程  ... 71
        Ⅰ. 行政學의 理論的 틀의 意義  ... 71
        Ⅱ. 政治·行政 二元論[記述的 行政學]  ... 73
        Ⅲ. 行政原理論  ... 74
        Ⅳ. 政治科學으로서의 行政學 : 政治·行政 一元論[機能的 行政學]  ... 75
        Ⅴ. 行政科學으로서의 行政學 : 새 二元論[行態論]  ... 77
        Ⅵ. 行政의 發展的 視覺 : 새 一元論[發展論]  ... 79
        Ⅶ. 評價  ... 80
      第4節 新行政論  ... 81
        Ⅰ. 新行政論의 意義  ... 81
        Ⅱ. 新行政論의 內容  ... 82
        Ⅲ. 後期官僚制와 新行政論  ... 83
        Ⅳ. 新行政論의 限界  ... 85
    第9章 行政學의 接近方法  ... 87
      第1節 槪說  ... 87
      第2節 記述的 接近方法  ... 89
      第3節 機能的 接近方法  ... 90
      第4節 生態的 接近方法  ... 92
        Ⅰ. J.M.Gaus의 生態的 接近  ... 92
        Ⅱ. F.W.Riggs의 生態的 接近  ... 93
      第5節 行態的 接近方法  ... 96
        Ⅰ. 論理的 實證主義의 科學方法論  ... 99
        Ⅱ. 行政科學에 있어서의 社會心理學的 方法  ... 99
      第6節 體制的 接近方法  ... 101
      第7節 最近의 動向  ... 106
        Ⅰ. 批判行政學  ... 106
        Ⅱ. 現象學的 行政學  ... 108
  第2篇 行政責任과 行政改革論 
    第1章 行政責任과 統制  ... 114
      第1節 行政責任  ... 114
        Ⅰ. 行政責任의 意義  ... 114
        Ⅱ. 行政責任의 基準  ... 116
        Ⅲ. 外在的 責任의 保障方法  ... 116
        Ⅳ. 內在的 責任의 保障方法  ... 118
      第2節 行政統制  ... 120
        Ⅰ. 行政統制의 意義  ... 120
        Ⅱ. 行政統制의 方法  ... 120
        Ⅲ. 行政統制의 原則과 過程  ... 122
        Ⅳ. 行政統制의 問題點  ... 123
        第3節 Ombudsman 制度  ... 124
        Ⅰ. Ombudsman 制度의 意義와 目的  ... 124
        Ⅱ. Ombudsman의 構成과 權限  ... 125
        Ⅲ. 우리 나라에 있어서의 Ombudsman 制度 導入問題  ... 127
      第4節 情報公開制度  ... 128
        Ⅰ. 情報公開의 意義  ... 128
        Ⅱ. 情報公開制度  ... 129
      第5節 行政評價  ... 131
        Ⅰ. 行政評價의 意義  ... 131
        Ⅱ. 行政評價의 基準  ... 132
        Ⅲ. 行政評價의 過程  ... 133
        Ⅳ. 行政評價에 대한 政治的 影響  ... 134
        Ⅴ. 行政評價의 問題點  ... 135
    第2章 行政改革  ... 137
      第1節 行政改革  ... 137
        Ⅰ. 行政改革의 意義와 動機[機關形成]  ... 137
        Ⅱ. 行政改革의 接近方法  ... 140
        Ⅲ. 行政改革의 過程  ... 141
        Ⅳ. 行政機構의 改革  ... 142
        Ⅴ. 行政改革과 抵抗  ... 147
      第2節 減縮管理  ... 149
        Ⅰ. 減縮管理의 意義  ... 149
        Ⅱ. 減縮管理의 方法  ... 149
      第3節 우리 나라 行政改革의 當面課題  ... 151
第2部 行政學各論 
  第3篇 行政組織論 
    第1章 行政組織의 理論  ... 158
      第1節 組織의 本質  ... 158
        Ⅰ. 組織의 槪念  ... 158
        Ⅱ. 組織의 類型  ... 159
      第2節 組織理論의 變遷  ... 163
        Ⅰ. 古典的 組織理論  ... 163
        Ⅱ. 新古典的 組織理論  ... 171
        Ⅲ. 現代的 組織理論  ... 175
      第3節 組織의 原理  ... 180
        Ⅰ. 階層諸의 原理  ... 180
        Ⅱ. 統率範圍의 原理  ... 182
        Ⅲ. 命令統一의 原理  ... 184
