목차 일부
제Ⅰ부 사회과학방법론과 행정학
제1장 서론 ... 3
제1절 본서의 목적 ... 3
1. 본서의 목적 ... 3
2. 논의의 대상과 방법 ... 4
제2절 전통적 행정이론의 성격 : 논의의 출발점 ... 6
1. 미국 행정학의 성립배경 ... 7
2. 한국 행정학의 도입배경...
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목차 전체
제Ⅰ부 사회과학방법론과 행정학
제1장 서론 ... 3
제1절 본서의 목적 ... 3
1. 본서의 목적 ... 3
2. 논의의 대상과 방법 ... 4
제2절 전통적 행정이론의 성격 : 논의의 출발점 ... 6
1. 미국 행정학의 성립배경 ... 7
2. 한국 행정학의 도입배경 ... 8
제3절 본서의 구성 ... 9
제2장 사회과학방법론과 행정학 연구 ... 13
제1절 사회과학방법론 ... 13
1. 주류 사회과학방법론 ... 13
2. 수정된 견해 ... 14
제2절 과학활동의 내용 ... 15
1. 접근방법 ... 16
2. 패러다임 ... 17
3. 과학활동의 목표와 내용 ... 17
3.1 과학활동의 목표 ... 17
3.2 과학활동의 내용 ... 18
제3절 개념, 정의 및 개념 형성 ... 19
1. 개념과 용어 ... 20
2. 정의 ... 21
2.1 실질적 정의 ... 21
2.2 명목적 정의 ... 22
2.3 개념도입의 논리 ... 22
2.4 개념평가의 기준 ... 23
제4절 이론과 모형 ... 24
1. 이론 ... 24
1.1 이론적 언명 ... 24
1.2 이론의 구조와 경험적 준거 ... 25
1.3 형식적 체계, 공리체계 및 칼큐러스 ... 26
2. 모형 ... 28
2.1 칼큐러스의 여러 가지 해석 ... 28
2.2 이론과 모형, 그리고 모형의 용도 ... 29
2.3 모형 사용의 한계 ... 30
제5절 설명과 예측 ... 30
1. '설명'의 의미와 중요성 ... 30
1.1 일상적 설명 ... 31
1.2 과학적 설명 ... 31
2. 과학적 설명논증의 구성요소, 형식 및 요건 ... 31
2.1 설명논증의 구성 요소 ... 32
2.2 설명논증의 형식 ... 32
2.3 설명논증의 요건 ... 33
3. 완전한 설명과 불안정한 설명 ... 34
4. 예측 ... 34
5. 연역적-법칙적 설명논증에 대한 비판 ... 35
5.1 행정학의 가치중립성 여부 : 가치의 문제 ... 35
5.2 사회과학의 특수성 ... 36
5.3 후기 경험주의 ... 39
5.4 해석학, 비판이론, 행정철학 및 포스트 모더니티 ... 41
제3장 행정이론의 맥락단계와 분석수준 ... 43
제1절 행정이론의 유형 ... 43
1. 행정학의 연구지향 ... 43
1.1 행정과 행정학 ... 43
1.2 행정학 연구의 지향 ... 44
2. 사회과학이론 유형의 예 ... 46
2.1 사회과학의 성격에 관한 가정 ... 47
2.2 사회변동에 관한 견해 ... 47
2.3 사회과학이론의 유형 ... 48
2.4 행정이론의 유형 ... 49
제2절 행정이론의 맥락단계와 분석수준 ... 50
1. 지식의 맥락단계와 분석수준 ... 50
1.1 지식과 정보의 맥락단계 ... 50
1.2 분석의 수준 ... 52
2. 국가론의 이론적 시각, 권력수준 및 분석의 수준 ... 53
2.1 이론적 시각과 권력의 수준 ... 53
2.2 이론적 시각과 분석의 수준 ... 55
2.3 행정이론의 맥락단계와 분석수준 ... 57
3. 행정이론의 맥락단계와 분석수준 및 행정학 연구의 목적과 방법 ... 58
제Ⅱ부 행정이론의 구조
제4장 전통적 행정이론 ... 65
제1절 전통적 행정학의 연구방법 ... 65
1. 행정학 교육과 연구의 유형 ... 65
2. 교육과 연구 유형별 강조점 ... 67
2.1 제1유형 : 규범적 역사·문화적 유형 ... 67
2.2 제2유형 : 규범적·논리적·관리적 유형 ... 67
2.3 제3유형 : 실증적 역사·문화적 유형 ... 71
2.4 제4유형 : 실증적·논리적·관리적 유형 ... 71
제2절 과학적 행정이론의 맥락단계와 분석수준 ... 76
1. 과학적 행정이론의 초점 ... 76
2. 실증적 경험주의의 한계 ... 77
3. 실증적 경험주의의 대안 ... 78
3.1 합리성 모형 ... 79
3.2 해석적 모형 ... 79
3.3 비판적 모형 ... 80
제5장 해석학과 행정이론 ... 81
제1절 행정현상의 설명과 해석 ... 81
1. 과학의 목적에 대한 이견 ... 82
1.1 설명과 예측에 대한 비판 ... 83
1.2 이해와 해석 ... 84
2. 해석학의 논리 ... 86
2.1 해석의 의미와 목적 ... 86
2.2 해석에 있어서의 맥락 ... 88
2.3 해석학의 유형들 ... 89
제2절 행정의 행위이론 ... 90
1. 전통적 행정이론에 대한 비판 ... 90
2. 행위이론의 패러다임 ... 92
2.1 행정을 위한 패러다임의 재정의 ... 92
2.2 분석의 단위와 인간성격에 관한 가정 ... 93
2.3 묘사의 초점 : 행위 ... 93
