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머리말 1877

제7장
유교적 양민국가론과 중국·조선의 양민제도

제1절 공맹의 양민국가론과 복지제도론 • 1959
1.1. [주례]와 태고대의 복지제도 • 1967
￭ 구민救民을 위한 주나라의 12대 황정荒政 • 1968
￭ 민복을 위한 주나라의 12대 양민·안민정책 • 1973
￭ 물가조절기구(사시·천부)의 복지기능 • 1981
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머리말 1877

제7장
유교적 양민국가론과 중국·조선의 양민제도

제1절 공맹의 양민국가론과 복지제도론 • 1959
1.1. [주례]와 태고대의 복지제도 • 1967
￭ 구민救民을 위한 주나라의 12대 황정荒政 • 1968
￭ 민복을 위한 주나라의 12대 양민·안민정책 • 1973
￭ 물가조절기구(사시·천부)의 복지기능 • 1981
￭ 경제균제정책의 복지기능 • 1983
1.2. 공자의 대동사회와 복지국가론 • 1987
￭ 대동사회론과 유토피아적 복지국가 이념 • 1987
￭ 사회적 약자들을 위한 정교한 복지제도들 • 1999
1.3. 맹자의 사회복지론과 자연복지론 • 2005
￭ 맹자의 사회복지론 • 2005
￭ 공맹의 자연복지론: 동·식물복지 정책 • 2009

제2절 중국과 한국의 유교적 복지제도 • 2022
2.1. 중국의 공공 복지제도의 기원 • 2022
￭ 한대漢代 유교적 원형 복지국가의 출현 • 2023
￭ 수·당대 중국의 혼합적 복지제도 • 2071
￭ 송·금·원대 중국의 유교적 복지제도 • 2075
2.2. 명대 중국 복지제도 • 2102
￭ 정부의 황정荒政과 양민복지정책 • 2102
￭ 민간 자선복지활동: 구빈원·육영원·요양원 • 2133
2.3. 청대 중국 복지제도의 발달과 고도화 • 2171
￭ 비황備荒제도의 확립과 적극적·파격적 황정 • 2171
￭ 자선단체 육영당·보제당·서류소·청절당 등의 확산 • 2213
￭ 청대 복지제도의 총괄적 평가 • 2241
2.4. 조선의 공적 부조·복지제도의 기원과 발전 • 2249
￭ 황정제도: 구황청·상평청·진휼청·선혜청·의창·사창 • 2250
￭ 정부의 진재賑災활동 • 2271
￭ 구빈·제생제도: 활인서·혜민서·제생원·제중원 • 2297
￭ 정조의 ｢자휼전칙｣과 기아·고아보육의 법제화 • 2312

제8장
중국 복지제도에 대한 서그인들의 보고

제1절 원대 복지정책에 대한 마르코 폴로의 보고 • 2334
1.1. 원대 중국풍물과 생활상에 대한 기록 • 2335
￭ 항주와 중국도시에 대한 폴로의 극찬과 경탄 • 2335
￭ 석탄사용과 1주 3회 목욕 관행에 대한 경탄 • 2336
1.2. 중국 복지제도에 대한 최초의 보고 • 2339
￭ 원나라의 황정에 대한 보고 • 2339
￭ 원나라의 상평창 제도 • 2341

제2절 명청대 복지제도에 대한 보고와 기록들 • 2345
2.1. 명대 요양·복지제도에 대한 핀토의 기록(1556) • 2345
￭ 북경과 대도시의 요양·복지원에 대한 경탄 • 2346
￭ 구호재정 조달에 대한 기술 • 2348
2.2. 페레이라와 크루즈의 명대 복지정책 • 2350
￭ 명대 중국의 복지정책에 대한 페레이라의 보고(1564) • 2350
￭ 크루즈의 보고(1569-1570) • 2352
2.3. 명대 복지제도에 대한 멘도자의 종합 보고(1585) • 2356
￭ 거지 없는 중국과 빈민복지원 • 2358
￭ 각종 복지원에 대한 철저한 감찰과 감독 • 2360
2.4. 청초 복지제도에 관한 마젤란과 뒤알드의 보고 • 2361
￭ 마젤란의 보고(1688) • 2362
￭ 뒤알드의 󰡔중국통사󰡕(1735) • 2363
2.5. 청말 복지제도에 관한 스톤턴과 데이비스의 공식기록 • 2366
￭ 거지 없는 청국의 복지정책에 대한 스톤턴의 보고(1797) • 2366
￭ 여女영아살해 풍문에 대한 데이비스의 부인(1836) • 2371
￭ 데이비스가 본 청대 말 거지들과 복지제도 • 2375