        Ⅳ. 分業[專門化]의 原理  ... 184
        Ⅴ. 調整의 原理  ... 186
      第4節 部處編成의 原理  ... 188
        Ⅰ. 部處編成의 意義  ... 188
        Ⅱ. 部處編成의 基準  ... 188
        Ⅲ. 部處編成基準에 대한 批判  ... 189
      第5節 組織과 個人  ... 190
        Ⅰ. 組織과 個人의 意義  ... 190
        Ⅱ. 組織에의 關與와 個人의 變異性  ... 190
        Ⅲ. 組織에 있어서의 人間觀과 管理戰略  ... 192
        Ⅳ. 組織 속의 個人의 性格類型  ... 195
      第6節 組織과 環境  ... 197
        Ⅰ. 組織環境의 意義  ... 197
        Ⅱ. 組織環境의 類型  ... 197
        Ⅲ. 組織間의 相互關係  ... 200
        Ⅳ. 組織과 環境의 關係  ... 201
      第7節 組織의 狀況適應理論  ... 202
        Ⅰ. 狀況適應理論의 意義  ... 202
        Ⅱ. 狀況適應理論의 特徵  ... 203
        Ⅲ. 狀況適應理論에 관한 諸硏究  ... 204
        Ⅳ. 狀況適應理論의 限界와 課題  ... 206
    第2章 行政組織의 規範  ... 207
      第1節 組織의 目標  ... 207
        Ⅰ. 組織目標의 意義  ... 207
        Ⅱ. 組織目標의 機能  ... 207
        Ⅲ. 目標設定에 영향을 미치는 要因  ... 208
        Ⅳ. 目標의 類型  ... 209
        Ⅴ. 目標의 數  ... 210
        Ⅵ. 目標의 變動  ... 211
      第2節 組織의 效用性  ... 212
        Ⅰ. 組織效用性의 意義  ... 212
        Ⅱ. 組織效用性의 接近模型  ... 213
        Ⅲ. 組織效用性의 評價基準  ... 215
      第3節 組織刷新  ... 216
        Ⅰ. 組織刷新의 意義  ... 216
        Ⅱ. 構造·制度面의 刷新  ... 217
        Ⅲ. 技術面의 刷新  ... 219
        Ⅳ. 行態面의 刷新  ... 220
      第4節 組織發展  ... 221
        Ⅰ. 組織發展의 意義  ... 221
        Ⅱ. 組織發展의 一般的 特質  ... 222
        Ⅲ. 組織發展의 機能過程  ... 223
        Ⅳ. 組織發展의 技法  ... 223
        Ⅴ. 組織發展의 問題點  ... 226
    第3章 行政組織의 構造  ... 227
      第1節 官僚制  ... 227
        Ⅰ. 官僚制의 意義  ... 227
        Ⅱ. 官僚制의 特徵  ... 228
        Ⅲ. Weber理論에 대한 修正理論  ... 231
        Ⅳ. 官僚制의 逆機能  ... 233
        Ⅴ. 官僚制의 病理現象과 刷新  ... 234
        Ⅵ. 官僚制와 民主主義  ... 236
      第2節 系線機關과 參謀機關  ... 240
        Ⅰ. 系線과 參謀의 意義  ... 240
        Ⅱ. 系線機關의 特徵  ... 241
        Ⅲ. 參謀機關의 特徵  ... 241
        Ⅳ. 系線機關과 參謀機關의 關係  ... 242
      第3節 公式的 組織과 非公式的 組織  ... 243
        Ⅰ. 公式的 組織과 非公式的 組織의 意義  ... 243
        Ⅱ. 公式的 組織과 非公式的 組織의 相異點  ... 244
        Ⅲ. 公式的 組織과 非公式的 組織의 關係  ... 245
        Ⅳ. 非公式的 組織의 機能과 統制  ... 245
      第4節 小集團  ... 246
        Ⅰ. 小集團의 意義  ... 246
        Ⅱ. 小集團과 類似集團의 相異點  ... 247
        Ⅲ. 小集團硏究의 展開過程  ... 247
        Ⅳ. 小集團의 類型  ... 249
        Ⅴ. 小集團의 機能  ... 251
      第5節 프로젝트組織과 매트릭스組織  ... 252
        Ⅰ. 프로젝트組織  ... 252
        Ⅱ. 매트릭스組織  ... 253
      第6節 委員會  ... 255
        Ⅰ. 委員會  ... 255
        Ⅱ. 行政委員會  ... 256
        Ⅲ. 獨立規制委員會  ... 259