2.4 동기의 원천 : 이기심과 호혜성 ... 94
2.5 의사결정의 규칙 ... 94
2.6 행정책임과 의인화의 문제 ... 95
2.7 행정 스타일의 역할규정 ... 96
2.8 행위이론과 행정실무 ... 96
제3절 해석적 이론의 맥락단계와 분석수준 ... 97
1. 행정의 행위이론의 맥락 ... 97
2. 행정의 행위이론의 분석수준 ... 99
제6장 비판이론과 행정이론 ... 101
제1절 비판이론 ... 101
1. 실증주의에 대한 비판 ... 102
1.1 자연과학적 인식론과 과학의 목표 ... 102
1.2 규범적 쟁점과 과학적 쟁점의 분리 ... 102
2. 해석학에 대한 비판 ... 105
3. 비판사회이론의 성격 ... 106
제2절 비판이론의 행정학적 함의 ... 109
1. 비판이론의 시각에서 본 행정이론 ... 109
1.1 실증주의에 대한 비판과 행정학 ... 109
1.2 해석학에 대한 비판과 행정학 ... 112
2. '비판적' 행정이론 ... 113
2.1 거시와 미시의 연계 ... 113
2.2 규칙 및 정보의 왜곡과 합리성의 제약 ... 116
2.3 기획과 행정에 있어서의 합리성의 제약과 비판이론 ... 119
제3절 비판행정이론의 맥락단계와 분석수준 ... 121
제7장 행정철학 ... 123
제1절 행정철학의 의미 ... 123
1. 행정 및 행정학의 철학 ... 123
2. 철학의 실천 ... 125
제2절 철학의 실천으로서의 행정 ... 126
1. 행정의 맥락과 수준간의 연계 ... 126
2. 행정에 있어서의 가치 ... 127
2.1 가치의 개념과 가치의 편재 ... 127
2.2 가치모형에 관한 기본적인 전제 ... 129
3. 가치개념의 분석적 모형 ... 130
3.1 가치의 근거 ... 131
3.2 가치의 심리적 상태 ... 133
3.3 가치의 철학적 상응관계 ... 134
4. 가치모형으로부터 도출되는 명제들 ... 135
5. 가치의 퇴행적 경향 ... 136
6. 행정철학 ... 137
6.1 행정의 병리 ... 137
6.2 행정의 병리를 극복하는 일 ... 138
제8장 정책연구 ... 140
제1절 사회재구성으로서의 정책적 언명 ... 140
1. 정책과 정책결정 ... 140
2. 정책의 수준 ... 141
1.1 맥락단계 ... 141
1.2 분석의 수준 ... 143
3. 정책문제의 환경과 성격 ... 145
3.1 정책문제의 환경 ... 145
3.2 정책문제의 유형 ... 146
제2절 설명, 해석, 비판으로서의 정책분석과 평가 ... 148
1. 정책분석과 평가 ... 148
2. 검증, 해석 그리고 비판 ... 149
2.1 결정적 문제의 검증과 설명 ... 150
2.2 추계적 문제의 해석과 이해 ... 150
2.3 비결정적 문제의 비판과 반성 ... 151
제3절 정책문제의 성격과 해결양식간의 부합관계 ... 152
1. 행정학의 논리와 정책문제의 해결양식 ... 152
2. 분석의 도구와 분석의 양식 ... 153
2.1 분석의 도구 ... 153
2.2 분석의 양식 ... 154
2.3 조직내 권력의 구조와의 관계 ... 155
3. 문제의 성격과 해결양식간의 부합 ... 157
3.1 결정적 정책문제와 해결양식 ... 157
3.2 약간 추계적인 문제와 해결양식 ... 157
3.3 심히 추계적인 문제와 해결양식 ... 157
3.4 비결정적인 문제와 해결양식 ... 158
제9장 포스트 모더니티의 행정이론
제1절 행정이론의 다양성 ... 160
제2절 모더니티의 행정이론 ... 163
1. 모더니티 ... 163
2. 모더니티의 사회과학 ... 165
3. 모더니티의 행정이론과 한계 ... 167
3.1 언어로서의 행정이론과 성찰적 언어 패러다임 ... 168
3.2 모더니티 행정이론의 특징 ... 170
4. 민주주의 이론과 그 한계 ... 174
제3절 포스트 모더니티의 행정이론 ... 76
1. 포스트 모더니티 ... 176
2. 포스트 모더니티의 사회과학 ... 178
3. 포스트 모더니티의 행정이론 ... 179
3.1 상상 ... 180
3.2 해체 ... 181
3.3 영역해체 ... 183
3.4 타자성 ... 184
4. 민주행정을 위한 담론이론 ... 185
4.1 담론이론의 가능성 ... 185
4.2 진정한 담론을 위한 조건 ... 186
제10장 맺는말 : 국가성격의 변화와 행정이론의 변화 ... 188
1. 시대적 특징과 국가기능의 변화 및 행정이론의 변화 ... 189
1.1 서양의 국가개념의 성립과 자유방임주의 시대 ... 189
1.2 광의의 복지국가시대의 행정이론 ... 191
1.3 국가 재편성기의 견해 ... 192
2. 한국의 행정이론 ... 192
2.1 시차의 측면 ... 193
2.2 보편성과 특수성의 측면 ... 194
2.3 정부수립과 행정이론 ... 195
2.4 근대화와 발전행정이론 ... 196
2.5 세계화와 구조조정의 행정이론 ... 197
국문색인 ... 199
영문색인 ... 208
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