목차 일부

서론 : 한국 사회복지 형성에 대한 정치경제학적 접근 = 11
  1. 연구과제 - 한국 복지정책 형성의 역사적 의미 = 13
  2. 복지정책 역사에 대한 정체경제학적 분석시각 = 16
  3. 복지정책의 역사를 분석하기 위한 이론 툴 = 19
  4. 복지정책의 역사분석의 자료문제와 용어문제 = 27
  5. 연구의 서술구성 = 30
제1장 ...

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서론 : 한국 사회복지 형성에 대한 정치경제학적 접근 = 11
  1. 연구과제 - 한국 복지정책 형성의 역사적 의미 = 13
  2. 복지정책 역사에 대한 정체경제학적 분석시각 = 16
  3. 복지정책의 역사를 분석하기 위한 이론 툴 = 19
  4. 복지정책의 역사분석의 자료문제와 용어문제 = 27
  5. 연구의 서술구성 = 30
제1장 반공국가 건설과 복지정책 - 구호행정의 형성 = 35
  머리말 = 37
  제1절 국가재건 전략과 사회복지 = 39
    1. 군사정권의 국가재건 전략 = 39
    2. 사회복지 개혁의 개요 = 42
    3. 구호행정 개혁의 과제 = 46
  제2절 구호행정 개혁의 전개 = 51
    1. 구호행정의 안정화 = 51
    2. 근로구호 개념의 신설과 자조근로사업의 발족 = 55
    3. 구호행정 분야의 개혁 = 58
    4. 구호행정 개혁과 생활보호법의 관계 = 62
  제3절 구호행정의 구조와 운영 = 64
    1. 구호행정의 복합적인 정책구조 = 64
    2. 시설구호의 운영실태 = 65
    3. 거택구호의 운영실태 = 70
    4. 자조근로사업의 운영실태 = 74
  맺음말 - 반공국가의 복지정책 = 82
제2장 경제성장 전략과 기초사회보장 구상 - 사보심연구실의 도전 = 89
  머리말 = 91
  제1절 경제성장 우선전략과 초기 사회보장 구상 = 92
    1. 박정희체제의 경제전략 = 92
    2. 사회보장심의위원회 발족 = 96
    3. 사보심연구실 초기의 활동 = 103
  제2절 사회개발 연구 프로젝트의 도전 = 107
    1. 사회개발 연구 프로젝트의 발족 = 107
    2. 연구 프로젝트의 조직구성과 연구활동 = 110
    3. 연구 프로젝트의 정책제안과 그 결과 = 114
  제3절 최저생계비에 근거한 공공부조 개혁 제안 = 120
    1. 국민생활 실태조사와 최저생계비의 산출 = 120
    2. 최저생계비에 근거한 공공부조제도의 개혁 제안 = 126
  제4절 사보심연구실의 고립화 = 130
    1. 제4차 경제개발 5개년계획에 사회개발 개념의 도입 = 130
    2. 유신체제 하의 사회복지형성을 둘러싼 정치구도 = 133
  맺음말 - 박정희체제 하의 경제개발과 사보심연구실의 정책제안 활동 = 137
제3장 경제성장과 구호행정의 한계 -〈공〉과〈사〉관계 구조의 변용 = 145
  머리말 = 147
  제1절 구호행정의 복합적인 재원구조 = 149
    1. 외국원조와 민간자원을 편입한 구호행정의 재원구조 = 149
    2. 구호행정에 상정된 가족 개념 = 152
    3. 민간자금의 동원구상 = 156
  제2절 빈곤의 모습과 정책 요구의 변화 = 160
    1. 거시적인 빈곤정책 －경제성장 전략과 인구억제－ = 160
    2. 새마을운동에 의한 농업생산과 농촌빈곤의 개선 = 163
    3. 도시 빈곤과 도시형 생활요구의 확대 = 169
  제3절 사회복지 분야의 정책개혁구상과 그 좌절 = 176
    1. 생활요구 변화의 인식과 구호행정의 개혁구상 = 176
    2.「사회복지장기계획(시안)」의 정책개혁구상 = 179
    3. 사회복지 분야 정책구상의 좌절 = 189
  제4절 자립적인 민간 복지활동의 전개 = 191
    1. 국책적 조직을 매개한 민간활동의 통제 = 191
    2. 지역사회의 여성단체와 노인단체 = 196
    3. 지역사회의 민간사회복지 활동 = 203
  맺음말 - 구호행정의 한계와 새로운 정책영역의 필요성 인식 = 207
제4장 구호행정의 해체와 사회복지 체계의 구축 - 국민생활에 대한 국가운영 패러다임의 전환 = 213
  머리말 = 215
  제1절 민주화시대 사회복지의 변역 = 217
    1. 생활세계에 확대된 민주화운동 = 217
    2. 사회복지 개혁 전제조건의 경제적, 사회적 요인 = 220
    3. 민주화시대의 정권과 사회복지 개혁 = 225
  제2절 사회보험에 의한 국민생활의 조직화 = 241
    1. 빈곤의식과 빈곤정책의 전환 = 242
    2. 전 국민을 커버하는 의료보장제도의 진전 = 247
    3. 사회보험의 체계적인 정비와 적용 확대 = 254
  제3절 최저생활보장제도와 복지정책의 내재화 = 260
    1. 구호행정 발상의 존속 = 262
    2. 1997년 생활보호법 개정과 한계 = 271
    3. 국민기초생활보장법 성립과 정책과제 = 275
  제4절 사회복지서비스 분야의 새로운〈공〉〈사〉의 관계 구축 = 286
    1. 전두환정권시대 사회복지서비스 정책의 인식 = 288
    2. 사회복지서비스 분야의 정책 전환 = 295
    3. 사회복지서비스 분야의 새로운 전개 = 302
  맺음말 - 사회복지제도의 성립과 국가, 국민경제, 그리고 국민생활의 변용 = 308
제5장 세계사 속에서의 한국의 복지혁명 - 신흥ㆍ분단국가의 사회복지의 궤적 = 317
  1. 국가ㆍ국민경제의 존립과 복지정책의 선택 = 319
  2. 세계적인 복지국가 형성의 흐름과 한국의 사회복지 = 328
자료연구편 : 한국ㆍ초기 사회복지행정 자료의 검증 
  자료연구Ⅰ. 1950년대의 사회복지행정에 관한 행정통계자료 = 345
  자료연구Ⅱ. 보건사회부『보건사회통계연보』(1954년판∼1974년판) = 389
  자료연구Ⅲ. 구호행정의 개선을 위한 조사연구(『건대조사』1969년간) = 437
  자료연구Ⅳ. 최천송과 사보심 연구실의 정책 연구ㆍ제안 활동에 관한 자료 = 499
맺음말 = 547

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