      第7節 集權化와 分權化  ... 261
        Ⅰ. 行政上의 集權化와 分權化  ... 261
        Ⅱ. 中央集權과 地方分權의 長短點  ... 264
        Ⅲ. 新中央集權化와 新地方分權化  ... 264
        Ⅳ. 中央政府의 統制  ... 266
        Ⅴ. 中央集權의 限界  ... 270
      第8節 一線機關  ... 271
        Ⅰ. 一線機關의 意義  ... 271
        Ⅱ. 地方自治의 類型과 一線機關  ... 271
        Ⅲ. 一線機關의 管轄區域  ... 272
      第9節 公社  ... 273
        Ⅰ. 公社의 意義  ... 273
        Ⅱ. 公社의 特徵  ... 274
        Ⅲ. 公社의 統制  ... 274
        Ⅳ. 公社의 自主性  ... 275
        Ⅴ. 公社의 內部組織  ... 275
        Ⅵ. 우리 나라의 公社制度  ... 276
      第10節 廣域行政  ... 276
        Ⅰ. 廣域行政의 意義와 必要性  ... 276
        Ⅱ. 新中央集權化와 廣域制  ... 278
        Ⅲ. 廣域行政의 方式[分類]  ... 279
        Ⅳ. 廣域行政의 問題點  ... 280
      第11節 地方行政  ... 281
        Ⅰ. 地方行政의 意義  ... 281
        Ⅱ. 地方行政의 形態  ... 282
        Ⅲ. 우리 나라의 地方行政  ... 283
        Ⅳ. 地方行政의 改善方向  ... 284
    第4章 行政組織의 管理  ... 286
      第1節 意思決定  ... 286
        Ⅰ. 意思決定의 意義  ... 286
        Ⅱ. 意思決定의 類型  ... 287
        Ⅲ. 意思決定의 接近方法  ... 288
      第2節 企劃  ... 293
        Ⅰ. 企劃의 本質  ... 293
        Ⅱ. 企劃의 類型  ... 296
        Ⅲ. 企劃의 過程  ... 298
        Ⅳ. 企劃機構  ... 300
        Ⅴ. 企劃의 原則과 制約性[限界]  ... 301
        Ⅵ. 企劃과 豫算  ... 304
      第3節 最高管理層  ... 307
        Ⅰ. 最高管理層의 意義  ... 307
        Ⅱ. 最高管理層의 機能  ... 308
        Ⅲ. 最高管理層의 資質  ... 309
      第4節 中間管理層  ... 310
        Ⅰ. 中間管理層의 意義  ... 310
        Ⅱ. 中間管理層의 機能  ... 310
        Ⅲ. 中間管理層의 資質  ... 311
      第5節 目標管理[MBO]  ... 311
        Ⅰ. MBO의 意義  ... 311
        Ⅱ. MBO의 發達背景  ... 312
        Ⅲ. MBO의 公共組織에의 導入  ... 312
        Ⅳ. MBO의 效用  ... 314
        Ⅴ. MBO의 問題點  ... 314
      第6節 事務管理  ... 316
        Ⅰ. 事務管理의 意義  ... 316
        Ⅱ. 事務管理의 原則  ... 317
        Ⅲ. 事務의 機械化와 管理情報體制  ... 318
        Ⅳ. 稟議制  ... 320
      第7節 權威  ... 322
        Ⅰ. 權威의 意義  ... 322
        Ⅱ. 權威의 機能  ... 322
        Ⅲ. 權威의 類型  ... 323
        Ⅳ. 權威의 受容  ... 324
      第8節 葛藤  ... 325
        Ⅰ. 葛藤의 意義  ... 325
        Ⅱ. 葛藤의 機能  ... 326
        Ⅲ. 組織葛藤의 類型  ... 327
        Ⅳ. 組織葛藤의 管理[解決方法]  ... 329
      第9節 動機賦與  ... 331
        Ⅰ. 動機賦與의 意義  ... 331
        Ⅱ. 動機賦與에 관한 諸理論  ... 332
      第10節 리더십  ... 341
        Ⅰ. 리더십의 意義  ... 341
        Ⅱ. 리더십에 관한 理論  ... 342
        Ⅲ. 리더십의 類型  ... 350
        Ⅳ. 리더십의 技術  ... 354
      第11節 意思傳達  ... 355
        Ⅰ. 意思傳達의 意義  ... 355
        Ⅱ. 意思傳達의 類型  ... 356
        Ⅲ. 意思傳達의 指導原理  ... 357