제9장
중국 복지제도의 서천과 서구 복지국가의 탄생

제1절 서방세계에서의 중국(식) 복자국가 논의 • 2384
1.1. 19세기 말까지 유럽의 ‘복지 황무지’ • 2384
￭ ‘복지황무지’ 영국과 ‘빈민감옥’으로서의 노역소 • 2385
￭ 영국에서의 영아유기와 영아살해 풍조 • 2403
￭ 빈자를 죄인 취급한 프랑스와 파리의 ‘거지왕국’ • 2408
￭ 중국의 영향과 빈곤관의 변화 • 2415
￭ ‘복지황무지’ 유럽에서 기근의 빈발과 집단아사 • 2417
￭ 11-19세기 대기근의 잦은 유린 • 2421
￭ 20세기 초 산업사회에서의 집단아사와 대거이민 • 2432
1.2. 고트프리트 라이프니츠의 중국식 복지국가론 • 2439
￭ 정의국가론의 비판과 민복국가의 구상 • 2440
￭ 강희제의 찬양과 “최대 다수의 최대의 행복”의 이론 • 2446
1.3. 크리스티안 볼프의 중국식 민복국가론 • 2449
￭ 공자철학 찬양으로 인한 볼프의 삶의 굴곡 • 2450
￭ [철인왕 아래서의 진짜 민복]과 유교적 민복국가론 • 2452
1.4. 트렝커드·허치슨의 복지·행복론과 케네의 반反복지론 • 2476
￭ 트렝커드와 고든의 중국복지제도 예찬 • 2477
￭ 허치슨의 “최대 행복” 원칙과 행복론적 헌정론 • 2478
￭ 복지정책에 대한 케네의 거부 • 2479
1.5. 요한 유스티의 중국식 양호국가(복지국가론) • 2483
￭ 유교적 양민국가론으로서의 양호국가론 • 2483
￭ 중국식 상평창 설치론 • 2490
￭ 중국식 구빈론 • 2494
1.6. 헤겔의 양호국가론 • 2497
￭ 유스티 양호국가론의 계승 • 2497
￭ ‘양호권력’으로서의 근대국가 • 2499

제2절 행복론적 미국헌법의 탄생 • 2502
2.1. 사상초유의 행복론적 헌법: ｢버지니아헌법｣ • 2502
￭ ｢버지니아헌법｣ 제1조 1섹션의 행복추구권 • 2503
￭ 제1조 3섹션의 “최대 다수의 최대 행복”의 국가목표 • 2504
2.2. ｢독립선언문｣의 행복추구권과 국가의 행복보장 • 2509
￭ ｢독립선언문｣의 불가양의 행복추구권 규정 • 2509
￭ 국가의 행복보장 의무와 만인의 혁명권 • 2510
2.3. ｢미국헌법｣의 일반복지론과 제퍼슨의 “행복국가” • 2512
￭ 미국헌법의 “일반 복지(general welfare)” • 2513
￭ 제퍼슨의 ｢대통령취임연설｣(1801)과 “이승의 인간행복” • 2514

제3절 독일과 북구 복지국가의 탄생 • 2517
3.1. 비스마르크의 프로이센 사회보장국가 • 2519
￭ 비스마르크의 “사회보장국가” 관련 입법(1883-1889) • 2520
￭ 실업보험의 늑장입법(1927)과 구빈법(생활보장법)의 미비 • 2530
3.2. 스칸디나비아제국과 복지국가의 법제화 • 2533
￭ 북구제국의 중국열광과 중국무역 • 2533
￭ 독일 사회입법의 제한적 영향 • 2548
￭ 덴마크와 노르웨이의 사회입법(1894-1936) • 2550
￭ 스웨덴의 사회입법 투쟁(1891-1913) • 2553

제4절 상평창 제도의 서천 • 2556
4.1. 오토만제국과 러시아의 상평창과 진황정책 • 2556
￭ 오토만제국의 상평창과 진휼제도(1299-1922) • 2557
￭ 러시아의 상평창 제도(1721-1822) • 2558
4.2. 이탈리아 도시국가들과 프로이센의 상평창 • 2559
￭ 이탈리아 도시들의 “몬타 델라보단자” • 2559
￭ 프로이센의 상평창 • 2561
4.3. 헨리 월리스와 미국의 상평창 제도 • 2563
￭ 1938년 월리스의 “The Ever-Normal Granary” 입법 • 2564
￭ 농업조정법의 5대 요점과 상평창제도의 개량 • 2576
4.4. 전후 세계와 ‘국제적 상평창’의 탄생 • 2581
￭ 유엔 식량농업기구(FAO)의 국제상평창 계획과 좌초 • 2581
￭ 유엔 안에서의 국제상평창 계획의 계승 • 2592
￭ 유럽연합(EU)의 공동농업정책(CAP)과 유럽 상평창 • 2593

책을 마치며 • 2596
참고문헌 • 2599
색인 • 2711

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