        Ⅳ. 意思傳達의 沮害要因  ... 358
      第12節 公共關係[行政 PR]  ... 360
        Ⅰ. 行政 PR의 意義  ... 360
        Ⅱ. 行政 PR의 必要性  ... 361
        Ⅲ. 行政 PR의 意思傳達·宣傳의 異同  ... 362
        Ⅳ. 行政 PR의 機能  ... 362
        Ⅴ. 行政 PR의 過程과 對象  ... 363
        Ⅵ. 行政 PR의 問題點과 改善方向  ... 364
      第13節 管理科學  ... 365
        Ⅰ. 管理科學의 意義  ... 365
        Ⅱ. 管理科學의 發達  ... 367
        Ⅲ. 管理科學의 技法  ... 368
      第14節 行政管理의 人間化  ... 371
        Ⅰ. 行政管理의 人間化를 위한 指標  ... 371
        Ⅱ. 行政管理의 人間化를 위한 前提條件  ... 372
        Ⅲ. 行政管理의 人間化方案  ... 372
  第4篇 人事行政論 
    第1章 人事行政의 理論  ... 376
      第1節 人事行政의 本質  ... 376
        Ⅰ. 人事行政의 意義  ... 376
        Ⅱ. 人事行政의 基礎槪念  ... 376
      第2節 人事行政觀의 變遷  ... 378
        Ⅰ. 獵官制의 意義  ... 378
        Ⅱ. 實績制의 意義  ... 380
        Ⅲ. 實績制의 內容  ... 380
      第3節 職業公務員制  ... 382
        Ⅰ. 職業公務員制의 意義  ... 382
        Ⅱ. 職業公務員制의 必要性  ... 383
        Ⅲ. 職業公務員制와 實績制의 差異  ... 384
        Ⅳ. 職業公務員制의 確立要件  ... 384
        Ⅴ. 우리 나라 職業公務員制의 改善方向  ... 385
      第4節 積極的 人事行政  ... 386
        Ⅰ. 積極的 人事行政의 意義  ... 386
        Ⅱ. 積極的 人事行政의 擡頭理由  ... 386
        Ⅲ. 積極的 人事行政을 위한 諸方案  ... 387
    第2章 人事行政의 規範  ... 389
      第1節 公務員의 倫理  ... 389
        Ⅰ. 行政倫理의 意義  ... 399
        Ⅱ. 行政倫理의 類型  ... 390
        Ⅲ. 公務員의 行動規範  ... 391
        Ⅳ. 行政倫理의 의 確立을 沮害하는 要因  ... 393
        Ⅴ. 行政倫理의 確立方案  ... 393
      第2節 公務員의 忠誠  ... 394
        Ⅰ. 忠誠의 意義  ... 394
        Ⅱ. 忠誠調査  ... 395
        Ⅲ. 忠誠과 人權  ... 396
      第3節 公務員의 政治的 中立  ... 397
        Ⅰ. 公務員의 政治的 中立의 意義  ... 397
        Ⅱ. 公務員의 基本權과 政治的 中立  ... 397
        Ⅲ. 公務員의 政治的 中立 保障을 위한 要件  ... 398
        Ⅳ. 主要 各國 公務員의 政治的 中立  ... 399
        Ⅴ. 公務員의 政治的 中立의 問題點  ... 401
      第4節 行政腐敗  ... 402
        Ⅰ. 行政腐敗의 意義  ... 402
        Ⅱ. 行政腐敗의 類型  ... 402
        Ⅲ. 行政腐敗의 發生要因  ... 403
        Ⅳ. 行政腐敗의 機能  ... 403
        Ⅴ. 行政腐敗의 防止策  ... 404
    第3章 人事行政의 構造  ... 406
      第1節 公務員制度의 槪觀  ... 406
      第2節 中央人事行政機關  ... 408
        Ⅰ. 中央人事行政機關設置의 意義  ... 408
        Ⅱ. 中央人事行政機關設置의 經過와 內容  ... 409
        Ⅲ. 中央人事行政機關의 組織上의 特徵  ... 412
        Ⅳ. 中央人事行政機關의 機能  ... 415
    第4章 人事行政의 管理  ... 417
      第1節 經歷織과 特殊經歷織  ... 417
        Ⅰ. 經歷織과 特殊經歷織의 區分의 意義  ... 417
        Ⅱ. 經歷織  ... 417
        Ⅲ. 特殊經歷織  ... 418
      第2節 職位分類制와 階級制  ... 419
        Ⅰ. 職位分類制의 意義  ... 419
        Ⅱ. 職位分類制의 發達  ... 420
        Ⅲ. 職位分類制의 長短點  ... 421
        Ⅳ. 職位分類制의 構造와 樹立節次  ... 422
        Ⅴ. 職位分類制와 階級制의 調和[專門家와 一般行政家의 關係]  ... 425
        Ⅵ. 우리 나라 職位分類制의 現況과 問題點  ... 426
      第3節 募集  ... 428
        Ⅰ. 募集의 意義  ... 428
        Ⅱ. 積極的 募集方法  ... 429
        Ⅲ. 應募者의 資格制限問題  ... 429
      第4節 試驗  ... 431
        Ⅰ. 試驗의 意義  ... 431
        Ⅱ. 試驗의 종류  ... 431
        Ⅲ. 試驗의 效用性  ... 432
        Ⅳ. 우리 나라의 試驗制度  ... 433
      第5節 報酬  ... 434
        Ⅰ. 報酬의 意義  ... 434
        Ⅱ. 報酬의 體系  ... 435
        Ⅲ. 報酬決定의 要因  ... 436
        Ⅳ. 報酬決定의 原則  ... 438
        Ⅴ. 報酬表의 作成  ... 439
        Ⅵ. 우리 나라 公務員報酬制度의 現況과 改善方向  ... 440
      第6節 敎育訓練  ... 441
        Ⅰ. 敎育訓練의 意義  ... 441
        Ⅱ. 敎育訓練의 種類  ... 441
        Ⅲ. 成功的 敎育訓練의 條件  ... 443
        Ⅳ. 敎育訓練의 諸方法  ... 444
        Ⅴ. 우리 나라 敎育訓練의 改善方向  ... 448
      第7節 勤務成績評定  ... 449
        Ⅰ. 勤務成績評定의 意義  ... 449
        Ⅱ. 勤務成績評定의 目標  ... 449
        Ⅲ. 勤務成績評定의 方法  ... 450
        Ⅳ. 우리 나라 勤務成績評定의 問題點  ... 452
      第8節 昇進  ... 453
        Ⅰ. 昇進의 意義  ... 453
        Ⅱ. 昇進의 基準  ... 454
        Ⅲ. 昇進의 類型  ... 455
        Ⅳ. 轉職·轉報와 配置轉換  ... 456
        Ⅴ. 우리 나라 公務員昇進制度의 問題點  ... 456
      第9節 公務員의 身分保障  ... 457
        Ⅰ. 身分保障의 意義  ... 457
        Ⅱ. 條件附任用制度  ... 458
        Ⅲ. 職位解除와 待機命令諸  ... 459
        Ⅳ. 懲戒制度  ... 459
        Ⅴ. 停年制度  ... 460
        Ⅵ. 退職手當  ... 461
      第10節 公務員의 士氣  ... 461
        Ⅰ. 士氣의 意義  ... 461
        Ⅱ. 士氣의 基本的 要因  ... 462
        Ⅲ. 士氣의 生産性  ... 462
        Ⅳ. 士氣의 測定方法  ... 463
        Ⅴ. 士氣의 昻揚을 위한 諸方法  ... 463
      第11節 公務員의 苦衷處理  ... 466
        Ⅰ. 苦衷處理의 意義  ... 466
        Ⅱ. 苦衷의 原因과 處理  ... 467
        Ⅲ. 苦衷處理機關  ... 468
      第12節 提案制度  ... 469
        Ⅰ. 提案制度의 意義  ... 469
        Ⅱ. 提案制度의 特徵  ... 470
        Ⅲ. 提案制度의 內容  ... 470
        Ⅳ. 提案制度의 效果  ... 471
      第13節 公務員團體  ... 472
        Ⅰ. 公務員團體의 意義  ... 472
        Ⅱ. 公務員團體의 適用範圍  ... 473
        Ⅲ. 主要 各國의 公務員團體의 活動內容  ... 473
        Ⅳ. 우리 나라 公務員團體의 問題點  ... 479
      第14節 公務員의 社會保障  ... 480
        Ⅰ. 公務員의 年金  ... 480
        Ⅱ. 公務員의 福利厚生  ... 481
  第5篇 財務行政論 
    第1章 財務行政의 理論  ... 484
      第1節 財務行政의 本質  ... 484
        Ⅰ. 財務行政의 意義  ... 484
        Ⅱ. 財務行政의 範圍  ... 484
      第2節 豫算의 意義와 原則  ... 486
        Ⅰ. 豫算의 意義  ... 486
        Ⅱ. 傳統的 豫算原則  ... 486
        Ⅲ. 現代的 豫算原則  ... 488
      第3節 豫算의 機能  ... 489
        Ⅰ. 豫算機能의 意義  ... 489
        Ⅱ. 統制指向의 豫算機能  ... 490
        Ⅲ. 管理指向의 豫算機能  ... 490
        Ⅳ. 計劃指向의 豫算機能  ... 491
        Ⅴ. 豫算의 政治的 機能  ... 492
      第4節 豫算決定理論  ... 493
        Ⅰ. 豫算決定理論의 意義  ... 493
        Ⅱ. 規範的 豫算過程論:包括主義  ... 494
        Ⅲ. 實證的 豫算過程論:漸增主義  ... 496
    第2章 財務行政의 規範  ... 499
      第1節 財務行政의 基本法  ... 499
        Ⅰ. 憲法上의 財政에 관한 規定  ... 499
        Ⅱ. 其他의 基本法規  ... 500
      第2節 우리 나라의 豫算會計關係法  ... 501
        Ⅰ. 槪說  ... 501
        Ⅱ. 豫算會計法  ... 502
        Ⅲ. 企劃豫算會計法  ... 504
        Ⅳ. 政府投資機關管理基本法  ... 505
    第3章 財務行政의 構造  ... 507
      第1節 豫算行政機關  ... 507
        Ⅰ. 中央豫算機關  ... 507
        Ⅱ. 各部處豫算機關  ... 510
      第2節 豫算의 種類  ... 511
        Ⅰ. 一般會計豫算과 特別會計豫算  ... 511
        Ⅱ. 修正豫算과 追加更正豫算  ... 513
        Ⅲ. 準豫算과 假豫算[豫算不成立時의 豫算執行]  ... 514
        Ⅳ. 品目別豫算·成果主義豫算·計劃豫算  ... 515
      第3節 豫算의 分類  ... 515
        Ⅰ. 豫算分類의 目的  ... 515
        Ⅱ. 組織體別 分類  ... 516
        Ⅲ. 機能別 分類  ... 516
        Ⅳ. 品目別 分類  ... 518
        Ⅴ. 經濟性質別 分類  ... 519
        Ⅵ. 統合豫算  ... 521
      第4節 資本豫算과 均衡豫算  ... 523
        Ⅰ. 資本豫算  ... 523
        Ⅱ. 均衡豫算  ... 525
      第5節 豫算過程의 4段階  ... 527
        Ⅰ. 會計年度  ... 527
        Ⅱ. 豫算過程의 4段階  ... 527
      第6節 豫算의 編成  ... 529
        Ⅰ. 豫算編成의 意義  ... 529
        Ⅱ. 美·英 兩國의 豫算編成의 特色  ... 530
        Ⅲ. 우리 나라의 豫算編成  ... 531
        Ⅳ. 豫算戰略  ... 534
      第7節 豫算의 審議  ... 536
        Ⅰ. 豫算審議의 意義  ... 536
        Ⅱ. 主要 各國의 豫算審議의 比較  ... 536
        Ⅲ. 우리 나라의 豫算審議  ... 538
      第8節 豫算의 執行  ... 541
        Ⅰ. 豫算執行의 意義  ... 541
        Ⅱ. 美·英 兩國의 豫算執行의 特色  ... 541
        Ⅲ. 우리 나라의 豫算執行  ... 543
      第9節 會計檢査  ... 547
        Ⅰ. 會計檢査의 意義  ... 547
        Ⅱ. 會計檢査機關  ... 548
        Ⅲ. 會計檢査의 種類  ... 550
        Ⅳ. 會計檢査와 職務監察  ... 551
      第10節 決算  ... 553
        Ⅰ. 決算의 意義  ... 553
        Ⅱ. 英國의 決算制度  ... 553
        Ⅲ. 우리 나라의 決算制度  ... 554
    第4章 財務行政의 管理  ... 556
      第1節 成果主義豫算  ... 556
        Ⅰ. 成果主義豫算의 意義  ... 556
        Ⅱ. 成果主義豫算의 運營上의 具備條件  ... 557
        Ⅲ. 成果主義豫算制度의 發達  ... 558
        Ⅳ. 成果主義豫算의 長短點  ... 559
        Ⅴ. 成果主義豫算制度에 있어서 고려하여야 할 事項  ... 560
        Ⅵ. 우리 나라의 成果主義豫算制度  ... 561
      第2節 計劃豫算[PPBS]  ... 562
        Ⅰ. PPBS의 意義  ... 562
        Ⅱ. PPBS의 基本原理  ... 563
        Ⅲ. PPBS의 프로그램體系  ... 564
        Ⅳ. PPBS의 效用  ... 566
        Ⅴ. PPBS의 問題點  ... 567
      第3節 目標管理[MBO]  ... 568
        Ⅰ. MBO의 意義  ... 568
        Ⅱ. MBO와 PPBS의 相異點  ... 569
      第4節 零基準豫算[ZBB]  ... 570
        Ⅰ. ZBB의 意義  ... 570
        Ⅱ. ZBB의 構成要素  ... 571
        Ⅲ. ZBB의 效用  ... 572
        Ⅳ. ZBB의 問題點  ... 573
        Ⅴ. 우리 나라에서의 ZBB의 導入  ... 573
      第5節 公企業과 豫算  ... 574
        Ⅰ. 公企業의 意義  ... 574
        Ⅱ. 公企業의 形態  ... 575
        Ⅲ. 公企業의 豫算  ... 577
        Ⅳ. 우리 나라 公企業의 課題  ... 578
      第6節 購買行政  ... 579
        Ⅰ. 購買行政의 意義  ... 579
        Ⅱ. 集中購買制度의 長短點  ... 580
        Ⅲ. 中央購買機關  ... 582
  第6篇 政策論 
    第1章 政策의 本質  ... 586
      第1節 政策의 槪念  ... 586
      第2節 政策의 類型  ... 587
        Ⅰ. Almond와 Powell의 區分  ... 587
        Ⅱ. Lowi의 區分  ... 588
        Ⅲ. Ripley와 Franklin의 區分  ... 589
        Ⅳ. Anderson의 區分  ... 590
    第2章 政策過程  ... 592
      第1節 政策議題의 採擇  ... 592
        Ⅰ. 槪說  ... 592
        Ⅱ. Cobb-Elder의 理論  ... 593
        Ⅲ. R.Eyestone의 理論  ... 595
        Ⅳ. J. Anderson의 理論  ... 596
        Ⅴ. 無意思決定理論  ... 597
      第2節 政策決定  ... 598
        Ⅰ. 政策決定의 意義  ... 598
        Ⅱ. 政策決定의 諸段階  ... 599
        Ⅲ. 合理的 政策決定의 制約要因  ... 601
      第3節 政策執行  ... 604
        Ⅰ. 政策執行의 意義  ... 604
        Ⅱ. 政策執行의 類型과 基準  ... 606
        Ⅲ. 政策執行의 戰略  ... 608
        Ⅳ. 政策執行의 制約要因  ... 609
        Ⅴ. 政策執行의 決定變數  ... 610
      第4節 政策評價  ... 613
        Ⅰ. 政策評價의 意義  ... 613
        Ⅱ. 政策評價의 類型  ... 614
        Ⅲ. 政策評價의 基準  ... 615
        Ⅳ. 政策評價의 段階  ... 618
        Ⅴ. 政策評價의 方法  ... 620
        Ⅵ. 社會指標  ... 623
    第3章 政策決定의 理論模型  ... 629
      第1節 意義  ... 629
      第2節 內容  ... 629
        Ⅰ. 合理模型  ... 629
        Ⅱ. 滿足模型  ... 631
        Ⅲ. 漸增模型  ... 631
        Ⅳ. 混合模型  ... 633
        Ⅴ. 最適模型  ... 634
        Ⅵ. 制度模型  ... 635
        Ⅶ. 過程模型  ... 636
        Ⅷ. 集團模型  ... 637
        Ⅸ. 엘리트模型  ... 638
        Ⅹ. 게임理論模型  ... 639
        ⅩⅠ. 體制模型  ... 640
        ⅩⅡ. 聯合模型  ... 641
        ⅩⅢ. 集合模型  ... 642
        ⅩⅣ. 公共選擇模型  ... 644
        ⅩⅤ. Allison의 統合模型  ... 645
    第4章 政策分析  ... 650
      第1節 政策分析의 意義  ... 650
        Ⅰ. 槪念  ... 650
        Ⅱ. 區別槪念  ... 651
      第2節 政策分析의 過程  ... 653
        Ⅰ. 政策分析의 構成要素  ... 653
        Ⅱ. 政策分析의 段階  ... 654
      第3節 政策分析技法  ... 657
        Ⅰ. 體制分析  ... 657
        Ⅱ. 費用-便益分析  ... 660
        Ⅲ. 線型計劃法  ... 674
        Ⅳ. 게임理論  ... 680
        Ⅴ. 待期行列理論  ... 683
        Ⅵ. 시뮬레이션  ... 686
        Ⅶ. 意思決定分析  ... 689
  第7篇 行政環境論 
    第1章 行政의 環境  ... 696
      第1節 行政과 環境  ... 696
        Ⅰ. 行政環境의 意義  ... 696
        Ⅱ. 行政體制의 投入要素  ... 697
      第2節 行政環境의 類型  ... 698
        Ⅰ. 社會的 環境  ... 698
        Ⅱ. 經濟的 環境  ... 700
        Ⅲ. 政治的 環境  ... 701
    第2章 市民의 行政需要  ... 703
      第1節 社會的 要求와 行政需要  ... 703
      第2節 行政需要와 國家目標의 設定  ... 704
      第3節 市民의 要求와 支持의 均衡  ... 707
    第3章 市民의 行政統制와 行政參與  ... 710
      第1節 行政과 市民의 關係  ... 710
      第2節 市民의 行政統制 類型  ... 711
        Ⅰ. 市民의 行政統制  ... 711
        Ⅱ. 地方自治와 住民統制  ... 711
        Ⅲ. 기타의 行政統制 類型[Ombudsman 制度]  ... 712
      第3節 市民의 行政參與  ... 713
        Ⅰ. 市民의 行政參與의 意義  ... 714
        Ⅱ. 行政에 대한 市民參與의 形態  ... 714
        Ⅲ. 行政上의 意思決定에 대한 市民參與制度  ... 715
        Ⅳ. 市民의 行政參與方法  ... 716
        Ⅴ. 市民의 바람직한 行政參與方向  ... 717
    第4章 行政文化  ... 719
      第1節 文化의 意義  ... 719
      第2節 政治文化와 行政文化의 意義  ... 721
      第3節 우리 나라 官僚文化의 特色  ... 724
        Ⅰ. 家族主義的 官僚文化  ... 724
        Ⅱ. 權威主義的 官僚文化  ... 725
        Ⅲ. 儀式主義的 官僚文化  ... 726
        Ⅳ. 運命主義的 官僚文化  ... 727
      第4節 우리 나라 官僚制와 官僚文化  ... 727
        Ⅰ. 李朝時代의 官僚文化  ... 727
        Ⅱ. 日帝時代의 官僚文化  ... 728
        Ⅲ. 解放以後의 官僚文化  ... 729
  第8篇 發展論 
    第1章 行政과 發展  ... 732
      第1節 發展行政  ... 732
        Ⅰ. 發展行政의 意義  ... 732
        Ⅱ. 發展行政의 接近方法  ... 733
        Ⅲ. 發展行政의 指標  ... 735
        Ⅳ. 行政發展의 提高方案  ... 737
      第2節 國家發展과 行政의 役割  ... 740
        Ⅰ. 國家發展을 위한 目標達成  ... 740
        Ⅱ. 國家發展을 위한 行政의 役割  ... 740
        Ⅲ. 政府官僚制에 기대되는 役割  ... 741
    第2章 發展을 위한 行政體制의 比較  ... 742
      第1節 比較行政의 意義  ... 742
      第2節 比較行政의 接近方法  ... 743
        Ⅰ. F.W. Riggs의 分類  ... 743
        Ⅱ. F. Heady의 分類  ... 744
      第3節 先進國과 發展途上國의 行政  ... 744
        Ⅰ. 行政體制의 模型  ... 744
        Ⅱ. 先進國行政이 特徵  ... 745
        Ⅲ. 發展途上國行政의 特徵  ... 746
    第3章 國家發展과 行政의 課題  ... 750
      第1節 政治·行政體制의 類型과 問題點  ... 750
        Ⅰ. 政治·行政體制의 類型  ... 750
        Ⅱ. 發展途上國 官僚制의 問題點  ... 752
      第2節 發展途上國의 課題와 發展行政家  ... 753
        Ⅰ. 發展途上國의 課題  ... 753
        Ⅱ. 發展行政家  ... 755
    第4章 韓國行政의 課題  ... 757
      第1節 韓國行政의 哲學的 照明  ... 757
      第2節 韓國行政의 信賴性 提高方案  ... 760
        Ⅰ. 行政의 信賴性의 槪念  ... 760
        Ⅱ. 行政에 대한 不信要因  ... 761
        Ⅲ. 行政의 信賴性의 提高方案  ... 762
參考文獻  ... 765
西洋人名索引  ... 791
事項索引  ... 796

더보기 닫기